发展环境是一个地方综合竞争力的核心体现。在市场经济条件下，哪个地方的发展环境好，企业就会到哪里发展，项目、资金、技术、人才等发展要素，就会向哪里集聚。如果没有好的发展环境作保障，再好的项目也引不来，引进来了也留不住，留住了也长不大，长大了也会流失走。

因此，我省要在改善和优化发展环境上持续用力。

    牢固树立优化发展环境就是抓发展的意识

“十三五”开局，湖北要挺起长江经济带“脊梁”，我们面临的任务十分艰巨。各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感，围绕打造良好的发展环境特别是政务环境，在全省迅速掀起一场力度空前的“效能革命”，把政府效能作为最大的发展优势来打造，把发展环境作为湖北最响亮的名片来培育。

牢固树立优化发展环境要从自身做起的意识

每个人、每个部门都是经济发展的环境。必须从自身做起，牢固树立“抓发展环境就是抓生产力”、“抓发展环境就是抓项目”、“抓发展环境就是抓发展的思想”，破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的管理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，切实解决好行政执法与服务的立场、感情和出发点问题，改革阻碍发展的体制和机制，提高服务发展的质量和水平，全心全意地为投资者排忧解难。

牢固树立优化环境要立足长远的意识

在政策的制订上，只要不违背国家政策法规，外地的优惠政策符合本地实际，就可以拿来为我所用，使我们的政策更具包容性；要不断地突破禁区，不断地冲破旧框框，敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。

在政策的执行上，要严格执行省委、省政府关于优化发展环境的规定，决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”、设“玻璃幕墙”，要确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。

同时，要坚决杜绝政府文件在部门成“摆设”、部门意见在科室成“空谈”的不正常现象，为科学发展、协调发展、跨越发展提供坚实的保障。

规范机关行为

规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能形成运转协调、公正透明、廉洁高效的办事环境。

依法依规的关键在干部。抓环境改善和优化必抓干部作风，抓干部作风就是抓发展环境。全省各级各部门要牢牢把深化干部作风建设抓在手上，以干部队伍作风建设的新成效，促进我省发展环境实现新提升。

加强制度约束

我们要进一步完善服务承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度，通过各项制度的完善，使之成为改善和优化发展环境的机制保障，实现以制度管人、按制度办事、靠制度规范行为，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

要加快扫清体制机制障碍，建立健全体制机制，落实公平竞争的市场规则，制止不正当竞争和垄断行为，全力维护各类主体的合法权益，充分调动各类主体的创新创业积极性，全面营造服务发展、利于发展、促进发展的制度环境。

作者单位：宜昌高新区党工委组织部