新华社北京３月５日电题：政府工作报告：８条指标“兜底线”

　　新华社“新华视点”记者李柯勇、侯大伟、李亚楠

　　在国务院总理李克强的政府工作报告中，今年向困难群体倾斜的多项政策措施引人注目。

　　一些代表委员审议、讨论报告时表示，至少有８个方面的硬指标，为困难群体建机制、补短板、兜底线，彰显了“让全体人民过上好日子”的总体指向。

　　ＣＰＩ涨幅控制在３．５％左右，让百姓心里踏实

　　【报告要点】把居民消费价格涨幅控制在３．５％左右。

　　【委员点评】全国政协委员黄泽民：今年将ＣＰＩ目标设置在３．５％是比较合理的，既考虑到前一年物价翘尾的因素，又能给资源能源价格调整预留一定的空间。老百姓对物价的感觉是实实在在的，控制物价过快上涨对老百姓来说就是最大的“踏实”。物价稳，则民心稳；民心稳，则国家稳。

　　改危房、修公路、喝上干净水，让农村短板不再短

　　【报告要点】改造农村危房２６０万户，改建农村公路２０万公里。今年再解决６０００万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。

　　【代表点评】全国人大代表刘嘉坤：相比城市，农村基础设施还很差、困难群体还很多。农村“老龄化”、“空心化”等问题也说明建设“美丽乡村”还有很长的路要走。全面建成小康社会，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。危房改造、修公路、解决饮水安全，都是在弥补农村发展的短板。

　　脱贫千万人以上，让贫困不再代代相传

　　【报告要点】今年再减少农村贫困人口１０００万人以上。

　　【委员点评】全国政协委员陈世强：我国扶贫开发取得了很大成就，但还有近１亿扶贫对象，任务仍然非常艰巨。还存在减贫动力不足、扶贫资源针对性不强、扶贫资金“跑冒滴漏”等问题。政府工作报告提出要创新扶贫开发方式、整合扶贫资源、实行精准扶贫，很及时，很有针对性，关键要落到实处，啃下扶贫“硬骨头”，让更多贫困群众走上小康之路。

　　建成保障房４８０万套，让困难群众住有所居

　　【报告要点】要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。年内基本建成保障房４８０万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。

　　【代表点评】全国人大代表何健：过去几年，房价的持续高涨引起广大群众的不满，尤其对城市中低收入者的心态产生较大冲击。政府部门不能直接干预市场，但是加大保障房建设和棚户区改造却是政府提供的公共服务，既可增加房源供给，促进住房市场结构合理化，又可平衡中低收入人群心态，维护社会公平。

　　贫困农村大学生再增一成，让“寒门”不“难出贵子”

　　【报告要点】贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长１０％以上，使更多农家子弟有升学机会。

　　【委员点评】全国政协委员王康：这两年社会上有一种说法，叫“寒门难出贵子”，针对的就是名牌高校里来自农村的生源减少的现象。教育公平的背后，关联的是机会公平、社会公平；努力实现教育均衡化，是每一级政府不可推卸的责任。政府工作报告不仅提出了教育均衡化的努力方向，还设定了一个１０％的硬杠杠，体现了努力实现教育均衡发展的决心。

　　“零就业”家庭至少一人就业，让“穷人”端上“饭碗”

　　【报告要点】加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。

　　【代表点评】全国人大代表任永昌：在经济下行压力和经济转型、化解过剩产能的大背景下，就业既是一个宏观经济问题，也是一个民生问题、政治问题。政府工作报告提出“零就业家庭至少有一人就业”这样实实在在的目标，体现了保民生、稳民心的坚定决心。

　　提高城乡低保水平，让困难群体都有“保命钱”

　　【报告要点】推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障。

　　【代表点评】全国人大代表侯晓春：社会保障是民生之基、现代社会之本。政府工作报告中对于困难群体社保问题的关切，体现了“让更多人共享改革成果”的指向。完整而高水平的社会保障，是一个国家设立的国民安全网，这张安全网在深化改革即将涉险滩、破藩篱的关键时刻，具有特殊的重要性。

　　提标准、沉资源，让更多基层百姓看得起病

　　【报告要点】城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均３２０元。县级公立医院综合改革试点覆盖农村５亿人口。

　　【代表点评】全国人大代表马文芳：这两年群众看病难、看病贵有了很大缓解，但是医保补助标准还不算高，医疗资源配置也不平衡。在基层，特别是偏远农村，还有因病致贫、返贫现象。政府工作报告提出了“一提一沉”的法子，提高医保财政补助标准，医疗资源进一步向基层下沉，这将让更多基层百姓受益。（完