图为：东湖高新区政务服务中心自贸服务专区准备就绪
2016年，光谷平均每天诞生60个市场主体，创新创业蓬勃发展；平均每天新增专利申请81件，科技研发势头强劲……从30年前我国第一根光纤在光谷诞生，到30年后，光电子、生物医药、高端制造等优势行业在光谷聚集，这里涌动着创新的血液，蕴藏着撬动武汉经济转型的新动能。
光谷飞速发展的背后有何奥秘？本报今起开设“光谷引擎”版，邀您一起探寻“光谷发展基因”。
武汉人盼了三年多的自贸区近在眼前。记者昨日在东湖新技术开发区政务服务中心二楼看到，标注有“中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区”的12个窗口一字排开，已经准备就绪，将在湖北自贸区挂牌当日开始运转，接受企业登记。
挂牌当日接受企业注册登记
将探索“多证合一”
“已经有不少企业来咨询注册为自贸区企业的各种问题了。”东湖高新区政务服务中心一位负责人介绍，只要是经营场所在自贸区划定的70平方公里范围内，就可申请注册为自贸区企业，享受自贸区各种政策，对行业和企业规模都没有限制。而在自贸区注册登记的企业，可选择在营业执照及企业名称中出现“自贸区”字样。
在光谷政务服务中心二楼记者看到，位于服务大厅中间的自贸服务专区共12个窗口，湖北自贸区的标识在背景墙和每一个窗口桌面都能看到，暂时还没有工作人员办公。
上述负责人介绍，政务服务中心接到组建自贸服务窗口的任务后，立即派出十几个人的专班赴上海调研学习，结合武汉特点，经过反复商议推敲，确定了窗口的职责、涉及部门。在与各职能部门沟通后，目前人员都已到位，挂牌当日就上岗。
具体来看，政务中心自贸服务专区的业务包括企业注册和人才服务两个方面，其中，企业注册将涉及企业登记、公安刻章备案和出入境、海关、商检、国地税、商务进出口备案等，将在现有的“五证合一”的基础上，探索尝试“多证合一”；人才服务方面，主要是为海外人才服务，将尝试外国人就业许可证、外国人永久居住证、外国人来华工作许可证等四证联办。
光谷要建四大特区
构建中部地区对外开放高地
去年8月底，中国（湖北）自由贸易试验区获批，东湖高新区作为主片区，在前期深入推进先行先试改革的基础上，迅速启动了自贸区建设筹备工作，编制了《中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要经过3年-5年的改革探索，深入推进行政服务特区、创新创业特区、科技金融特区、对外开放特区建设，对接国际高标准的投资贸易规则体系。
建设行政服务特区，重点深化行政管理体制改革、强化事中事后监管、推进投资管理体制改革等；建设创新创业特区，重点引领长江中游城市群产业转型升级、推进科技创新能力发展、构建创新人才支撑体系等；建设科技金融特区，重点发展金融新业态、扩大金融对外开放、创新金融服务等；建设对外开放特区，重点培育新型贸易方式、扩大服务贸易范围、增强内陆国际物流服务功能、创新监管服务模式、加强外贸服务保障等。
通过“四大特区”的建设，要构建创新和开放驱动发展先行区、先进制造业和现代服务业示范区、战略性新兴产业和高技术产业聚集区，中部地区对外开放新高地，具有全球影响力的创新创业中心，以及全球资源与人才融通聚集的“天下谷”。
企业：挂牌第一天就去登记
期待有利好政策出台
武汉企业对自贸区的挂牌满怀殷切的期待和盼望。“自贸区很快就要挂牌了，我们准备在挂牌第一天就去注册登记，成为自贸区企业。”湖北高德急救防护用品有限公司总裁隋建勋语气里透露着兴奋。高德急救公司总部在硚口区，在东湖高新综合保税区有一家子公司，等自贸区挂牌后，他准备把公司总部迁到自贸区内。
从去年8月底湖北自贸区获批起，隋建勋就对自贸区的消息高度关注，“等挂牌的消息等了很久了！”
高德急救的核心产品是急救包，主要出口欧洲和美国，急救包中的部分高端配药需要从国外进口。按照目前综保区的政策，走海运只能整包进口，不能拆零，所以现在公司一些需求量不大的进口药都是空运，成本比海运高了两成至三成。“我们特别期待的是自贸区挂牌后，能有新政策出台，让我们少量进口药也能走海运，降低物流成本。”隋建勋说。
自贸区的设立，还意味着一系列贸易便利。“美国药品进口来后，按照国内政策，每个产品都要到中国药监局注册，要两三年时间才能注册下来，还要做临床试验和报告，既耗费时间又耗费金钱。”隋建勋称，有了自贸区之后，在自贸区内就能把药品包装好后直接出口，可以免去注册环节，大大节省了时间成本。
专家：几大核心高科技产业受益
不会有特别的税收优惠和补贴
自贸区将会对企业形成多大的聚合力？先来看一组上海的数据。华中科技大学开放发展经济学研究中心主任陈波教授介绍，在上海自贸区获批前，区域内原有企业约一万家，挂牌后一个月内就增加了12000家，“这12000家是统计的有经营活动的企业，如果把空壳公司也算上，超过了20000家”。
不过，陈波强调，自贸区并不会有特别的税收优惠和补贴，“自贸区讲究的是政策高地，要有被复制和推广的特性。”因此在自贸区挂牌之初，可能会有很多企业不明就里大量涌入，但一段时间之后就会退出部分企业。
那自贸区对于哪些行业具有实在利好呢？陈波介绍，首先是武汉要重点发展的几个核心高科技产业，光电子、生物医药、医学工程、精准医疗、高端设备制造、高技术服务，自贸区或通过产业政策扶持这些行业企业。
其次是仓储物流，自贸区里物资自由流通，大物流是光谷自贸区的一个重要抓手，相关的仓储物流企业，将会得到很明显的有利点。
再次，有可能得到放松的融资租赁行业，以及有引进来、走出去需求的企业，也会有很多政策上的利好。
陈波特别提到，在教育文化医疗方面，希望武汉能在政策上有所突破，“武汉有科研优势，希望能引进国际实验室和科研机构，在管理、资金、设备等方面带来国际先进经验。另外，希望中小学教育、高端医疗也能有所放开”。
“自贸区具体如何创新、创新的力度怎么把握，都要在实践中不断尝试。但可以肯定的是，区内一定比区外制度更成熟、透明、高效，更贴近市场。”陈波说。
（作者： 编辑：高梦格）
