图为自贸区的建设将使武汉更加充满活力。（记者 梅涛 摄）

湖北日报讯 记者 刘天纵

按照我省出台的《自由贸易试验区复制推广工作任务分工表》要求，武汉海关和湖北出入境检验检疫局作为“国门卫士”，就引进的新一批通关贸易方式进行了解读。

三项保税监管新政让保税贸易更便捷

在服务保税贸易方面，有6项改革涉及武汉海关。

武汉海关表示，目前，“出境加工监管”“委内加工监管”“一次备案，多次使用”这3项新政已于2016年在湖北落地实施，可帮助出口加工企业开展委托境外企业代加工、接受海关特殊监管区域外企业委托订单、简化进出货物信息备案手续，能为区内企业提供更为灵活的发展方式，扩大其订单量。

武汉海关将按照海关总署及省委、省政府要求，推进“仓储货物按状态分类监管”“大宗商品现货保税交易”“海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式”改革。

“仓储货物按状态分类监管”，是指允许非保税货物入海关特殊监管区域储存，与保税货物一同参与集拼、分拨，根据国内外采购订单最终确定货物实际离境出口或返回境内区外。“大宗商品现货保税交易”，是指海关对海关特殊监管区域内处于保税监管状态的大宗基本工业原料、农产品和能源产品等，在大宗商品现货市场上交易的监管制度。“海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式”，是指在海关特殊监管区域间实现数据互联互通，让企业的保税货物流转，从必须用海关监管车辆进行转关作业，变为企业自行运输，降低了企业物流成本。

据统计，今年1月，湖北以保税监管场所进出境货物方式进出口2.4亿元，增长21.7%。武汉海关表示，3项加工贸易新政实施后，有利于进一步提升湖北省保税贸易与保税物流水平，提高省内企业开展国际业务积极性。

推进企业信用管理营造“诚信守法便利”生态

在通关稽查和企业管理方面，武汉海关有4项复制推广任务，并全部在湖北落地。“国际海关经认证的经营者（AEO）互认制度”，目前我省已与欧盟、新加坡、韩国、中国香港实现了AEO互认。我省获得海关AEO高级认证的企业，在相关国家和地区通关时，可享受和当地企业同等的通关便利。据测算，欧盟28个成员国海关对我省企业出口货物的平均查验率已降低约70%，企业通关速度提升50%以上。“企业协调员制度”，即海关为辖区重点企业配备企业协调员，推行“一对一”服务，为企业提供法规政策咨询服务、协调解决企业办理海关事务疑难问题，针对企业存在问题提出整改建议，提升执法部门服务能力。“引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查”“海关企业进出口信用信息公示制度”两项政策，旨在提高企业对海关信用管理的认知度、认可度以及参与度，营造“诚信守法便利、失信违法惩戒”生态。

守住质量安全底线企业注册备案事半功倍

湖北自贸试验区挂牌之日起，原产地签证管理改革创新、国际航行船舶检疫监管新模式、免除低风险动植物检疫证书清单制度、入境维修产品监管新模式、保税展示交易货物检验检疫监督管理模式5项新的改革，将由湖北出入境检验检疫局推进实施。

湖北出入境检验检疫局表示，新政的“新”主要体现在两个方面。

一是简化手续，降低门槛，方便企业。如原产地签证管理改革创新举措，企业可选择全国任一检验检疫机构申请办理签证、领证，实现全国签证“一体化”；简化原产地证书申请人备案手续，降低门槛，取消年审。对符合条件的企业简化办事程序，提高办事效率，让企业注册备案事半功倍。

二是创新监管机制，在守住质量安全底线的同时，促进贸易便利化。如保税展示交易货物检验检疫监督管理模式，对保税展示交易（包括保税展示和保税展销）货物实施检验检疫分线管理、预检验和登记核销等监督管理，对保税交易商品进行集中一次性检验，检验合格后再根据企业需求分批发放通关单。这样省去了企业之前出一批、报一批、检一批的繁杂手续和检测费用，加快商品通关速度，简化商品通关流程。

据悉，湖北出入境检验检疫局已复制推广自贸区经验13条，研究27个方面的创新措施。自贸区挂牌后，将结合企业需求，根据轻重缓急，有序分批地逐步推出并实施。