以刘洪斌为代表的电视广告“四大神医”成为关注的焦点后，6月28日，另一名“神医”胡祖秦因涉嫌虚假广告罪被江苏淮安警方跨省抓获。除胡祖秦外，专案组还抓获该案中涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人45人。
但“神医们”背后，不只是炮制虚假电视医疗广告的传媒公司，还有这些药品、保健品的生产商、代加工厂。《中国经济周刊》记者发现，一些厂商对媒体声称涉及虚假宣传的药品非自己生产，对消费者咨询又声称是自己的产品，“只是宣传中换了名字”。
“生产商、代加工商是虚假广告的始作俑者，也是最大的受益者。实际上刘洪斌这些‘神医’是广告主找的托儿，‘炮火’不应该集中在假大夫那里，而应该攻到广告主那儿，这才是主要矛盾。广告主应依法承担民事责任。” 中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
身兼数职、跨多个卫视的“老艺术家们”
最先“走红”的刘洪斌，可谓是敬业的虚假广告表演的“老艺术家”，她的头衔不仅有中华医学会镇咳副会长、东方咳喘研究院副院长、中华中医医学会风湿分会委员、退休老院长、北京大学医学院教授，同时还是苗医传人、蒙医传人。一开始，你会在西藏卫视看到“苗医鲜药穴位吃药拔痰定喘绝技传承人”刘洪斌娓娓介绍；紧接着在甘肃卫视上，你又看到著名中医养生专家、高级营养师刘洪斌讲解天山雪莲有哪些药用价值；而在吉林卫视，她又穿上了蒙古族传统服装，以蒙医传人卖起了“蒙医心脑方”……
而实际上，媒体从北京大学、吉林省人民医院和首都医科大学附属北京地坛医院确认，上述三所机构均表示查无刘洪斌。北京市卫计委也表示，对于媒体报道的推销神药的刘洪斌，北京市中医管理局已查实无此人。北京市食药监局经查，在北京注册的执业药师系统中，也没有名为刘洪斌的人。
除了刘洪斌，网友发现，还有李炽明、王志金、高振宗等几位也是这类顶着假名头虚假宣传的“常客”。这四位被戏称为“四大神医”。
有媒体报道，“四大神医”中的李炽明所拍的一则广告出自一家名为红竹盛世传媒公司。“观众、患者、主持人，我们都给你负责，你那边要是有专家就上专家，没专家我们这里也有。”这家公司的“梁导演”说，除了专家和主持人之外，一个“药片儿”全套下来的费用是10万元，专家的费用通常是一次5000元，由演员假扮的专家每次1000元。
《中国经济周刊》记者发现，这些虚假专家“表演”的虚假广告后面，是一连串屡禁不止的违法违规窝案。比如“苗医鲜药(消喘膏)”就因未发布广告批准文号及药品生产批准文号的违法行为，在2015年8月份被济南市工商行政管理局市中分局处罚，责令当事人山东教育电视台停止发布上述广告，没收广告费用14000元，罚款14000元；糖尿灵片(千年草)等40余种违法广告药品被列入河南省食品药品监督管理局“黑名单”，并被移交工商部门进行处理。
“关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。食品、药品等属于绝对连带责任。对于电视台等媒体，工商部门也要敢于查处。”刘俊海对《中国经济周刊》记者说。
生产厂商的猫腻：对媒体和消费者两套说辞
针对此次持续发酵的“神医”事件，工商总局公开回应称，工商总局充分发挥整治虚假违法广告部际联席会议机制作用，目前已与新闻出版广电总局、食药监总局、国家卫生计生委、国家中医药管理局、公安部等成员单位专题研究，各部门将依据各自职能依法调查处理。新闻出版广电总局也在官网发布通知，要求各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央三台、电影频道节目中心、中国教育电视台等立即停止播出“苗仙咳喘方”等40条违规广告。
许多有神奇疗效、专家坐镇的广告片随之撤下，视频网站上的链接大多数也已经打不开。《中国经济周刊》记者根据查询到的电话进行拨打，大多数已经无法接通，一些专门卖药的网站也无法打开，例如苗仙咳喘贴、蒙药心脑方、老院长祛斑方、药王风痛方、苗族定喘方、天山雪莲等，目前已经无法购买。
这些“神医”推荐的药品保健品，其生产商也令人生疑。例如刘洪斌推荐的“助眠晚餐”，标注生产厂商是珠海经济特区天然药物研究所有限公司，该公司工作人员表示，企业只负责代加工，并非药厂，不卖药，也无法判断其来源。“苗仙咳喘贴”的生产方贵州圣都药业有限公司一名业务经理也称，药厂生产过多种咳喘贴，“苗仙”这一名称未听说过。
上述“蒙药心脑方”，被指生产厂商是阜新蒙药有限责任公司。该公司接受媒体采访称，不认识刘洪斌，也未曾与其有过接触，相关电视节目和广告不是药厂制作，也不清楚“到底是哪个公司打的广告”；公司并未有名为“蒙药心脑方”的产品，只生产清心沉香八味丸和珍宝丸等心脑血管和风湿类药品，目前药厂生产正常，也未接到任何处罚消息。
但《中国经济周刊》记者拨打阜新蒙药有限责任公司官网上联系电话，以患者家属名义咨询“蒙药心脑方”，表示未查到相关药品批号，不知电视广告中“蒙药心脑方”是否为阜新蒙药公司所生产时，接线人员即表示，“蒙药心脑方”是阜新蒙药生产，就是清心沉香八味丸和珍宝丸，只是在广告中的名称不一样，实际上是同一种药品，查询清心沉香八味丸和珍宝丸就行。
“这类情况其实很常见。对于这类靠虚假广告为盈利模式的企业，要加大处罚力度，监管部门要有所作为。生产商、代加工商是虚假广告的始作俑者，也是最大的受益者，要揭开它们的‘画皮’。”刘俊海对《中国经济周刊》记者表示。
刘俊海说，如果厂商虚假广告赚取不法利润，可以考虑打通《广告法》与《消费者权益保护法》，即凡是通过虚假医疗广告出售产品和服务，就视为欺诈行为，从而把虚假广告转换成《消费者权益保护法》界定的欺诈行为，要有惩罚性赔偿做后盾。
《中国经济周刊》记者 徐豪 | 北京报道
(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第27期)
（作者： 编辑：瞿祥涛）
