湖北日报讯 记者翟兴波

五月，万木葱茏。

神农架高山杜鹃怒放，绵延10多公里，吸引众多游客前来观赏。“五一”小长假，神农架游客同比增长近三成。

“绿水青山就是金山银山，我们已从生态保护中尝到甜头，步入了绿色崛起、小康提速快车道。”神农架林区党委书记周森锋说。

一组数据可以佐证：5年来，神农架游客接待量由417万人次攀升至1094万人次，年均增长31.4%；旅游经济总收入由14亿元增至40亿元，年均增长36%。去年，神农架服务业增加值增幅12.1%，农村居民可支配收入增长10%，均列全省第一。

一批“招牌”可以彰显：神农架相继扛回了世界地质公园、世界名山、中国最美地质公园、中国最美森林、国家5A景区等10多块金字招牌。去年，还荣膺“世界自然遗产地”称号，成为我国首个被联合国教科文组织人和生物圈保护区、世界地质公园、世界遗产三大保护制度共同录入的遗产地。

绿色示范——

像爱护眼睛一样保护绿水青山

一只野生动物，跑进了自然保护区，归保护区管；跑出来了，归森林公安管；跑到湿地去了，又归湿地公安管……貌似都在管，但各唱各的调。以往，这种因职能交叉、碎片化管理导致的推诿扯皮现象在神农架并不鲜见。

如今，这种现象一去不返。

去年5月14日，神农架获批全国首批九个国家公园体制试点之一，现有的国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等多个“国字号”被整合；11月17日，神农架国家公园管理局挂牌成立，神农架保护与管理步入国家公园时代！

神农架，被誉为北纬31°的绿色奇迹。

她既是南水北调中线工程重要水源涵养地，也是三峡库区最大的天然绿色屏障。这里有全球中纬度地区保存最完好的原始森林，是“国宝”金丝猴的乐园；这里既是千古之谜“野人”出没地，也是神秘白化动物栖息地，更是我国第四纪冰川时代的“诺亚方舟”……

如何有效保护好这一片绿色净土？神农架林区党委、政府一直在探索。

从生态文明建设书记责任制，开展自然资源资产负债表试点，到领导干部自然资源资产离任审计试点，神农架大胆先行、主动作为——

在全国率先编制《国土空间开发利用管控规划》，建成金丝猴生境及活动监测平台、国家金丝猴科研中心、下谷猕猴研究基地、生物多样性保护天敌孕育库、华中种质资源库。去年，又完成大熊猫展养基地建设。

实施天然林保护、退耕还林还湿、绿满荆楚工程，进行大九湖生态移民保护，发布碳汇交易“神农架标准”，关闭小水电站，注销探采矿权证。过去五年，神农架森林覆盖率由88%上升到91%，核心保护内更高达96%。

作为我国唯一以“林区”命名的行政区，目前，神农架“空中有飞机、山头有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的立体资源管护网络初步建立。

良好的生态环境为神农架赢得殊荣。如今，生活在神农架的金丝猴总量达到了1300多只，是我国境内数量最多的一支。去年，已在此绝迹百年的国宝大熊猫也重返神农架，大熊猫“奥运”和“韵韵”住进了神农架国家公园的“新家”。

对标世界——

华中屋脊越来越有“国际范”

“世界那么大，我想去神农架！”去年以来，一则旅游广告语传遍大江南北。

华中屋脊何以走向世界？

周森锋的案头常年放着一份神农架与张家界、九寨沟、美国黄石公园、肯尼亚马赛马拉公园的对比分析报告。

“省委、省政府确立了神农架‘建成世界著名生态旅游目的地’战略定位。论资源禀赋，我们足够。而要实现这一战略目标，要用世界的眼光来审视神农架。”他说，要在全球比对中提升保护理念、管理措施、产品服务。

神农架不断加快品牌国际化进程。

参与国际科考，神农架作为多部科学纪录片主角，登上全球著名电视频道Discovery；借助好莱坞大银幕，迪士尼跨国团队打造的电影《我们诞生在中国》《大脚印》等，让世界观众领略神农架的神奇神秘；参加各种国际组织自然资源评比，神农架扛回了世界地质公园、世界名山、世界自然遗产、最美中国目的地景区等金字招牌。

过去，到神农架只能看山看水。如今，传奇神农印象中心、大九湖自驾车营地渐次开放，“船进神农架”“寻根祭祖游”等特色线路陆续推出，“野人五项”“环大九湖自行车赛”等户外运动成为国家体育精品项目。神农架也成为华中地区最具吸引力的滑雪、赏雪胜地，滑雪经济以年均80%的速度爆发式增长。

过去，游客只能通过公路进入神农架，耗费至少6小时。如今，神农架机场成功试飞，架起通向世界的“天路”；走水路，从宜昌乘坐豪华游轮进入神农架只需3小时。去年，保神高速开工兴建，郑万高铁建站神农架，终结了神农架没有高速、高铁的历史。

从春秋游走向四季游，从一角游发展到全域游。神农架迈向世界著名生态旅游目的地的路子越来越清晰。松柏“林海慢城”、下谷坪土家风情小镇、坪阡盐道古镇、龙降坪国际旅游度假区等建设如火如荼。君兰酒店、阿尔卡迪亚森林酒店，更是填补了当地“五星级”酒店空白。4月17日，荣盛集团与神农架签订150亿元战略投资协议，创下神农架旅游史上最大一笔投资纪录。

“神农架具有先天良好的自然生态环境，发展生态旅游是‘生命线’，也是希望所在。”区长李发平说，肩负“建成国家公园，建设世界著名生态旅游目的地，创建国家生态文明试验区”的使命，神农架林区将按照“提升西南一线，打造东北一片”的思路，打造全域景区、花园城镇、美丽乡村。

造就“热产业”——

让绿水青山成为幸福靠山

绿水青山，如何成为老百姓金山银山？

出路是发展生态经济，突破口是发展生态旅游。

保护留下生态，绿色增加财富，神农架人从尊重自然、保护森林中尝到了甜头。

“以前靠卖木材吃饭，现在靠卖清新空气、优美环境吃饭，旱涝保收。”4月28日，神农架林区木鱼镇青天袍民俗山庄负责人林廷洪说，他虽然年过花甲，但靠种植茶叶和开办农家乐，每年净赚70多万元。

卖茶叶蛋的宋婆婆说，以前推着小车走街串巷，一天只卖50个；现在坐在神农架国际滑雪场休息区，轻轻松松可卖600个。

生态环境好了，旅游火了，越来越多的神农架人享受到生态带来的红利。仅在神农架的木鱼镇，从事餐饮、旅馆等行业的商户就有600多家。

盘水，昔日是松柏镇一片荒地。

2012年，省级盘水生态产业园启动建设。3年来，入园企业从最初的6家增加到23家，投资过亿元的企业达到3家。目前，“酒、水、蜜、茶、菜、药”骨干企业初具规模，涵盖现代农业、特色养殖、生物医药、旅游商品四大产业。

“神农架生态产业集群被纳入全省重点成长型产业集群，成为林区转型发展的增长极。”李发平介绍，神农架已建成生态茶、百花蜜、养生酒、饮用水、高山菜、中草药、小杂粮、干果、畜禽、水产等农林产品基地。

“与其他地方比，盘水产业园或许不起眼，但与自己比，这是一个历史性的转变。”产业园管委会主任向毅说，盘水产业园的兴建，标志神农架已经走出靠“斧头经济”吃饭和依赖“矿电独大”发展的怪圈。

2012年，神农架决定：不再新审批水电开发、矿山探采等开发项目，有序实施减量管理。

聚焦生态链，提升幸福度，神农架频频发力——

建成天然气供气体系，成为华中高山地区唯一通管道天然气的区域；

与武汉名校联办高中，“托管办医”组建太和医院神农架林区医院、武汉第一医院神农架林区中医院，教育医疗水平比肩大城市，群众安全感、满意度连续五年全省第一；

在全省率先实施学前三年免费教育，全区建档立卡贫困人口5年减少8162人，今年将实现全区“脱贫摘帽”……

东瞰荆襄、南临三峡、西望巴蜀、北顾武当，越来越有国际范儿的神农架，正成为海内外游客的首选地；她的绿水青山正成为当地百姓最大的幸福靠山！

专家点评

呵护北纬31°绿色奇迹

武汉大学环境法研究所教授 杜群

神农架有被称为“地球之肺”的亚热带森林生态系统、“地球之肾”的泥炭藓湿地生态系统和“地球免疫系统”的生物多样性。特殊的生态地位，使其成为南水北调中线工程的重要水源涵养地，三峡库区的天然绿色屏障。保护好、发展好神农架生态环境，具有特殊重要意义。

去年，神农架国家公园管理局挂牌成立。这是我国继三江源之后成立的第二个国家公园管理局，标志着神农架的保护与管理步入国家公园时代。

发挥立法在国家公园建设过程中的引领作用，为神农架国家公园体制试点提供法律保障，省人大常委会将《湖北神农架国家公园管理条例》列入2017年立法规划。

目前，该《条例》（草案）已提交省人大常委会进行了一审。《条例》草案从管理体制、规划与功能分区、资源保护、科研与科普等方面进行规范。相信《条例》的出台将对规范神农架国家公园保护、建设和管理，依法加强生态系统和自然遗产保护，实现人与自然和谐共生起到积极作用。神农架国家公园立法也将为建立具有中国特色的国家公园体制贡献可推广、可借鉴的湖北经验。