法制网两会系评2

法制网特约评论员 王传涛

春暖花开，万象更新。3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告总结了去年成绩，分析了我国发展中存在的困难和问题，明确了“十三五”时期的主要目标任务、重大举措和2016年政府重点工作任务。

今年的政府工作报告仍然有着浓烈的“强”式风格。一方面，报告直面问题，突出问题导向，对全球贸易萎缩、金融风险和国内污染问题、民生问题、安全问题毫不避讳；另一方面，报告又重点介绍了接下来一年和未来五年政府将要做的重点工作。报告将2016年经济发展的预期目标定为国内生产总值增长6.5%—7%，仍然要保持经济中高速增长的任务目标——这是一个不小的挑战。但是，每一位阅读者、聆听者都能从政府工作报告中感受到强大的底气和信心。

信心来自于发展第一要务“不放松”。 发展是硬道理，发展仍然是解决我国所有问题的关键。发展是为了保就业，保就业是为了保收入、保民生、保幸福。没有发展，或是经济发展“硬着陆”，各种社会问题就要凸显。正如总理在报告中所讲，“发展如逆水行舟，不进则退”。因此在2016年，中央和政府仍然会毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。

信心来自于供给侧结构性改革的不断深入。 改革是发展的动力。目前来看，供给侧结构性改革是释放我国经济发展动力的关键所在。总理在报告中明确了2016年八个方面的重点工作，其中有许多内容都与供给侧结构性改革相关。比如，财税体制改革；金融体制改革；简政放权、放管结合、优化服务改革；着力化解过剩产能和降本增效；大力推进国有企业改革，等等。有改革这股经济发展的最强大动力，所有唱衰中国经济的谬论都是站不住脚的。

信心来自于“一带一路”建设和国际产能合作。 总理在报告中提到，“要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。”具体包括，扎实推进“一带一路”建设，扩大国际产能合作，促进外贸创新发展，提高利用外资水平，加快实施自由贸易区战略等多个方面。再加上党和国家领导人积极开展“大国外交”，努力推动对外开放水平不断提高。这些，都是我们对经济发展保持强大信心的基石。

信心来自于加强政府自身建设。 总理在报告中强调，“重任千钧惟担当”。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，只有切实提高担当意识，把全面建成小康社会的使命扛在肩上，不断提升提高施政能力和服务水平，才能最终完成各项任务目标。总理说，“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的”。如果我们要取得更大的成绩，方法只有一个，那就是严格做到“实干兴邦”。

过往成绩来之不易，现在任务十分艰巨，未来前景信心满满。2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会的关键一年。让我们保持昂扬的斗志，严格贯彻落实政府工作报告提出的各项工作任务，为“十三五”开好局，为全面建成小康社会以及实现民族复兴“中国梦”打下坚实基础。

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