2014年4月，美菲两国又签署一项新的安全协议，这项为期10年的《加强国防合作协议》将允许美军扩大在菲律宾的部署。根据这份新协议，在两国军队举行联合军事演习期间，美国军舰、战机和部队可在菲律宾轮驻超过两个星期。菲律宾军方消息人士透露，美国预计将增派更多战舰和战机，如F-18型战机、F-16型战机及一架海事侦察机到菲律宾。根据这份新协议，美军还可更广泛地使用菲方一些指定的军事基地和设施，包括机场和港口;美军也有权在这些地方新建设施，不过一旦撤出，新建设施将归属菲方。尽管理论上美军可在这些地方部署装备、战机和军舰，但实际上美在菲却没有永久性的军事基地，这是美国心有不甘之处。还有一点令美国担忧的是，菲律宾的海空军力量实在太弱了!作为亚洲军力最为薄弱国家之一的菲律宾，即使美国再大量砸钱投资，继续加力提供各种作战平台和武器装备，菲仍是一个“扶不起的阿斗”，实在难以倚重。
无奈之下，美国想到了澳大利亚这个对其忠心耿耿的小盟友。应该承认，澳海空军力量即便在世界范围内也算实力不菲，在亚太地区更名列前茅。根据澳大利亚国防白皮书提出的规划，在未来20年，澳政府将投入700亿美元来采购多种武器装备，以应对地区各国军事增长和全球力量的转移。其中将重点打造海空作战能力。此外，还有一点非常关键，即美国与澳大利亚同宗同源，均为盎格鲁-撒克逊人后裔，不仅语言文化相同，而且行为意识也相近。澳许多领导人从“骨子”里就认为自己是美国的天然盟友，愿意听从美国的调遣支配。只是，澳大利亚军队的某些武器装备不是太好，也有些老旧，例如常规动力的“科林斯”级潜艇。基于此，美希冀澳政府和军方为其水下力量紧急“恶补”，增加一些关键的进攻性武器装备，例如“苍龙”级潜艇，以便能协助美日有效完成封控第一岛链南段的“重任”。好在这些年澳大利亚的军费逐年增加，2013年达到262亿美元，名列世界第13位，军工产品的购买力还算不错。较为遗憾的是，长期以来美国自己装备的全是核潜艇，早已经没有了常规动力潜艇的生产线，这个空缺只好由其另一个盟友——日本来填补。
其次，美国近些年来加大介入南海的力度，除了怂恿挑唆一些周边国家滋事外，还先后派出了本国最先进且较为适合浅海海域行动的“自由”级濒海战斗舰、“弗吉尼亚”级核潜艇，以及将于2014年底入役的最新型“朱姆沃尔特”级导弹驱逐舰等。满载排水量近1.5万吨的“朱姆沃尔特”级战舰，作为美国海军的新一代主力水面舰艇，从舰体设计、电机动力、指挥通信、网络信息、侦测导航、武器系统等，无一不是超越当代、全新研发的尖端科技结晶，展现了美国海军的科技实力、雄厚财力以及设计思想上的前瞻性。但多年来美国经济持续下行的趋势并没有结束，况且当前及今后几年军费有可能还要大幅下降，可能派出的兵力兵器数量比较有限，派往东亚前沿的更是“杯水车薪”，无济于事。于是，在这个问题上，美国再次想到了澳大利亚及其海军，毕竟它离南海的海上距离不算远，如果能配上航程远、安静性好、潜深大(可达水下500米)、探测能力较优、打击威力颇强的澳海军自己的“苍龙”级潜艇活动于南海水下，既可直接或间接地体现美国的意愿和影响力，也可由澳大利亚出钱、出武器、出人员，省去美国的大笔军费投入，免去在该地区兵力兵器的派驻，可谓一举多得。
再者，令美国念念在兹的还有马六甲海峡。马六甲海峡无论是在战争还是和平年代，战略意义和作用都同样重要，因此，美国必须能够有效、全面地封锁和扼控马六甲海峡。马六甲海峡既是印度洋与太平洋之间的重要通道，也是西亚石油到东亚的重要通道。它与苏伊士运河、巴拿马运河、英吉利海峡，以及白令海峡有着同等甚至更为重要的作用与地位。按照美国的全球战略，马六甲海峡作为连接其在东北亚和西南亚两个重要战略地区的中心环节，是其必须牢牢控制的全球16个海上咽喉中优先的几个要道之一。如果美国能够真正掌控马六甲海峡，就可以影响和控制有关国家的海上运输航道，确保美国在国际竞争和潜在的国际冲突中的优势地位。
随着中国经济地位日益提升，目前，通过马六甲海峡的船只有60%甚至更多驶往中国，其中大部分是油轮。从发展趋势看，中国未来势必比其他国家更加依赖马六甲海峡。因此，美国认定，战时或危机时若能从东南和西北两个端口完全掐断中国等国的海上运输通道，势将导致中国等国战略阻断、经济发展受阻，这也是美国多年来急欲达成的。如果澳大利亚海军有了一批先进的潜艇，届时美国的这一长久“夙愿”，就可交由澳海军或通过美澳立体作战力量联手加以完成。
日本裹挟他人参与的阴谋与策略
其实，美国在全力推行“再平衡”战略之时，日本一刻也没闲着。安倍不辞辛劳到世界各国四处访问，企图拉拢一些国家组建反华包围圈。事实上，作为二战战败国的日本，长期以来，始终抱有一种扭曲的心态，因其受到战后国际秩序的严格限制，所以长期处于“经济巨人，政治侏儒”的畸形状态。鉴于此，日本右翼政客一直渴望咸鱼翻身，急欲成为所谓“正常国家”，进而主导亚太秩序。随着日本集体自卫权的解禁，下一步将是成立所谓正规的“国防军”，同时，大批量出口各种进攻性的武器装备，届时日本会认为，他手中的筹码会更多，各国与之共同组建包围圈的意愿会更强。这次日本批量出售最先进的潜艇及其技术给澳大利亚，正是安倍念念不忘竭力兜售自己精心策划的、由日美澳印四国组成的“菱形包围圈”之险恶图谋的进一步延伸。安倍愚蠢而狂妄地声称：“我构想出一种战略，由澳洲、印度、日本和美国的夏威夷组成一个菱形，以保卫从印度洋地区到西太平洋地区的公海。我已经准备好向这个安全菱形最大限度地贡献日本的力量。”为了能从外围保障其“菱形战略”的最佳效果，安倍甚至不惜拉拢北约，他还亲自给北约秘书长拉斯姆森写信，要求与北约联手应对中国的“海洋崛起”。尽管从外交到军事，安倍都摆出一副强硬到底的对抗姿态，但看似强大的背后往往隐藏着其虚弱的本质和内心的空虚。日本巩固美日同盟，怂恿美国明确《日美安保条约》适用钓鱼岛;希冀通过与北约联手合作企图“绑架”它，最终目的就是对中国形成强大的战略压力，逼迫中国让步。
事实上，安倍不断为军国主义招魂，使日本日渐成为战后国际秩序的颠覆者，其散发出的“负能量”不仅危害中国，也正在颠覆现行国际秩序和公认的国际准则，进而危及地区的和平与安宁。近年来，安倍不顾国内党派和民众的反对，不断兜售和推行其安全理念，除了在域外大肆“拉帮结伙”，还在我国周边地区煽风点火，例如，在东海借助钓鱼岛造势，不断给中国制造麻烦，而且他的触角已伸至南海，染指中国和其他国家的矛盾冲突。他多次拉拢菲律宾、越南等国家公然与中国为敌，借历史遗留问题，不断施展他的野心计划，拓展他的势力范围。
日本安倍等右翼政客的所作所为不断升格，变本加厉，越来越暴露出其跳梁小丑的本色。在其右倾思想渲染下，日本某些民众如今不同程度上也沾染上了日本大和民族侵略成性的恶习，而且不少日本人如今已忘记“尊重他国、敬畏他人生命”的教训，不仅对所侵略的国家从来没有一句道歉的话、没有忏悔、没有悔恨，反而恩将仇报，欲以武力相加!但中国有句老话，“多行不义必自毙”!近年来世界各国尤其亚洲有识之士已逐渐看清安倍葫芦里卖的是什么药!如果安倍等右翼政客欲继续重温“大东亚共荣圈”的美梦，铁了心与中国对抗到底，到头来，必将把日本带往万劫不复之地，他自己以及那些右倾政客必将深陷全世界特别是东亚各国爱好和平、反对战争人士的声讨之中!
（作者系三略研究院海洋研究中心首席专家 李 杰）
（作者： 编辑：殷丹丹）
