湖北日报讯 记者 夏永辉 通讯员 杨戈 楚天快报记者 杨柳

她，襟携千里汉江，曾繁华“犹先秦之邯郸，明清之秦淮”。

她，发展的脚步一度滞缓。

抢抓机遇，奋起直追。新的发展征程中，其GDP连续跨越2000亿、3000亿台阶，超越全国7个省会城市，跃居鄂豫陕汉江流域地级城市首位。

打造增长极，争当排头兵。古城襄阳，奏响激情奋进的时代强音。

布局，瞄准流域首位

“三千里汉江，精要在襄阳。”襄阳市委书记李乐成说：“襄阳当前和今后一个时期的政治责任、时代使命，就是要工程化项目化落实省委、省政府对襄阳提出的新要求，不断提升‘两个中心’建设水平。”

上世纪80年代初，地处汉江中游的襄阳，与苏州、无锡、佛山一起入围全国十大明星工业城市。

逆水行舟，不进则退。其后，因种种原因，襄阳发展逐渐落后，沦为“塌陷区”。

“省委、省政府实施‘一主两副’发展战略，我们迎来了历史性机遇。”襄阳市市长秦军说，界标就是2011年省委、省政府在襄阳召开现场办公会。

襄阳位于鄂西北及汉江生态经济带的中心，辐射鄂豫陕渝毗邻地区近4万平方公里、近3000万人。湖北要建成中部崛起的战略支点，这是一个重要的着力点。

察势者智，驭势者赢。肩负建设省域副中心城市和汉江流域中心城市重任，襄阳奋起直追。

但2012年以前，同属汉江流域的河南南阳，其GDP比襄阳高出些许。近年来，双方你追我赶，齐头竞进。

“首位城市，意味着既是第一，同时还要拉开距离。”襄阳市发改委主任付劲松说，这样才有所谓的辐射力和影响力。

瞄准南阳，追赶洛阳，对标佛山，襄阳树立全国争先、全省率先的占位意识，力争跻身全国城市经济50强。

以供给侧结构性改革为主线，推进传统产业转型升级，抢占新能源汽车等战略新兴产业高地，创建汉江流域综合成本最低城市，奋力冲刺万亿工业强市。

坚持绿色发展，创建国家森林城市、国家卫生城市、国家水生态文明试点城市、国家可持续发展实验区，打造全省重要的生态屏障，带动汉江生态经济带建设成为全国重要的绿色增长极。

眼下的襄阳，发展火热，脉动强劲，亮点纷呈。

发力，强健产业底盘

在今年全省县域经济考核中，襄阳实现“满堂红”，7个纳入全省考核的县市区全部受到省委、省政府表扬。

收获的背后，是辛勤耕耘。

2日，襄阳高新区党工委副书记曾进生来到雅致新能源汽车工地，调研项目进度并协调解决水电路网等问题。这个总投资50亿元的整车项目，力争一个月后建成投产。“做大做强产业底盘，始终是重中之重。”曾进生说。

襄阳市汽车办主任王燮耀介绍，汽车是全市经济发展的龙头。该市依托东风日产、神龙工厂等规上企业，近年来每年都有一款新车型下线，“襄阳造”的天籁、英菲尼迪、楼兰、西玛等中高端汽车畅销全国，去年实现产业产值2160亿元，首次超越2000亿元大关。“中国新能源汽车之都”呼之欲出。目前，襄阳已吸引美洋、雅致、骆驼、国能等重点企业携逾200亿元的项目落地，东风俊风ER30、美洋E200等纯电动汽车相继下线。

坚持放手发展规模。5年多来，襄阳市累计完成招商项目投资7919.7亿元，与央企达成战略合作项目投资额达1308亿元，吸引华为、西门子等28家世界500强企业抢滩。

大力实施传统企业转型升级。仅去年就实施技改项目172个，总投资达1314亿元，三环锻造、卫东化工等成为国家智能制造试点示范企业，际华纺织等一大批企业重焕活力。

农产品加工业高歌猛进。以百亿斤粮食产量为基础，连续三年举办汉江流域农博会，构建辐射中部的农副产品流通新平台；实施3年倍增计划，全市规模以上农产品加工企业达664家；去年，农产品加工业实现产值2277亿元。

持续精心培育，一批特色骨干产业纷纷崛起。装备制造产业去年首次突破千亿元大关，实现产值1034亿元。

高新技术产业、战略性新兴产业正成为支撑全市经济发展的强劲动力。医药化工、电子信息、新能源新材料等产业，去年分别实现产值650.3亿元、496.8亿元和265.5亿元，年增幅均在10%以上。

“全年工业总产值已突破7000亿元大关。”市经信委副主任廖有泉介绍，襄阳有望成为汉江中游首个万亿工业强市。

改革，创新中寻突破

变则通，通则活。在建设“两个中心、四个襄阳”的征途中，襄阳以改革突破激发活力。

4月28日，湖北文理学院毕业生张为华来到襄阳市政务服务中心，仅跑一趟就申领到了公司执照。“两个多小时就办完了工商、税务等所有手续。”张为华兴奋地说，自己的电商创业梦终于实现了。

为创业提供便利，近年来襄阳市行政改革频出新招——

2013年，市直部门推行“大科室制”，行政审批和管理服务事项由251项减少至145项；

2014年，市级行政审批再减至88项，在全省率先开展工商登记便利化改革，建立施工许可“一表制”；

2015年，在全省率先全域推广“一枚公章管审批”，市行政审批局开始承担市直20个部门145项审批职能；

2016年，再推新设企业“五证合一”改革，审批办结时间由38个工作日压缩至7个工作日。

“户改新政堪称‘全国放得最彻底’。”襄阳市委常委、公安局局长杨彪介绍，该市对人才零门槛引进，对流动人口零门槛落户；目前中心城区常住人口已达172万，在省内仅次于武汉市。

在宜城试点“全国农村宅基地制度改革”，一批沉睡多年的农村资产被逐步唤醒；跻身“国家集体林业综合改革试验示范区”，建成全省首家民营区域性林权交易平台；湖北自贸区襄阳片区扬帆起航，保税物流中心正式运行……

据不完全统计，襄阳市近年先后实施100多项全国、全省改革创新试点，为加快发展提供了体制保障。至去年底，该市“五类”市场主体总户数达38.5万户，其中新登记10.6万户，总注册资金达4064.8亿元，比上年增长47.3%。

蝶变，城市功能升级

“五一”前夕，樊西新区中豪国际商贸城门口车水马龙。“生意不错，一天走货几万元。”二楼一区文具商户方群力高兴地说：“客户比以前多，除了十堰、随州、荆门的，还有河南南阳、陕西安康的。”

樊城区委书记龙小红说，随着老城区30多家市场陆续搬迁，樊西新区的八大专业市场正拔地而起，一个“买全国、卖全国”的千亿规模市场群已然成形。“专业市场和工业企业从中心城区陆续外迁，城市棚户区和城中村全面推进。”襄阳市建委主任肖勇介绍，老城区“两改两迁”让城市面貌蝶变。

实施“蓝天碧水”工程、“绿满襄阳”行动和“九水润城”等工程，形成绿色生态廊道，打造汉江沿岸风光带。

新兴城区向东挺进。建设东津新区34.6平方公里起步区和5平方公里核心区，市民中心、医疗中心、金融服务中心等10大公共工程纷纷竣工。

目前，汉江大桥已建成4座、在建2座，50公里长的内环全线贯通，城市交通形态由“C”形变成“O”形，襄阳城市迈入“一心四城”新格局。

加快建设一类航空口岸，襄阳机场扩建工程如火如荼，到2020年将实现年旅客吞吐量150万人次；全面启动汉江航道综合整治，雅口、新集航电枢纽重塑汉江黄金水道，打造年吞吐5000万吨的汉江航运中心港口；蒙华、郑万、汉十等铁路相继开建，东津高铁站综合配套工程开工，蓬勃兴起的“铁水联运”和“江海联运”，再展襄阳“七省通衢”雄风。

中心地位步步提升，城市辐射力不断增强。2014年以后，襄阳经济实力稳居汉江流域14个地级城市第一位。去年，该市生产总值达3694.5亿元，由2011年全国城市的第67位前移至第56位，5年前进11位。

襄阳，积健为雄，奋勇前行。

专家点评

复兴盛都再向前

湖北大学教授、湖北区域发展研究院执行副院长 史金平

汉晋时代，襄阳一度是中国的文化中心、教育中心、学术中心和经济重镇，令世人向往。触摸历史，襄阳不止一次走在时代前列。如今，又肩负着“一主两副”战略的重担，迎来了重大战略机遇发展期。

翻开襄阳过去五年的“成绩单”，这是一份发展势头好、城乡变化大、创新活力增、人民得实惠多的亮丽“答卷”。五年间，经济总量由全国第67位跃升至第56位，100多项全国全省改革创新试点示范得到实施，其间凝聚着广大干部群众的汗水与心血，智慧与担当。

无论是从国家层面看，还是从全省层面看，涉及到汉江流域的重大战略实施，襄阳是重要节点城市。身处重要发展关口的襄阳，有着得天独厚的资源优势和潜力，必须强化作为省域副中心和汉江流域中心城市的历史担当，巩固提升产业经济地位，让各项工作走在全省和汉江流域前列，增强首位城市的辐射力和影响力，力争在历史的长河里再次发出璀璨耀眼的光芒。