读懂政府工作报告

这10个数字很重要

1、6.5%-7%——经济增长预期目标6.5%-7%

去年，习近平就“十三五”规划建议作说明时指出，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

今年是“十三五”的开局之年，经济增长预期目标设置为6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

2、3%——居民消费价格涨幅3%左右

今年居民消费价格涨幅3%左右的预期目标，与去年持平。从去年的实现情况看，居民消费价格实际涨幅低于预期。居民消费价格涨幅与老百姓密切相关，只有将其控制在合理区间内，才能够保持物价稳定，保障民生。

3、2.18万亿——安排财政赤字2.18万亿元

2.18万亿元财政赤字，比去年增加5600亿元。这是因为政府花钱大手大脚？当然不是！报告明确，适度扩大财政赤字主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。同时，今年广义货币M2预期增长13%左右。这表明，我国将继续实施积极财政政策和稳健货币政策。

4、1000万——城镇新增就业1000万人以上

今年高校毕业生将高达765万人，在经济下行压力较大的背景下，就业任务艰巨。而今年政府工作报告中，新增就业目标与去年相比未减，城镇登记失业率仍提出控制在4.5%以内。可见，中央对保持就业形势稳定有充足的信心和坚定的决心。

5、1000万——完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务

去年，习近平就“十三五”规划建议作说明时指出，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。今年作为“十三五”开局之年，1000万人口脱贫任务自然就成了硬任务。李克强也在报告中说了，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

6、3.4%——单位国内生产总值能耗下降3.4%以上

虽然经济下行压力大，但绝不能回到过去粗放式发展的老路上。报告明确单位国内生产总值能耗下降3.4%以上的同时，还提出化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。这些数据指标说明，今年中央“下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。”

7、8000亿——完成铁路投资8000亿元以上

这是连续第二年在政府工作报告中明确，铁路投资8000亿元以上。除此之外，今年报告中还提到，完成公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。可见，在基础设施建设方面，中央今年将继续发力。

8、5000多亿——减轻企业和个人负担5000多亿元

今年，国家将“三措并举”——全面实施营改增、取消违规政府性基金、免征18项行政事业性收费，减轻企业和个人负担5000多亿元。用李克强的话说“该减的一定要减下来”。

9、1000亿——安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置

化解过剩产能的过程中，不可避免会出现职工失业问题。以钢铁和煤炭两个行业为例，初步统计共涉及到180万职工分流安置。中央安排1000亿元专项奖补资金，给这些行业职工吃下“定心丸”。

10、420元——整合城乡居民基本医保制度，财政补贴提高到420元

城乡居民基本医保财政补助标准再次提高，达到420元。此外，今年还要实现大病保险全覆盖，基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。政府在医改方面的投入不断加大，让人民对改革有更多获得感。

总理说了

2016年这十大产业“钱景”看好

1、农村电子商务

【报告】 推动电子商务进农村。

去年，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，力挺农村电子商务发展。今年政府工作报告中明确“推动电子商务进农村”的同时，提出“推进5万个行政村通光纤”“完善物流配送网络”等，这一系列举措的落实给农村电子商务的发展注入巨大动力，未来“钱景”光明。

2、新能源汽车

【报告】 加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

近年来，国家积极推广新能源汽车，但很多国人却“不买账”。一个重要原因是，充电设施配套不完善，新能源汽车跑不远。因此，推动新能源汽车产业发展，充电设施建设必须加速先行。加快建设新能源汽车充电设施，短期看是带动新能源汽车相关产业发展，其实质还是为推广新能源汽车服务，其中蕴藏的商机不容错过。

3、绿色建筑建材

【报告】 积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。

当前，国家正积极推进新型城镇化建设，不少地方面临拆迁重建，棚户区住房改造，对于建筑建材需求巨大。而传统建材存在用量大、耗能高、污染较严重等问题，已经不能适应市场需要，此时中央提出“积极推广绿色建筑和建材”，为该行业带来巨大商机。

4、节能环保产业

【报告】 大力发展节能环保产业。把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

最近三年的政府工作报告均提到节能环保产业，表述分别为，把节能环保产业打造成“生机勃勃的朝阳产业”、“新兴的支柱产业”、“我国发展的一大支柱产业”，可见中央对于节能环保产业的重视程度逐步提高。其中，节能环保先进技术装备、传统制造业绿色改造、再生资源回收利用，有望成为节能环保产业重要增长点。

5、创业服务业

【报告】 建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

创业服务业是一种相对较新的业态，通俗点说，就是为创业者提供服务，包括创业指导、创业咨询、创业帮助等。目前，大众创业、万众创新蓬勃发展，国家正以“双创”打造发展新引擎，其背后的创业服务业也将因此受益，迎来发展良机。

6、农产品精深加工

【报告】 要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条。

我国粮食产量已实现连续12年增长，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加，市场价格下跌的问题，消化粮食库存势在必行。发展农产品精深加工，延伸农业产业链条，在实现去库存的同时，保障农民的合理收益，而且农产品精深加工相对于传统农产品加工，蕴含更高附加值，能够带来更大的经济回报。

7、铁路

【报告】 完成铁路投资8000亿元以上。

我国基础设施和民生领域有许多短板，有效投资仍有很大空间。今年将完成铁路投资8000亿元以上，公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，这本身就蕴藏巨大市场机会。报告同时指出，完善政府和社会资本合作模式，民营资本将有更多机会参与重大基础设施建设。

8、旅游

【报告】 落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。

今年政府工作报告再提落实带薪休假制度，并在此基础上明确，加强旅游交通、景区将点、自驾车营地等设施建设。这些举措的落实，都与旅游业发展密切相关，可以预见，今年旅游业及其相关产业将迎来巨大机遇。

9、清洁能源

【报告】 完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

今年，中央要重拳治理大气雾霾和水污染，从源头下手控制污染，提高清洁能源比重很关键。报告指出，增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，清洁能源相关产业发展“钱景”光明。

10、互联网

【报告】 大力推行“互联网+政务服务”；深入推进“中国制造+互联网”。

今年，政府在明确大力推行“互联网+政务服务”，深入推进“中国制造+互联网”的同时，通过落实税收优惠政策，培养创业服务业，支持分享经济发展等举措，大力支持互联网发展。推动互联网与传统行业结合是大势所趋，不仅对传统行业意味着转型升级，也是互联网行业自身发展的重大机遇。