共建亚欧大陆和平与繁荣之桥

——习近平主席访问塞波两国的三个看点

【国际观察】

中国国家主席习近平于6月17日至21日对塞尔维亚和波兰进行了国事访问。两国是中东欧地区的重要国家。访问期间，习主席频繁会见两国领导人，深入交换意见，达成广泛共识。习主席密集出席多场活动，广泛接触当地民众，所到之处掀起“中国热”。此次访问成果丰硕，看点很多。在笔者看来，至少有以下三个看点：深化双边关系，稳步推动“一带一路”建设，促进中欧关系均衡发展。

图为2016年6月9日在塞尔维亚首都贝尔格莱德拍摄的约万·里斯蒂克小学四年级学生展示汉语课上写的字。2012年，中国国家汉办与塞尔维亚教育部签署协议，开展“全塞尔维亚中小学开展汉语教学项目”。目前，塞尔维亚全国70多个教学点、共计约2500名塞尔维亚中小学和职业学校学生在该项目下学习汉语。新华社发（王舒雅摄）

为双边关系提升增加原动力

中塞两国传统友好，近年来双边关系发展一直处于高水平状态，2009年双方建立战略伙伴关系。习主席此访把双边关系提升为全面战略伙伴关系，具有里程碑意义。习主席访问期间，塞方承诺将发展对华友好关系作为其外交政策的重要支柱之一，重申将毫不动摇地奉行一个中国原则；在南海问题上，塞支持和认同我方立场，认为应根据双边协议和《南海各方行为宣言》的规定，由直接当事方通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题。这都凸现了中塞关系内涵的战略性。

中东欧是欧洲最有发展潜力的地区，而波兰是该地区最大的经济体，战略地位关键。中波两国经济保持稳定增长，连续多年互为对方在各自地区的最大贸易伙伴。波兰也是中东欧地区较早同中国建立战略伙伴关系、第一个加入亚洲基础设施投资银行的国家。习主席此次访问，双方宣布建立全面战略伙伴关系，视彼此为长期稳定的战略伙伴，视彼此发展为互利共赢的重要机遇。双方在深化战略互信、推动各领域务实合作方面迈上新台阶。

为“一带一路”建设增强助推力

早在2014年访问欧洲时，习主席就曾指出，要把中欧合作和丝绸之路经济带建设结合起来，以构建亚欧大市场为目标，让亚欧两大洲人员、企业、资金、技术活起来、火起来，使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎。在全球经济增长乏力的背景下，习主席的这一重大倡议为亚欧大陆的增长注入了新动力。中东欧是连接亚欧大陆的重要纽带，是“一带一路”建设的区域支点，中东欧国家敏锐地抓住机遇，响应习主席的重大倡议，双方握手“一带一路”，合作提速升级。

习主席此次访问无疑将会加快“一带一路”建设在中东欧落地生根。塞尔维亚表示要充分把握“一带一路”建设带来的重要机遇，推动双方各自发展战略对接，深化务实合作，实现共同发展和繁荣。波兰承诺将加强“一带一路”与“可持续发展计划”对接，共同组织编制中波合作规划纲要，开展和深化互利合作。塞、波两国都是“16+1”合作框架中的关键伙伴国，与中国签署了合作参与“一带一路”建设的政府间备忘录。因此，加强与塞、波在“一带一路”建设领域的务实合作，会以点带面，形成示范效应，让“一带一路”建设在中东欧更加深入人心。

为中欧关系发展增添平衡力

中东欧国家在欧洲事务中的影响力在不断增强，在中欧关系中发挥着积极作用。中国-中东欧国家合作与中欧全面战略伙伴关系相辅相成，有利于中欧关系的均衡发展，有利于中欧共建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。中国需要一个繁荣的欧洲，一东一西形成合力，让古老的丝绸之路焕发新的活力，实现亚欧大陆的经济整合。习主席指出，我们要建设和平稳定之桥，把中欧两大力量连接起来；我们要建设增长繁荣之桥，把中欧两大市场连接起来。共建亚欧大陆和平与繁荣之桥，显然离不开中东欧国家的支持。

塞尔维亚正致力于加入欧盟，在我们看来，这同中欧发展关系是兼容的，塞尔维亚将成为连接欧洲和中国更坚固的桥梁。波兰是欧洲的“十字路口”，也是“琥珀之路”和“丝绸之路”的交汇点。目前，有多条中欧班列途经波兰或以波兰为目的地。同时，波兰是欧盟重要成员国，是中东欧地区的领头羊，中波关系的发展有利于中欧关系的大局。习主席此次访问塞、波两国，为共建亚欧大陆和平与繁荣之桥奠定了稳固、牢靠的基石。

（赵柯，作者为中共中央党校国际战略研究院助理研究员）