政府工作报告提出，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以新发展理念引领发展，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能。

适应新常态 培育新动能（声音2016）

孙政才代表

精准务实推进供给侧结构性改革

孙政才代表（中共中央政治局委员、重庆市委书记）

推进供给侧结构性改革，必须强化改革引领、开放支撑、创新驱动，正确处理存量和增量的关系

做好今年经济社会发展工作，最关键是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革。结合重庆实际，必须强化改革引领，用改革的办法矫正供需结构错位和要素配置扭曲，提高资源利用效率，促进供需新平衡；必须强化开放支撑，全面融入国家对外开放和区域发展新战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展供需新空间；必须强化创新驱动，推进以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链布局创新链、提升价值链，以新供给创造新需求；必须正确处理存量和增量的关系，统筹做好“加减法”，调优存量、做优增量，防止“一哄而上”“一哄而下”。

具体工作中，要坚持市场导向、靶向施策、立足实际、积极稳妥、重在落实。抓好五个方面：增有效供给，切实瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，加快经济结构调整，大力培育战略性新兴产业，加大企业技术改造升级力度，不断开发新技术、新产品、新业态，提高供给体系质量和效率。去无效供给，科学看待和把握经济发展周期，既要以市场化手段去“僵尸企业”、空壳公司，推动市场出清；也要保护、发展好优质产能和市场份额，帮助暂时困难企业渡过难关，谋求新的发展。减轻企业负担，处理好政府与市场的关系，转变政府职能，进一步简政放权、强化服务，降低经济运行成本，尊重企业家精神，激发微观主体活力，营造良好发展环境。强化风险管控，坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善应对金融、房地产、政府性债务等领域风险。补经济社会短板，重视抓好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护等工作。总之，要通过推进供给侧结构性改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，增强持续增长动力，提高发展质量和效益。

本报记者 王斌来 蒋云龙整理

《 人民日报 》（ 2016年03月08日 13 版）