3月16日，十二届人大四次会议胜利闭幕，审议通过了 “十三五” 规划纲要，为全面建成小康社会描绘了宏伟蓝图。在错综复杂的国内外环境中，中国经济稳中有进的基本面并没有改变，新理念、新蓝图、新动能，新经济催生新的增长点，令世界对中国经济长期向好充满信心。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

一是创新发展提供了经济新动能。以新一代信息技术为主体、高新技术企业为龙头的新经济，依靠创新驱动加快传统动能的改造和新动能的成长，对实现中国经济的持续增长有重要意义。科技创新准确定位了未来经济发展的方向，使中国经济转型更加清晰、有序。科技创新使产业由低附加值向“微笑曲线”两端升级，有效提高了中国经济的质量与效益。十八大以来，基于“大众创业、万众创新”、“互联网+”、“中国制造2025”等的数字、网络、智能产业茁壮成长，一大批基因工程、无人机、超材料等中小企业在国际市场崭露头角。据国家统计局数据显示，2013年至2015年，中国高技术产业增加值年均增长11.4%，主营业务收入和利润总额年均增长9.9%和14.4%，三者的增速均高于全部规模以上工业。

二是供给侧结构性改革加快经济转型升级。供给侧结构性改革的目标是优化结构、改善品质、降低成本和加快融合，其核心主要是做好一个“加法”和一个“减法”工作。“加法”就是要发挥好管理、制度、技术等的创新作用，在改造传统引擎的同时，打造新的引擎。一方面使传统产业向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向转变，突破发展的约束与瓶颈。另一方面培育新产业，生产新产品，创新新业态，使有效供给更有力。“减法”就是要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。通过去产能，实现资源的重新配置；通过去库存，减轻经济发展的压力；通过去杠杆，降低经济增长的风险；通过降成本，再次激发经济的活力；通过补短板，提高经济供给的效率。。

三是简政放权大大激发了市场活力。简政放权是转变政府职能的关键，同时也是让市场决定资源配置的关键。通过砍掉一批行政审批事项，将市场制度、行业准则、技术标准交给企业，交给生产者，交给消费者，拓展了市场创新的边界，解开了产业发展的桎梏，激发了群众消费的需求。通过营造公平竞争的市场环境，去除那些不该政府管的、束缚生产力发展的事项，把亿万群众的勤劳和智慧空间拓展开来，解放了人民群众更大的创造力。据统计，目前中国每天有近3万个市场主体诞生，简政放权大大激发了人民群众的创业热情，大大激发了市场的活力。

“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，我们对中国经济长期向好的信心并不是无依无据，只要坚持改革开放，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于经济社会发展全过程，做好供给侧结构性改革，向改革要活力，向创新要动力，中国的经济便可续写新的辉煌。

（蔡宁 经济学博士）