作者 王维家 中国传媒大学网络文化建设与管理办公室副主任

4月19日上午，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，强调要让互联网更好地造福国家和人民。从某种程度上说，习近平总书记的这个重要论断，让互联网回归到了它应该是而且也能够是的本原——互联网是为服务而存在的，对今后我们如何看待互联网、建设互联网和管理互联网打开了全新视觉，提供了新的基本遵循。

众所周知，互联网1969年诞生于美国，最初是基于军用的，即首先用于军事连接，后来才逐渐拓展为商用和民用，经过几十年的发展已经成为世界各国人们工作生活的重要组成部分。我国1994年接入国际互联网，短短20余年网民规模达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，网络深深地融入到了我们的生活中，特别是随着国家互联网+战略的提出及深入实施，互联网越来越发挥出无可替代的作用。

人们常说，网络是一柄“双刃剑”。作为一个无所不能、无处不在、不可或缺的超强“工具”，互联网在带给人们无限便利的同时，也不可避免地带来了这样或那样的“问题”，泥沙俱下，良莠夹杂。这就需要我们用辩证的观点、积极的态度和主动的作为去趋利避害，做到善建善管善用互联网。

自从有了互联网，人们办事方便了、快捷了，生活丰富了，眼界开阔了……人们在充分享受着互联网建设带来的数不清的好处的同时，自然而然支持建设互联网；如今“提速降费”又成为人们新的期待目标，建设互联网强国更成为人们的共同愿望和努力方向。

建设互联网只是一个方面，更重要的还是管理。如果把互联网建设比作修路，那么，互联网管理则是“立规矩”，路修得好不好，固然直接影响行车状况；但是如果没有严格的交通规则和严格处理，面对无序行车，即使路修的再好、等级再高，也避免不了交通拥堵、甚至出现交通事故。所谓“管网”就是为互联网使用立规矩，安装摄像头，套上紧箍帽，让网络运营者、使用者知所敬畏，就像司机在高速路上开车一样，知道哪些行为违反交通规则，明白一旦违反会受到什么样的处罚，做到规矩开车、安全开车。当然，互联网的管理是一个复杂的社会行为，远不像管理行车那么简单。特别是对于网络管理者来说，哪些该管，哪些不该管；该管的如何管，管到什么程度，这些都要讲求方式方法，需要深入实践，深入探索，深入总结。

管网的目的不是禁锢网络的活力，而是让互联网更好地造福国家和人民。基于这一出发点和落脚点，习近平总书记在讲话中给我们提出了基本遵循。他指出，对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提出的还是对领导干部个人提出的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。他还进一步强调，要对广大网民“多一些包容和耐心”，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。总书记的讲话体现了一个政治家的博大胸怀，包容心态，是新形势下我们管好互联网的“金钥匙”、新指南和新思路。

善管讲求的是宽严相济，该宽当宽，该严必严，不能无原则的宽，更不能对网络乱象视而不见，不敢管，不会管。习近平总书记指出，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益，网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。他要求本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，其根本核心还是要让互联网更好地为国家和人民服务。

除善建、善管网络外，还要善用网络。网络是反映民意、引导舆论的重要平台，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”。为此，总书记特别要求领导干部要“经常上网看看”，学会通过网络“走群众路线”，了解群众所思所愿。把网络作为了解民意、服务人民的平台，这不仅是对领导干部的要求，也是对各级互联网管理部门的要求，需要我们认真学习领会、贯彻落实。同时，作为网民也要“善用”网络，自觉做到文明上网、文明用网，以实际行动营造风清气朗的网络空间，让网络更好地为国家和人民服务，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦服务。