湖北日报讯 图为：记者 张辉昨日，省政协“加快县域金融创新，推动县域经济发展”常委专题协商会现场。（记者 张朋 摄）
国家精准扶贫等政策利好，我省全要素、全产业链发展县域经济，农村土地、房产、林权等“沉睡”资源进一步激活，为县域金融发展提供了重大机遇和内生动力。
如何破解当前融资难、融资贵？农村金融资源如何不被“抽血”？如何加快农村担保和保险业务发展？
昨日，省政协召开“加快县域金融创新，推动县域经济发展”常委专题协商会，委员们直陈问题，建言献策，为我省加快县域金融创新、推动县域经济发展出点子。
问题：商业银行为啥不愿去农村
对策：支农兴农富农，探索农村新型合作金融
面对商业银行不愿进农村的问题，省政协常委李燕萍剖析，主要原因有农村抵押品功能缺失、农村征信体系尚未建立、农业产业较脆弱且投资风险大等。她认为，农村新型合作金融应是我省农村融资发展的现实选择。
她说，早在2006年，浙江省在农村合作金融实践中就把“支农、兴农、富农”作为工作的出发点和落脚点，充分发挥农村合作金融的主力军和联系农民的金融纽带作用。
我省枝江市、鄂州市已有成功探索，走在全国前列。我省已在10个试点县市区搭建农合联金融创新平台，目前已发放涉农贷款18.26亿元。
主持人、省政协主席张昌尔插话说，这个题目抓得非常好！普惠金融和市场金融怎样结合，农村是最有效的平台。
省农村信用社联合社党委书记、理事长李亚华说，农村合作金融是破解农民贷款难、贷款贵的好办法。我省学习浙江等地经验，在枝江试点，探索与县域经济主体合作的模式，效果很好。截至8月底，全省农商行已跟81万建档贫困户建立了关系，数十亿元资金直接投到贫困户和农村金融专业合作社。
李亚华表示，从试点实践看，政府满意、企业满意、农民满意，农商行和农信社也满意。
李燕萍介绍，农村新型合作金融的农村“内置金融”、“农合联+金融”服务、农村“信用互助”这三种模式，可以借鉴。建议加大政府扶持力度，建立风险防范监管体系，严格把握准入标准，健全金融服务体系，进一步激活农村金融市场。“完善普惠金融相关统计分析制度和动态评估机制，一定要增设湖北省特色指标。”省政协常委刘冬姣建议，尽快制定完善普惠金融发展规划，出台具体的实施意见；探索完善监管协调机制，制定差异化的监管政策，从金融机构层面加快制定普惠金融发展计划，探索建立区域跨部门普惠金融数据的共享机制。“进一步落实金融精准扶贫政策很有必要。”省政协常委杨超建议，加快建立健全金融扶贫信息共享和风险分担机制，做到有奖惩，有倾斜，调动和激发金融机构参与精准扶贫的积极性和主动性，进一步加大贫困地区金融服务网点建设、机具建设和布点力度。
问题：民营中小企业融资难如何破解
对策：创新思路，让金融资本深耕田野
农村金融是湖北金融发展的短板，也是湖北金融发展不平衡的一个痛点。
省政协常委杨明福表示，变短板为跳板，彻底消除痛点，必须贯彻新的发展理念，推动县域金融创新，提升金融服务功能，完善多元化的县域融资体系。
他建议，增强基层金融机构创新意识，在培育特色经济、主攻民营经济、提升劳务经济等方面，不断创造金融商机。发挥省资产管理公司对县级的带动作用，增强县域不良贷款化解能力，为县域经济发展提供逆周期救助型金融服务。组织金融机构与区域性股权市场托管挂牌企业对接，扩大直接融资。
民营经济是县域经济发展的重要支撑，也是委员们关注的焦点。
“能不能建立政策性的中小微企业银行？”省政协常委罗鹰建议，加大对落实国家重大金融政策、中小微企业融资情况的检查力度，强化执行国家重大政策的严肃性。
省政协常委陈纯星是一名企业家，他表示，民营中小企业期盼金融支持，建立多层次产融结合平台迫在眉睫。
他建议，扩大新型政银担合作，推动完善全省政策性融资担保体系和规范新型政银担业务操作流程，适当提高风险容忍度。扩大续贷过桥规模，引导金融机构创新“借新还旧”业务模式。推广应收账款融资，推广中长期贷款，扶持发展民营金融机构，大力发展民营中小微企业券商。
省政协委员李建平也是一名企业家。他从加强区域性资本市场建设、提升我省四板服务能力入手提出建议：建立区域性四板中心市场，依托中心建设长江中游地区区域性四板中心市场。加大四板挂牌企业政策扶持力度，出台配套扶持政策。鼓励优质企业挂牌，引导挂牌企业树立“要融资、先融智”的观念。
问题：农村融资贵如何化解
对策：政银企携手，共建良好金融生态环境
金融生态环境是省政协委员林颖关注的问题。
她建议，切实发挥地方政府在金融生态环境中的主导作用，加大对金融胜诉案件的执行力度，强化担保公司与银行的战略合作，统筹金融资源，促进银企信息对流与信息互通。建立社会失信人员公示制度，定期进行公开曝光，将社会信用体系建立纳入到各级政府年度工作目标考核范围。
一家国家级农业龙头企业负责人反映，他在一商业银行贷款2000万，融资综合成本竟然高达14.49%。
武汉市政协副主席梁鸣建议，进一步加大财政对涉农金融的支持力度，政府应担起扶持农村金融的责任。大力推进涉农金融创新，推广武汉“惠农贷”“涉农保证保险贷款”等涉农金融产品。加快发展农民合作社内部信用合作，加快构建农民合作社与正规金融机构之间的联结机制，建立“银行+合作社+农户”的信贷模式。
宜都市政协主席宋化力结合宜都实践表示，发展普惠金融，组织实施金融服务网格化，满足农民的金融服务需求，破解银行与客户信息不对称的难题，银行在老百姓心中“重利润、轻服务”的看法会有改观。
他建议，加强网格员队伍建设，推进信息资源的深度融合，搭建好网格化大数据平台，建立科学的激励约束，优化网格布局，让金融网格化在农村地区“落地生根”。
枣阳市政协副主席罗海波建议，积极为县市创造更宽松的金融服务环境，让地方政府和企业轻装上阵。持续下大力气降低融资成本，上级银行应适当提高抵押物贷款的比例。
（作者： 编辑：瞿祥涛）
