全省万名干部进万村惠万民活动

工作简报

第 63 期

（总第671期）

湖北省万名干部进万村入万户活动领导小组办公室  2015年5月7日

　　○ 省军区：齐心共建"村村通"工程

　　○ 省住建厅：兴办实事  巩固成果

　　○ 省监狱管理局：送法下乡  普法惠民

　　★  简  讯

　　省军区：齐心共建"村村通"工程

　　为圆满完成第五轮"三万"活动任务，省军区"三万"工作组只争朝夕、奋力作为，依靠当地党委政府，充分发动群众，抓好"村村通"惠民工程建设，迎接省委、省政府的全面检查验收。

　　一是上下齐心攻坚克难。在贫困山区实现"村村通"，困难多、矛盾大，特别是征地修路、拆迁补偿、候车亭选址建设等问题十分棘手。对此，省军区工作组邀请竹山县分管领导和各职能部门负责人到深河乡检查指导，主动暴露问题，争取各级领导的重视和支持，现场研究解决了6个方面的矛盾问题，同时还明确了各级的主体责任，形成了上下一心、全民参与，共建"村村通"的良好局面。

　　二是发动群众决战决胜。工作组巡回8个村24个组，召开座谈会18次，摸清了各村各组"村村通"工程的进展情况。在此基础上，召集各村负责人和村民代表开会，进行再动员再部署，发动群众，大打"通路""通车"攻坚战。截止4月27日，已完成深河乡主干道路肩培土32公里，整治路边沟87.4公里，修建错车台72处，新设警示桩3500余根、防护墩2300多个，新建候车亭、招呼站6个，确保了"村村通"工程有序推进。

　　三是逐一对表挂号销账。围绕为民办实事"1+5"模式，把推广沼气入户、推进深河乡公路绿化、扩建生态茶园、精准扶贫、强化农村网格化服务功能等五个实事项目，按照工程进度制成表格，张榜进行公布，让群众进行监督；选派4名村民代表组成巡视组，进行拉网式排查，现场监督工程进度和质量；组织施工单位负责人签订承诺书，立下"军令状"，逐个挂号销账，不搞"半拉子"工程和"形象"工程，真正把实事做实、把好事办好，既让群众得实惠，又让群众满意。

　　四是创新机制做优做强。针对山区地广人稀、人员流动量小的实际，积极协调县委、县政府出台了《农村客运发展政策性亏损财政补贴考核和发放办法》，对通村客运企业进行重点扶持；建立"村村通"发展基金，用于补贴农村客运候车站点、防护警示标牌等设施建设；落实通村客车燃油补贴、通村公路养护；放宽市场准入条件，对经营主体优先办理营运证牌、审批运营线路等4项优惠政策，完善了现有农村客运线路运行定期定线班、早晚班、隔日班、周末班、赶集班等机制，建立起了一整套"村村通客车"运营管理激励机制，让山区群众放下了对"村村通"能否开得通、留得住的担忧。

　　（省军区"三万"工作组供稿）

　　省住建厅：兴办实事  巩固成果

　　省住建厅"三万"工作组围绕活动主题，在帮助驻点乡村实现客运到村目标的同时，把城乡一体推进生活垃圾处理作为本轮"三万"活动的最大实事，进一步巩固活动成果。目前，已筹资429万元，在建1个乡级中转站和20个村级收集站，保洁员的聘请和上岗培训同步展开，集镇实施了市场化清扫保洁，集镇环境面貌发生巨大变化。

　　一是统筹规划定模式。省住建厅工作组联合乡政府深入调研，站在城乡一体、持续发展的高度，统筹考虑，在全乡统一实行"户清扫-员保洁-池（箱）收集-村集中-乡转运"的垃圾处理运行模式。同时，在全县率先实行集镇区域市场化运作模式，有效改变了过去集镇环卫工作监管不严、质量不高的弊病，集镇环境质量得到较大提升。

　　二是集中投入建设施。省厅和县、乡财政计划投入306.5万元，按照"四子"（即房子、车子、池子、桶子）配套要求，将镇、村、户垃圾处理设施一步建设到位。目前，乡级中转站和村级收集站已完成征地开工，同时配套了箱式垃圾清运车3台，1.5吨垃圾箱8个，垃圾斗车48辆，2.5吨洒水车1辆，为建成垃圾收运体系打下良好基础。

　　三是"三员"合一组队伍。按照城乡统筹基本公共服务一体化的要求，设立农村环境卫生公益性岗位，按照各行政村2-4人的标准配备，各村共配保洁员70人，其工资支出纳入财政转移支付范围。积极整合通村公路养护、河道沟渠管护、农村卫生保洁三项常态工作和专项资金，实施卫生保洁员、公路养护员和水利管理员"三员"合一，实现"三员"职责整合、待遇提高、绩效提升。

　　四是分类负担保运转。乡政府通过财政分级负担、项目支持、受益户分担三条渠道，每年筹集资金近百万元，保障垃圾处理系统正常运转。其中各村垃圾清运费用由乡负担；村级保洁清运费用纳入农村"一事一议"财政项目转移支付，不足部分通过召开村民代表大会，向受益农户收取每年每户不高于100元的保洁费予以弥补，有效破解了垃圾收运长期运行的资金难题。

　　（省住建厅"三万"工作组供稿）

　　省监狱管理局：送法下乡  普法惠民

　　省监狱管理局认真贯彻落实省委第五轮"三万"活动"宣传政策，增进感情，兴办实事，服务群众"的工作要求，结合部门职能优势，突出普法惠民特色，该局"三万"工作组联合荆门市司法局、沙洋县司法局、高阳镇司法所和湖北金卫律师事务所、邦伦律师事务所等多家单位，深入局"三万"活动四个驻点村，开展"送法下乡"法治教育宣传活动。一是以荆门市第八届"油菜花节"为契机，在高阳镇吴集村分会场设立普法宣传点，按照"六五"普法的内容要求，组织工作人员现场发放《农村常用法律知识读本》、《农民法律知识手册》等相关普法资料1000多本、普法宣传挂历600多张、反邪教教材500多本，法治宣传画册1000余份。二是带领专业律师、法律工作者、司法人员走村入户宣传常用法律法规，引导村民依法表达合理诉求，维护合法权益，促进矛盾化解。律师们还为村民赠送了涉及农村改革发展、关系农民切实利益的土地确权登记、土地经营权流转为主要内容的《农民维权手册》1000多套。三是组织专业律师在寿庙、官桥等四个驻点村设立法律咨询台，开展法律援助活动，现场解答村民提出的各类维权问题。吴集村九组72岁的村民王光元就多年前承包的林地合同问题向现场律师进行了咨询，得到律师耐心的解答后，连连称赞"送法下乡"活动办得好、办得及时。

　　（省监狱管理局"三万"工作组供稿）

　　·简 讯·

　　日前，省委政法委常务副书记谭先振率机关相关处室负责人赴宜城市小河镇，检查指导"三万"活动开展情况。

　　近日，省国家安全厅党委委员、政治部主任吴卫民赴厅"三万"活动驻点英山县方家咀乡，调研"三万"活动，与当地干部群众交流，看望慰问困难群众，厅"三万"活动工作组组长、厅一局政委胡灿明参加。

　　5月5日，省质监局党组成员、副局长陈专到省质监局"三万"活动驻点村--京山县孙桥镇青树岭村、沙岭湾村、杨家畈村、梭罗河村检查指导"三万"活动第二阶段工作开展情况。

　　5月5日，武汉工程大学副校长、"三万"工作组带队领导张彦铎一行6人到驻点村赤壁镇八把刀村、东风村、小柏山村、青山村继续扎实推进"三万"工作。

　　5月6日，省政府法制办"三万"工作组带队领导、办副主任魏月明深入办"三万"工作驻点村何桥、小庙村检查指导工作。

　　孝南区"村村通客车"发车仪式在朋兴乡丹阳古镇举行。目前，该区已投资2500万元，实施了3条示范线路面加宽及配套安保工程，改善了已通线路的车况及路况等。

　　日前，松滋市召开了"村村通客车"工作推进会。该市共有16个行政村未通客车，农村公路未达标里程共420.4公里。目前路基、路肩达标里程385公里，到今年底前，全市所有行政村通客车率将达到100%。

　　截至4月中旬，随县通过自筹、社会捐资、工作组帮扶等筹措方式已落实"村村通客车"项目资金3354.78万元，374个村（居）已通客车或基本具备通车条件，通车率达98%。

　　送：省委、省人大、省政府、省政协领导；

　　发：省活动领导小组成员、省直各单位，市、州、县活动办公室。

　　联系电话：（027）87232615  电子邮箱：hbsw87232615@163.com