央行行长周小川等回应热点问题:货币政策仍将保持稳健

3月12日，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。图为中国人民银行行长周小川。中国经济网记者 韩璐 摄

3月12日下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就金融改革与发展等相关问题回答中外记者提问。

“首付贷”加大金融风险

“人民银行态度是非常明确的。房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质，属于违法从事金融业务，而且这其中还存在着自我融资、自我担保、搞资金池等乱象。”潘功胜明确地为“首付贷”定性，这些首付贷产品不仅加大了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。

货币政策不必过度刺激

“如果国际国内没有大的经济金融风波，我们会保持稳健的货币政策，没有必要采用过度的货币政策进行刺激。”周小川表示，同时，因为当前我国经济下行压力较大，面临的困难和挑战较多，所以在稳健的货币政策中，也强调灵活适度。

不良资产证券化风险可控

近期，市场对于不良资产证券化试点高度关注。对此问题，周小川表示，证券化的实质是一种市场化操作。他同时强调，对于不良资产证券化，管理要规范，风险要自担。

资本流动将趋于正常

去年以来，我国资本流动的加剧引发了市场担忧。对此，周小川显得相当淡定。“资本流入有的时期多一些，个别阶段流出多一点也不奇怪。”周小川说，中国金融市场曾经出现过一些波动，经过改革和整顿，已经走向正轨。“在这样的情况下，我们的资本流动也会很快趋于正常水平”。

银监会、证监会、保监会负责人:深化改革服务实体经济

银监会主席尚福林答记者问

证监会主席刘士余答记者问

保监会主席项俊波答记者问

3月12日下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波分别回应了中外记者关心的金融热点问题。

“十三五”银行业改革任务多

“近年来商业银行经营的外部环境遇到挑战，净利润增速放缓，在去产能、去杠杆过程中，银行业信用风险管控压力逐渐上升。对此，银监会在‘十三五’期间有何对策？”对于《经济日报》和中国经济网记者的提问，银监会主席尚福林表示，“十三五”期间将从4方面持续推动银行业改革：一是要促进银行业进一步提升服务实体经济的质量和效率，继续推进已经出台政策措施的落实，如不断推进解决小微企业融资难、融资贵的问题等。

注册制改革不可单兵突进

2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了股票发行注册制改革授权决定，实施期限为两年，自2016年3月1日起施行。对此，刘士余表示，人大常委会对政府的这项授权，标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套规章制度。但这些配套规章制度的研究论证需要很长时间。

“在这个过程中，必须充分沟通，形成共识，凝聚合力。注册制是不可以单兵突进的。”刘士余表示，无论是核准制还是注册制，证监会都必须实时秉承保护投资者合法权益的理念，对发行人披露内容进行严格的真实性审查。在这一点上实行注册制不但不能放松，而且必须加强。

国内险资举牌总体风险可控

针对当前险资频频举牌的现象，项俊波表示，“举牌是二级市场普通的股票投资行为，作为长线资金，国际上的保险资金是重要机构投资者，国外资本市场上机构投资者占比75%，其中有70%是保险机构”。

他表示，从目前情况看，国内险资的举牌行为总体风险可控。监管数据显示，截至去年年底，共有10家保险公司累计举牌了36家上市公司的股票，投资余额3650亿元，占整个保险资金运营余额比例为3.3%，比例很小。“下一步，我们会持续关注和监测险资的举牌行为，强化监管措施，加强风险预警和管控，确保在规则允许和法律法规的框架下操作。”项俊波说。

国务院国资委负责人:激发内生动力 深化国企改革

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月12日（星期六）14时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。图为国资委主任肖亚庆。中国经济网记者 韩璐 摄

3月12日下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆，副主任张喜武，副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就国企改革等相关问题回答中外记者的提问。

多项改革举措迈出实质步伐

肖亚庆介绍了国企改革取得的初步成效，首先国企改革顶层设计的文件已经出台，标志是“1+12”个文件印发，搭出了主体框架。

其次，很多重要的改革措施已经迈出实质性步伐。比如国企分类，已经有12个省份把分类工作落实到了具体企业；比如重组，去年6对12家央企完成了重组。

肖亚庆介绍，今年国资委将主要开展以下几项工作：一是进一步完善文件体系。二是深入推进十项改革试点。三是推进国资监管机构职能转变。四是完成国有企业功能界定和分类。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推进规范董事会建设。七是推动央企调整重组，优化布局结构。八是加强和改进外派监事会工作。九是加强国有企业党建工作。

在供给侧改革中主动作为

国有企业特别是央企的产业结构偏重，相当数量的企业都处于产能过剩，央企该如何担当去产能的重任？

肖亚庆介绍，央企供给侧结构性改革任务很重，应主动作为。

一是要抓好“三个一批”，即创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。二是要讲“三个创新”，即科技创新、管理创新和商业模式创新。三是抓好“三品”，即树立品种、品质和品牌意识，央企要率先带头。

新一轮改革不会导致下岗潮

上一轮国有企业改革，曾在上世纪90年代中后期以及本世纪初引发了一轮国企职工下岗潮。新一轮国企改革会不会出现下岗潮？肖亚庆明确表示，深化改革过程中各方面的利益会加以平衡，特别是保护员工的利益。上世纪90年代和现在的情况有很大不同，现在的底子比之前厚实很多，人均收入水平、整体经济实力、企业财力、整体市场发展程度都有了很大变化。“所以，保护员工利益始终是改革的一个重要方面，多兼并重组，少破产，这也是国有企业改革的一个方向。”肖亚庆说，“任何改革涉及职工利益时，都要稳妥处理好”。