湖北日报讯 图为麻武高速

数字是枯燥的，但数字蕴含着节奏与速度、梦想与希望。

10年来，黄冈市累计完成交通基础建设投资800亿元。新建长江大桥3座、铁路2条，新建高速公路7条556公里，新建一二级公路1484公里，公路密度由96公里/百平方公里增加到169公里/百平方公里。全市内河航道通航里程达698公里;港口年吞吐量达到5388万吨。全市实现县县通高速、县县通国道、镇镇通省道、村村通公路和客车。率先在全省县县设立农村公路养护机构；率先在全省建立公铁水综合运输协调管理体系；率先在全省实现县县通高速，高速公路通车总里程全省第二，国道里程全省第三。

黄冈变化最大最快的是交通。交通已成为黄冈最大优势，成为助力全面小康社会的助推剂。

不忘初心

抢抓机遇 终成交通大城

打开地图，黄冈西有长江天堑，东有大别山屏障，南北走向则因新洲区划的变更形成了中部插花地带。在京九铁路、鄂黄大桥没有贯通之前，黄冈宛如被长江天堑封印在大别山脚下的孤岛。“一日二三里，停车四五回；看了黄冈景，永远不想走；走了黄冈路，再也不想来。”是当年黄冈大别山区交通落后面貌的真实写照。

2007年11月18日，时任黄冈市长、现任市委书记的刘雪荣来到市交通局会议室一落座，便直奔主题：“今天主要研究和谋划大别山腹地公路（大别山红色旅游公路）、唐家渡大桥（黄冈长江大桥）和高速公路的建设问题。”

他说：要继续发扬黄冈交通人“只有想不到，没有做不到”“先动手、再伸手”“干中求助”的宝贵经验，不等不靠，将黄冈的区位优势转化为立体交通优势。

对接大武汉、连通大长江、贯通大别山、构建大交通，织就公路、铁路、水运、航空于一体的现代交通网，将黄冈建成鄂豫皖赣四省交界的区域交通枢纽。

经过反复讨论，一个跨越通江达海，畅通南北交通的规划蓝图绘就。

说了就算，定了就干。

首战就选定在黄冈长江大桥、武冈城际铁路，打通“连接大武汉”的最大瓶颈。

黄冈市委、市政府领导迅速行动起来。2008年1月，省“两会”期间，刘雪荣就建设黄冈长江大桥提出建议和提案，引起省人大代表、政协委员的热议，省委、省政府领导高度重视。省“两会”一结束，省政府领导、省交通厅领导立马实地踏勘黄冈长江大桥桥位。

黄冈市交通局组建专班，牵头负责，抢抓机遇启动项目前期工作。

干起来了，机遇说来就来。

2007年12月，国务院批准武汉城市圈综合配套改革试验区，2008年6月，原铁道部开展武汉城镇群城际路网规划研究，2008年11月，国务院出台扩大内需措施确定4万亿投资计划，强力拉动基础设施建设，黄冈长江大桥、武冈城际铁路的规划建设恰逢时宜，孕育而生，顺利进入国家铁路网规划调整方案，黄冈交通建设大发展新篇章的序幕由此拉开。

2009年6月，黄冈长江大桥通航论证会上，有专家提出桥位设置的异议，桥位一旦被否，意味着前期定测详勘，组织开展的20多个专题研究成果将前功尽弃，推倒重来。

关键卡口，燃眉之急。2009年6月19日，刘雪荣一大早率队赶赴武汉，一一拜访相关部门、领导和专家，沟通、协调、探讨、寻求解决问题的路径；马不停蹄连夜赶赴鄂州，磋商斡旋，促成两市联合行文报请交通运输部稳定桥位。执着总能获得成功的眷顾，2009年7月13日，黄冈长江大桥通航论证审查顺利通过，2010年2月8日上午，黄冈长江大桥正式在唐家渡打下开工奠基的第一桩！

一幅蓝图绘到底，一任接着一任干。老区人民以抓铁有痕、踏石留印的精神攻坚克难，交通项目建设一路高歌，捷报频传。

2009年，黄冈在全省率先实现县县通高速公路。沪渝、福银、大广、武英、武麻、黄鄂、麻武以及在建的麻竹8条高速公路组成全市“三横二纵三支连”高速公路骨架网，通车里程达到700公里。

2011年12月，贯穿大别山腹地七县市的大别山红色旅游公路建成通车，大别山对外敞开怀抱。

2014年6月16日至18日，总投资105.6亿元的黄冈长江大桥、武冈城际铁路、黄鄂高速公路、黄冈大道“一桥三路”四大交通重点工程建成通车，结束黄冈城区没有高速铁路的历史，黄冈与武汉时空距离缩短至半小时，开启了黄冈与武汉同城化新时代。

2015年10月，黄冈实现全市4314个行政村“村村通客车”，农村出行实现“出家门、上车门、进城门”。10年间，全市累计新改建农村公路19309公里，平均每年1930公里。2016年起，全市“四好农村路”建设全面拉开序幕。

2015年12月，新一轮国省道调整规划发布，全市国道达到7条962公里，省道达到36条2033公里，增量居全省第一，黄冈实现县县通国道、乡乡镇镇通省道。

2016年8月，黄梅小池滨江新区综合码头开港运营，全市集装箱运输实现零的突破。

2017年，黄冈交通更是捷报频传。

安庆至九江铁路（黄梅段）、武杭高铁黄冈至黄梅铁路被中国铁路总公司作为今年湖北仅有的2个新开工铁路项目，将在年内陆续开工。

3月30日，国家发改委主持召开的大别山革命老区振兴发展规划实施工作省部际协调会明确：支持大别山革命老区铁路、公路建设。白莲河环库旅游公路在符合规划且前期条件具备后，适时组织申报。支持深入论证鄂黄第二过江通道项目的建设时机，待方案及技术标准明确后交通运输部研究支持政策。

4月16日，武冈城际铁路开通“黄冈号”“居然之家号”始发高铁，黄冈到北京、至广州朝发夕返，“拉近时空距离，让家不再遥远”。

长江“645”先期工程蕲春水道工可获交通运输部批复，年内开工。

黄州区成功创建为全省六个“四好农村路”示范县之一，并作为全国示范县推荐申报。

武穴长江大桥开工，蕲春管窑码头开港，江北铁路、G220国道改扩建、临港新城综合码头等项目全面推进……

截至目前，全市贯通6条铁路，飞架8座长江大桥，纵横8条高速公路。全市公路通车总里程达到29543公里，密度达到169.3公里/百平方公里。从县城到高速公路入口、火车站、港口码头均不超过15分钟；所有乡镇上高速公路不超过30分钟；从县城到黄冈市区、武汉、天河机场和九江机场均不超过90分钟。

交通与国民经济的关系由制约向引领崛起全面转变。

十年发力，不忘初心，久久为功，黄冈终成交通大城。

善谋善做

真抓实干 铸就全国品牌

大别山脉绵延380余公里，分开了长江、黄河两大水系，使得南北两地的气候环境和自然风情截然有别，因此称大别山。大别山赋予了黄冈绝世的美，但曾经落后的交通阻绝了人们认识她的美。

如何修建一条贯穿大别山腹地的公路，使山涧变坦途，黄冈人梦想了10多年。“必须打老区牌、扶贫牌、旅游牌，统一谋划，一线串珠”，刘雪荣确立了新思路。于是，一条连通大别山腹地7县市的红色旅游公路方案成形。

2009年6月，省委、省政府在英山召开大别山旅游经济开发现场会，决定投入5.6亿元支持黄冈建设大别山红色旅游公路。机遇再次青睐老区人民。

有钱办事，还要办好事。黄冈市委、市政府靠前指挥，把办公室搬到工地，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”。在大别山红色旅游公路建设2年间，市委、市政府就组织19次现场会，沿线7县市在人力、物力、财力上倾力支持，各显神通。

2011年12月19日，红安县七里坪镇冬日融融，彩球高悬，鼓乐喧天，穿越几代大别山人梦想的红色旅游公路竣工通车！这条总投资14亿元、全长462公里的康庄大道，西起红安与孝感市大悟县交界的土库，经红安、麻城、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅7个县市，东至黄梅的城关镇，辐射5个国家级贫困县，连接5条高速公路，把沿途红色遗迹、绿色生态、禅宗文化三大旅游区的38个景点串联一线，惠及23个乡镇230万群众，创造了黄冈市施工最艰巨、配套最完善、工期最短、地方自筹资金最多等多个公路建设“之最”，让大别山腹地成为坦途，实现了“内优外美、路景相融、生态环保、红绿相映”的建设目标。

2012年3月29日，全国农村公路建设与管理养护现场会在黄冈召开，300多名代表参观这条红旅路后，一致认为是全国交通集中连片扶贫开发的典范。几年来，到此考察者络绎不绝，红旅路品牌叫响全国！

2013年，黄冈市又启动10条红旅路支线建设，全长396公里，覆盖红安天台山、麻城龟峰山、英山桃花冲、团风大崎山、浠水蕲春三角山、蕲春武穴横岗山、黄梅四祖寺、五祖寺等10多个景区。

时任交通运输部部长杨传堂去年5月调研大别山区交通扶贫工作后指出，黄冈为全国集中连片特困地区交通扶贫树立了榜样，积累了经验，真正体现了习近平总书记所说的那样：“在一些贫困地区，改一道溜索，修一条公路，就能够打开一扇脱贫致富的大门。”

白莲河水库位于大别山南麓，是湖北第二、鄂东第一大水库，直接涉及罗田、英山、浠水3县15个乡镇107个行政村近40万群众。该水库所涉区域为三县插花贫困地区，整体脱贫难度较大。为精准施策，刘雪荣提出发扬大别山红色旅游公路建设精神，以创建“大别山红色旅游公路为典范，树立旅游公路精准扶贫样板”为目标，按照“交通+旅游+扶贫”融合发展模式，再建一条民生路、扶贫路、生态路、致富路，助推库区渔民上岸，实现区域全面脱贫。

该项目一大特色是充分吸收贵州遵义赤水河“醉美”旅游公路和丹江口水库环库生态旅游公路经验，在公路沿线设置58.8公里绿道，同步修建停车观景区、休息平台、驿站等观景和服务设施。目前，项目部分路段已开工建设。

汇聚力量

主动作为 巧破发展瓶颈

建设大交通，黄冈豪情满怀。但是钱从哪里来？10年前，黄冈市财政地方可用财力，勉强够发工资，还经常发了上个月没有下个月。

没有钱，先干起来，把自己逼到绝路，再想办法筹钱。

为实现这一梦想，黄冈以“等不起”的使命感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，着力破解交通建设瓶颈。

主动争取进规划，争取国家补助资金。

京九客运专线跨越七省一市，是我国纵贯南北、承上启下的交通大动脉，阜阳至九江段途经安徽、河南、黄冈。2015年，国家研究编制新一轮的中长期铁路网规划，从既有铁路路网布局，铁路投资效益的角度考量，阜阳经黄冈至九江段，既有辅助通道替代，又没沿线区域经济总量等明显效益优势的支撑，对京九客专途经湖北黄冈，国家有关部委持保守意见。

善谋者谋势。冷静辨析客观形势后，刘雪荣果断决策，举全市之力，力争京九客专阜阳经黄冈至九江铁路纳入国家铁路网中长期规划。为促成项目纳入规划，刘雪荣一刻没有闲着，12次跑省，6次赴京，6次争取省委省政府的重视支持，行文致函国务院和国家有关部委。2015年10月，刘雪荣提出“积极行动，黄冈主动”的思路，借助《大别山革命老区振兴发展规划》颁布实施的契机，主动邀约信阳市委书记郭瑞明一起到北京，向国家发改委、国家铁路局、中国铁路总公司汇报沟通，表达对项目落地的强烈愿望和信心。两省两市主要领导联合一起，集中为一个项目，集体向国家部委领导汇报，开创了铁路项目争取工作的先河。

2016年6月，通过不懈努力，京九客专阜阳经黄冈至九江铁路、黄冈至安庆至黄山铁路正式纳入国家铁路网中长期规划，贯通黄冈东西南北，覆盖黄冈全境的铁路规划蓝图“筑梦成真”。

广泛采取BOT、BT、BOT+EPC、PPP等方式，利用市场融资。

麻城至武穴高速公路，采用BOT+EPC方式筹集到93亿多元，彻底打通了大别山腹地南北通道。黄冈大道总投资5亿多元，以黄冈市交通运输局为业主、采用BT模式建设。临港新城综合码头投资4.6亿元，是黄冈市政府采用BT模式建设的第一个现代化高桩码头。建武冈城际铁路时，黄冈市通过地方债券筹集资金6亿元。黄州区采用PPP模式融资近2亿元对三条农村公路提档升级。蕲太高速西段、G347巴河至蕲州一级公路等项目采用PPP模式加快推进。

2016年10月19日，湖北省联合发展投资集团有限公司与黄冈市政府在武汉签订合作协议：投资200亿元参与黄冈交通重点项目的投资、建设与运营管理。蕲春赤东湖旅游公路作为首批示范合作项目先期启动。

同年12月2日，黄冈市农发行与黄冈市交通运输局签订230亿元的PSL贷款框架协议，助力“十三五”交通发展。

让市场“无形之手”与政府“有形之手”紧紧地握在一起，为交通项目建设提供了源源不断的、强有力的支撑。据统计，全市累计采取BOT、BT、BOT +EPC、PPP等方式筹集项目资金近200亿元。

倡导鄂豫皖合纵连横，打破地区分割，加强沟通协调，共同推进大别山交通一体化。

2015年7月至8月，刘雪荣带队赴安庆、信阳、六安，分别签订《关于推进大别山革命老区交通运输发展合作协议》，成为大别山地区与两省三市主动对接的第一个单位。

2015年10月13日，由鄂豫皖三省交通运输厅联合组织、湖北省交通运输厅主办、黄冈市承办的鄂豫皖大别山革命老区交通扶贫攻坚首次省际联系会在黄冈召开，三省10市交通部门负责人齐聚黄冈，达成5项成果：建立省际协调工作机制、完善规划建设协调机制、加强省际通道对接、争取国家有关部委支持、推动区域运输一体化。三省按照“三省联动、湖北推动、黄冈主动”的工作思路，加快构建跨省快速交通圈,协作推进区域内5条铁路（安庆经黄梅至九江铁路、京九客专阜阳至九江段、武汉至杭州快速铁路、随麻安铁路、武汉新港江北铁路）、5条高速公路（蕲春至太湖，武汉至郑州、麻阳高速北延长线、岳西至英山、麻竹高速公路）、7条国道、9条省道、33条县乡道项目建设。

会后，刘雪荣多次带队赴京汇报，多年的努力终于争取了部省对黄冈的高度关注与支持。2016年3月，交通运输部颁布《“十三五”交通扶贫规划》，将黄冈11个县市区全域纳入规划，“十三五”期间黄冈市所有县市区均能享受特殊地区的扶贫补助政策。国省干线及农村公路建设补助标准得到了较大的提高，极大地减轻了革命老区地方自筹压力。

争取领导重视，为黄冈争取优惠政策、特殊支持。

2016年5月20日，大别山区交通建设史上又一个值得铭记的日子。这一天，黄冈市政府与湖北省交通运输厅在黄州签订《共同推进黄冈大别山贫困老区振兴发展交通先行合作协议》。双方共同将黄冈打造成“三区一试点市”：大别山贫困老区交通扶贫先行区、长江经济带生态交通示范区、黄团浠交通一体化核心区、综合交通运输改革试点市。

这是黄冈史上“含金量”最高的一次交通盛宴，签订项目个数、投资额度之大前所未有——签约项目123个，总投资1072.5亿元！比前15年全市交通固定资产投资总和还多。123个项目，覆盖黄冈11个县市区，涵盖铁路、高速、国道、省道、长江大桥、港航水运、特色公路、农村公路、客运站、物流园等十大类。

这是黄冈史上“含情量”最深的一次交通盛宴，省交通运输厅领导“阵容”之“豪华”前所未有——省厅何光中厅长带领省厅公路、运管、港航、高管、质监等17个局、处、室“一把手”深入黄冈把脉问诊。何光中说，精准扶贫，交通要先行，老区交通发展更应该先人一步。黄冈是革命老区，怎么支持都不为过。

不胜不休

勇攀高峰 而今迈步从头越

一条条公路，在大别山山峦间绵延穿行，盘旋起伏，象一首起伏的乐章。打开山门、敞开怀抱的黄冈，凭借“得中独厚、通江达海”的区位优势，正成为东连长三角、南接珠三角、西倚大三峡、北承大中原而承东启西、纵贯南北的交通纽带，前来旅游、置业、创业者络绎不绝。

路通则百业旺，让百姓共享交通发展成果不再是刷在墙上的口号。

交通的改善，全面唤醒了沉睡的大别山。黄冈旅游业已步入全省第一方阵，全市文化旅游综合收入连续9年以20%的速度递增，连续两年荣获全省旅游发展先进市，综合排位跻身全省第一方阵；去年游客达2450万人次，旅游综合收入达到147亿元。红安、罗田、麻城、英山等县市获评湖北旅游强县，并入选国家全域旅游示范区创建名单。全市4A景区达到15家，成功创建首个中国漂流谷，龟峰山风景区通过5A景观质量评审。工业、产业的发展也同样步入快车道。

大别山红色旅游公路未通车之前，黄冈正光药业有限公司蜗居山间几十年，一直半死不活。路通了，该公司打造“游、养、医、药”全产业链模式，业务范围辐射全国，销售收入每年以20%以上速度增长，正在谋划登陆新三版。

在黄冈城区，得益于黄冈与武汉的交通优势，黄冈成为承接武汉产业转移的重要基地。在交通的支撑引领下，武汉经济开发区、武汉东湖高新区纷纷与黄冈联姻，黄冈高新经济开发区进入国家队，晨鸣纸业、绿宇环保、威玛汽车等投资过百亿企业已落户园区。

目前，全市规模以上工业企业达到1497家，增长了20多倍。高新技术企业达到177家，高新技术产业增加值占GDP比重达到8.9%，获评全国科技进步城市。去年全市工业总产值首次突破2000亿元，达到2008.5亿元。

今年5月10日，刚刚履新的黄冈市市长刘美频即对交通重点项目建设作出批示。6月1日，刘美频听取了交通重点项目建设情况汇报，要求交通项目建设要探索“黄冈模式”、创造“黄冈速度”、形成“黄冈水平”。6月9日，刘美频赴安庆，和安庆市长陈冰冰分别代表两市政府签订《关于共同推进蕲太高速公路建设合作协议》，以加速推进黄冈对外连接大通道建设。6月18日，刘美频实地调研黄冈至黄梅铁路浠水站。6月20日，刘美频听取江北高速公路和“十三五”高速公路中期调整规划方案汇报。新任黄冈市政府领导对推进交通建设的重视和期许溢于言表。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十三五”，黄冈交通将大力实施“8568”战略，即：投资800亿元、实现五个通达、形成六个圈网、建设八大工程。到2020年，全市铁路营运里程达到630公里，高速公路里程达到800公里、二级及以上公路里程达到3500公里、港口吞吐量和集装箱吞吐量快速提升，市区公共交通占机动出行分担率达25%。“十三五”末，黄冈将力争实现城郊（市县城郊25公里范围）通公交、县县通铁路、镇镇通高速（30分钟内上高速）、村村通快递、组组（规模以上自然村）通公路，建成2小时城际交通圈、1小时市域交通圈、1小时城乡交通圈、20分钟旅游交通圈、公共交通网、水运交通网。

黄冈至黄梅铁路、安庆至九江铁路黄梅段、蕲太高速、麻竹高速延长线、江北高速公路、黄冈沿江大道、武穴长江大桥、黄冈至鄂州燕矶长江大桥长江“645”、G347、G220、白莲河环库生态旅游公路等重大项目将再次托起黄冈革命老区崛起脊梁。

大别山，崛起的山，跨越的山。

策划 雷 电

文图 李 剑 张 阳 蔡光华