湖北日报讯 图为：专家送课到村头。（余江林 摄）

图为：社区党建宣传栏进超市。（黄余洋 摄）

图为：夷陵中学党员教师主题党日重温入党誓词。 （谭志鸿 摄）

图为：远安县嫘祖镇广坪村开展支部主题党日活动。（吴延 摄）

图为：隆康路社区党员和居民捐助爱心物资支援偏远贫困地区。 （吴延 摄）

万里长江，不舍昼夜；三峡大地，党建闻新。

党员亮身份、扫码查积分；“微党课”宣讲、党建微信培训；“智慧党建”扶贫平台正式上线……

近年，宜昌坚持严作风、带队伍，把握时代脉搏、丰富党建载体、创新基层党建工作模式、从严治党再发力，管党治党成效显。

在“学”中筑牢思想根基，在“做”中彰显党员本色。

宜昌市委以“两学一做”为核心点促党建，不断夯实事业发展底盘，将党建与推进绿色发展、促进转型跨越相结合；将党建与加快实现“两个率先、两个进位”奋斗目标有机融合。

在严肃党内政治生活，优化了政治生态的同时，让全市人民尽享党建工作所释放出的红利，极大地提升了他们的获得感。

1.以上率下 压实党建责任

点开宜昌市港航局“宜昌港航”微信公众号，“微党课”宣讲、党建“微培训”便映入眼帘。自去年5月开播“微党课”以来，该局有60多名党员干部参与创作，点击量达30万人次。

这是该市“两学一做”学习教育融入日常、严在日常的一个缩影。

去年来，宜昌市委坚持把学习教育当作重大政治责任、党建龙头任务、重大发展机遇，组织发动1.1万个基层党组织、24.5万名党员广泛参与，推动学习教育扎实开展、步步深入。“五星”党员创评等特色做法得到全国及省级媒体宣传推介，在全省全国产生广泛影响。

各级干部带好头，压实党建责任，示范效应明显。

在该市“两学一做”学习教育中，市委常委会9次专题研究，主要负责同志11次专门批示，明确要求交出“满意的学习成绩单、合格的发展成绩单”。同时，市委对市级领导干部示范引领“两学一做”学习教育常态化、制度化提出了“五个当好”的新要求。

去年，宜昌市委出台“九带头”工作方案，市委常委以普通党员身份带头自学、带头参加集体学习、带头参加支部活动、带头参加专题研讨、带头讲党课等,为全市立了标杆、作了示范。

据了解，全市县处级干部建立“两学一做”联系点2438个，讲专题党课2320场次。与此同时，宜昌市委9个督导组每两月一次督导，工作专班每季度一轮暗访，层层传导压力，约谈后进单位34家，决不走过场。

点军区将基层党建责任清单细化为7个板块、34个分项、137个子项，实行工程化管理，项目化推进；兴山县逐级建立党组织书记抓党建承诺制，层层压实责任；夷陵区推行“一晒二述三问四评五考”，抓实党建述职评议，促进党建责任落地生根。

只有明确党建责任，才能真管、严管。

近年来，为使基层党建工作可对照、有人抓、好落实，该市围绕基层党建核心要素和基础环节，研究制定《宜昌市县（市、区）基层党建工作考核评价办法》，建立健全“三化”责任体系，紧扣责任牵引一贯到底抓落实。

党建工作要显活力，思想教育必先行。

回望过去的几年，宜昌市委始终坚持把思想政治建设摆在首位，积极开展系列主题教育，组织夜学、专题研讨、讲党课等集中学习教育19万场次，锤炼了党性党风，密切了党与群众的血肉联系。

深入开展党的群众路线教育实践活动。宜昌市委真抓实干谋发展，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，取得了明显成效。“三进五访”“结亲拜年”“察担当促有为”“干部专项考察”等经验做法，得到中央教育实践办和省委领导充分肯定。

深入开展“三严三实”专题教育。抓住县处级以上干部这个关键，抓实“五专一改”这一规定动作，持续用力问效，切实把严实作风和标准立了起来。该市38名首席服务官带头转作风、抓项目、促发展，并从严管理干部的经验做法被人民日报、光明日报等深度宣传推介。

深入开展“两学一做”学习教育。以每月“支部主题党日”活动为载体，全域推广“五星”党员创评，引导全市20多万名党员“量身定制”合格党员标准。中组部先后4次来宜督导指导，均予以高度评价。

2.紧扣时代脉搏 创新基层党建

5月12日，远安县政府办公室主任汪卫华打开了他手机上的“智慧党建”扶贫平台，出现“群众帮扶、履职尽责、承诺清单、工作台账”四个子菜单。点开“群众帮扶”显示：5月12日10时57分，他在一组贫困户吴本华家中签到，精确程度堪比公司上班打卡。

痕迹清晰、工作透明，该县“智慧党建”新探索加强了基层党组织管理，老百姓获得感自然而来。

在远安县河口乡，常年活跃着12支党员志愿服务队。他们由各村党支部挑选的426名党员组成，走村串户为村民提供物资代购、生产援助、产业帮扶等利民服务。今年来，已累计服务群众5000多人次。

在学习教育中，宜昌立足抓实支部，让每个支部动起来、基础工作强起来。

目前，宜昌市各地、各单位普遍以党支部为基本单位，采取学习会、研讨会、座谈会等方式，组织党员集中学习，坚持和回归党支部的基本职能，推动支部学习教育制度化、规范化。同时，围绕“两学”“四个合格”开展研讨交流。

用活载体，还要丰富形式。该市开展“百名专家讲理论、千支队伍进基层、万名书记上讲台”活动，专家名师到基层送“精神大餐”3600多场次。

各级党组织把改革发展、服务民生一线作为学习教育第一考场，引导党员立足岗位担当作为。在精准扶贫中，机关单位党组织与贫困村结对共建，党员捐资捐物5000多万元，帮助群众解决民生问题5万余个。

同时，继续绷紧党员纪律之弦，实行积分制管理，让党员服气、群众放心、组织有数，更让党建工作有了时代气息。

去年，宜昌在全市推广“5+N+Y”党员标准体系，用统一规范的五星标准、彰显特征的共性标准“N”、具体到人的个性要求“Y”，把合格党员的标尺亮出来。今年初，头笔社区搭建党员积分制管理信息化平台，一些前来办事的居民掏出手机，对着党员二维码扫码“查分”。

围绕“四讲四有”，宜昌全域开展“五星”党员（政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星）创评活动，让党员个个争“五星”、比合格、创先进。

为防止标准空洞抽象，宜昌市“两学一做”学习教育协调办公室指导各地运用正项赋分、反向扣分、奖励加分的办法，推动精准立标。如宜都市响水洞村、五峰土家族自治县苏家河村、西陵区四方堰社区等党支部通过“白天巡逻一次加1分、晚上巡逻1次加2分”，推动抽象要求具体化、标准表述数字化。

在一手抓对标达标强化党员管理的同时，一手抓突出问题整治巩固支部建设。全市以党支部为单位，集中开展规范党费收缴、防止党员失联脱管、党组织按期换届、抓党建促脱贫攻坚等重点难点问题整改销号，力促基层党建全面进步全面过硬。

目前，市县扶贫工作队帮助贫困村筹措资金6.4亿元、落实项目1197个，帮助2.5万贫困户脱贫，贫困户人均增收1508元。全市非公企业和社会组织分别建党组织1009个、435个，“两新”领域党组织基本实现应建尽建。督促437个基层党组织如期完成换届选举。通过集中整建，实现142个待加强基层党组织晋位升级。

3.全面从严治党持续稳步推进

全面从严治党，永远在路上。

这意味着推进学习教育常态化、制度化，重在持之以恒、绵绵用力、久久为功，最终要体现在转变作风、推动工作、改善民生、促进发展上来。

“两学一做”，学是基础，在内化于心；做是关键，在外化于行。

近年来，宜昌市各级党组织和广大党员干部强化岗位建功意识，把学的收获、改的勇气引向担当作为，力促宜昌转型跨越、绿色发展。

远安河口镇张桥村62岁的老党员肖绪敏，先后两次拒领慰问金，尽管家庭困难，但他仍坚持：“我不能占国家便宜，作为党员，我应以身作则！”言语铿锵，传为佳话。

伍家岗长江大桥建设伊始，该区共联村面临着艰巨的征迁任务。村党支部书记彭正平带头，党员跟上，征迁启动当天，就有19户完成清点丈量任务，其中绝大多数都是党员家庭。

在城市建设中，广大党员主动到项目一线，服务一线、维稳一线，点军区五龙社区20多名党员在拆迁中带头靠后选房，西陵区和伍家岗区3000多名在职党员常年上街执勤、1700多名老党员义务上街巡逻；五峰土家族自治县苏家河村党支部有6个党小组55名党员，无职党员全部一对一设岗定责，相继开展党员义工活动20余次，为贫困群众解决难题近40件。

党建抓好与否，就看是否贴近群众。群众的诉求，就是党建的方向。

当前，宜昌市将聚焦项目建设和招商引资工作，坚定不移打好精准扶贫和项目建设“两个”攻坚战，把学习教育成效转化为推动发展的强大动力。

展望未来5年，宜昌将坚定不移推进全面从严治党，强化思想引领，凝聚跨越发展的强大共识；突出严规明纪，严肃认真开展党内政治生活；坚持正确导向，建设高素质的干部队伍。注重强基固本，打造坚强有力的战斗堡垒；落实“两个责任”，扎实开展党风廉政建设；切实务实重行，保持奋发有为的精神状态。多层面地展开，着力营造风清气正的政治生态。坚决在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

链接

“干”字当头“严”字托底

市级领导示范推进“两学一做”学习教育常态化制度化

5月5日，根据中央、省委部署要求，宜昌市委将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，作为不断加强党的思想政治建设的有效途径，作为全面从严治党的战略性、基础性工程，列出任务清单，并要求市级干部坚持“干”字当头、“严”字托底，重点在“五个当好”方面示范引领，为全市经济社会发展提供坚强组织保障。

当好企业项目首席服务官:建立“亲”“清”新型政商关系，为企业发展和项目建设排忧解难。到所联系企业（项目）开展走访调研；与企业（项目）负责人当面沟通交流，共同研究分析生产经营、项目建设遇到的困难问题，寻找对策措施；帮助联系企业（项目）解决最为棘手的重难点问题；调研指导企业（项目）基层党组织“两学一做”学习教育常态化制度化工作。

当好精准扶贫指战员：挂帅出征推进精准扶贫，如期实现“村出列、户脱贫、人销号”目标。实地调研解剖致富带头人典型，走访慰问贫困户；在所联系贫困村召开支部扩大会，完善精准扶贫办法措施；帮助培育脱贫致富主导产业，发展壮大龙头企业或专业合作社；召开帮扶部门协调会，整合项目、资金、技术和人才支持扶贫，建立督办落实机制；与村“两委”班子、扶贫工作队交心谈心。

当好城市治理推动者：突出重点推进城市基层治理，让城市生活更美好。指导所联系社区推进党组织建设全覆盖；深入杂居小区走访，完善居委会、业委会、物业“三方联动”机制；组织有关部门和社区党员群众代表座谈会商，逐项研究破解“城市病”，解决交通拥堵、物业缺失、噪音扰民等具体问题；对文明城市创建工作进行督办问效。

当好严肃党内政治生活带头人：示范引领严肃政治生活，深入推进全面从严治党。在党的十九大、省第十一次党代会召开后，组织开展中心组学习研讨；每月参加“支部主题党日”活动，为机关党员干部讲党课，联系指导领导班子民主生活会和支部组织生活会；与所联系县市区、市直部门和分管单位党委（党组）负责人开展谈心谈话，督促指导联系地区和分管部门抓好基层党建述职评议。

当好破解难题排头兵：带着问题学，对着问题改，把“两学一做”学习教育成果体现为攻坚克难促发展的实绩实效。围绕供给侧结构性改革、湖北自贸区宜昌片区建设、长江生态环境修复、招商引资、城市降霾治堵、干部容错激励、转作风、抓落实等重点工作，结合职责分工，领衔开展专题调研，在破解难题中推动工作。 （余江林）