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新常态下如何讲好湖北故事 专家学者解读中央精神

发布时间:2014-12-12 07:06:57来源:SRC-13

  省社科院经济研究所所长叶学平:

  创新“接地气”才能产业化

  经济进入新常态,发展需要增长点。省社科院经济研究所所长叶学平指出,发现和培育新的增长点,关键要靠市场,这就要求创新必须以市场为导向,把创新活动变成实实在在的产业活动。

  “过去数年,政府不断加大财政科技投入,我国科技创新在数量上已处于世界前列,但产业化步伐明显滞后。”叶学平说,依靠财政投入为主支持创新产业化的政策,效果并不明显。

  效果不明显原因在两个方面:一是创新主体以高校和科研机构为主,并不过多考虑市场转化;二是创新产业化需要连续资金支持,而依靠财政投入远远不够。创新产业化是否成功,主要取决于创业家和市场,很难由政府或者专家事先圈定。“因此,创新主体要从高校和科研机构,变成企业等市场化的主体。这样才能提高竞争力。”

  政府如何转变职能,促进创新产业化?叶学平认为,首先是要加大知识产权保护,让企业敢于创新,无后顾之忧。“目前现状是,企业投入大量人力物力搞科研创新,一推向市场就被模仿,让企业失去了创新的动力。”他提出,对于侵犯知识产权,制造假冒伪劣产品,政府要予以坚决打击,营造公平的竞争环境。

  叶学平指出,加大创新成果转化,资金保障必不可少。需要建立财政科技投入与社会资金搭配机制,让市场选择项目,撬动各类社会资本共同支持创新。“创新企业快速发展,必须借助金融力量,特别是产业化初期,主要依靠风险投资支持,这已被以硅谷为代表的美国高科技企业发展所证明。”他建议,政府应该改变给企业滥发补贴的做法,而是设立引导基金,鼓励民间资本和金融资本进入创新企业,借助市场机制和风险投资专业能力,实现高质量的创新产业化。

  东方证券武汉营业部副总经理徐武军:

  会议牵动股市 部分行业受益

  中央经济工作会议,对当下股市有何影响?

  当前股市,“二八效应”明显:券商、银行等大盘股猛涨,众多小盘股按兵不动,甚至下跌。东方证券武汉营业部副总经理徐武军认为,中央经济工作会议的诸多政策取向,将稳定明年经济,对股票市场起到刺激作用,多股有望迎来爆发。“会议指出货币政策要更加注重松紧适度,这意味着货币政策放松空间加大,有助于保持资本市场资金活力。”

  哪些行业能够受益?今年是新一轮国企改革年,各地国企改革步伐明显加快,目前已有20多个省份出台地方国企改革意见或方案。“中央经济工作会议指出要全面深化改革,国企改革作为简政放权、刺激经济的重头戏,是深化改革的主要方面。”徐武军建议,国企改革类题材股可重点关注。昨日,相关股票中成股份涨停,中粮地产涨幅超9%。

  中央经济工作会议提出的明年5项任务,第3项为加快转变农业发展方式。“落实农地改革、土地流转或将成重点,包括农产品改革、农垦系统改革等。”徐武军认为,土地流转提速将提升拥有大量农地的上市公司价值,带来价值重估的投资机遇。

  第4项任务提出优化经济发展空间格局。徐武军认为,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略,对带动区域经济发展具有重要意义,将加快推进公路、铁路、民航、海运等多种运输方式的互联互通。“铁路、水上、航空等交通运输板块将迎来利好。”

  在表述经济新常态时,会议指出,“环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式”。2015年,环保行业将有配套方案推出,包括新环保法即将正式实施、环境税可能落地等。徐武军表示,环保行业或有投资机会。

  国家发改委国土所所长肖金成:

  长江中游将崛起连片临江城市

  国家发改委国土所所长肖金成表示,优化经济发展空间格局,重点实施“一带一路”(“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”)、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,让湖北迎来了前所未有的发展机遇,长江中游将崛起一批临江新城。

  肖金成认为,三大战略的实施,明确了我国区域发展的新重点。“一带一路”是为实现国际区域合作,长江经济带是为实现国内区域合作,实现东中西部均衡发展。长江经济带一头连着“一带”,另一头连着“一路”,可以说,两者互为支撑和延伸,相辅相成,互不可缺。

  “优化经济发展空间又与城镇化紧密相连,不可分割。”肖金成表示,城镇化要解决2.6亿农民工进城的问题,解决广大农民往哪里去的问题,是一个人口重新分布优化的过程。这个过程犹如产业转型升级一样,是长期的,不可能在短期解决。“所以中央经济工作会议提出,推进城镇化健康发展要有历史耐心,不要急于求成。”

  “一带一路”、长江经济带战略的实施对湖北有何机遇?肖金成表示,长江流域区域发展很不均衡,下游的长三角地区经济发达,已成为中国经济的重要支撑点。但长江上中游发展明显滞后。长江经济带的建设,使长江中游城市群能有序承接下游产业转移,成为了中国经济新的增长极。

  湖北长江中游重要省份,大多数城市都位于长江干线、支线上,但目前除武汉实力较强外,其他城市辐射力还很小,产业还很弱。长江经济带的潜力一旦被挖掘,宜昌、襄阳、荆州等一批中等城市,会成为长江流域耀眼的“新星”,从而改变武汉在湖北一城独大的格局,优化湖北区域经济结构,推动城镇化健康发展。

  省社科院农经所所长邹进泰:

  以价格杠杆促农业可持续发展

  “加快转变农业发展方式,是我国推进现代农业发展的重点,也是难点所在。”省社科院农经所所长邹进泰表示,湖北是农业大省,加快农业发展方式转变,探索具有湖北特色的农业现代化发展路径,对于促进全省经济发展方式转变、应对经济新常态具有重要意义。

  他指出,中央经济工作会议提出完善农产品价格形成机制,这与今年中央一号文件一脉相承。目前农产品价格基本由市场供求形成,国家主要通过储备、进出口等措施进行间接调控。这对稳定农民收入预期,促进农业稳定发展,保障国家粮食安全发挥了积极作用。

  邹进泰坦言,农业一直是相对弱势的产业,农产品价格相比工业产品价格而言存在“剪刀差”,总体偏低,农产品拥有的价格与农民的付出不成正比。

  “拿粮食价格来说,1亩地最多可产粮1800斤左右,除去种子、化肥、人工等成本,纯收入可能只有700元到800元。而农民外出务工,以一天120元到130元的工钱计算,打工7天的收入就相当于1亩地的收入。”邹进泰说,如果农民都弃田打工,就会影响粮食安全和有效供给,农业可持续发展面临挑战。只有完善农产品价格形成机制,使从事农业生产者得到与之付出相应的回报,才能规避风险。

  如何完善农产品价格形成机制?邹进泰认为,应实施目标价格,使农产品价格形成与政府补贴脱钩,既能有效调动农民生产积极性,又能减少对市场的扭曲,有利于发挥市场配置资源决定性作用,这是今后我国农产品补贴政策调整的基本方向。

  中央今年对东北和内蒙古大豆、新疆棉花进行目标价格补贴试点,通过试点,再稳步推广到其他重点农产品品种。“这些尝试和探索值得期待。”邹进泰说。

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