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央视聚焦湖北深化改革 推“科技十条”引全国关注

发布时间:2015-01-26 06:43:54来源:SRC-13

  

昨晚,央视新闻联播头条用近6分钟时间,从本报报道切入并采访本报记者,聚焦湖北科技改革 (央视截图)

 

图为:新闻联播展示《楚天金报》头版 (央视截图)

  楚天金报讯 本报记者解鸿震 张乐克

  昨晚,央视《新闻联播》头条播出湖北科技创新改革专题(上篇),聚焦楚天金报刊登的“科技成果转化谁说了算”系列报道,跟踪报道我省科技改革的大胆创新、敢于触及“天花板”的成功尝试。据悉,湖北科技改革已经引起全国人大、国家多部委关注,我国《促进科技成果转化法》修订步伐正在加快。

  我省大胆触碰科技改革“天花板”

  众所周知,湖北是科教大省,科研实力雄厚。然而,2014年1月10日,在“知识产权促进经济发展方式转变”研讨会上,记者却获悉:2012年,武汉六所高校发明专利之和,还不如一个浙江大学多。

  次日,楚天金报以《发明专利:浙大>武汉六大高校之和》为题,进行了重点报道。报道引起省委高度重视,省政府部署密集调研,本报记者也先后到六所高校进行两个半月的深入采访。

  台面上,发明专利数量不多,而台下,是科技成果私下交易成风。记者暗访的教授们纷纷表示,其实他们非常无奈,因为“正道”难走。正是由于产权不明晰,科技成果转化遭遇“市场说了不算”的瓶颈。

  本报从去年4月14日开始,连续刊发“科技成果转化谁说了算”相关报道,聚焦改革核心问题,反响强烈。社会各界普遍认为,科技成果转化中的制度障碍,到了非除不可的地步。

  在各方推动下,我省大胆触碰“天花板”,简政放权。2014年6月20日,省科技厅、省财政厅、省检察院等多个部门联合出台“科技十条”实施细则,应用型科技成果不再作为国有资产管理,研发团队享有科技成果的所有权和处置权,且最高可享99%的成果转化收益。

  全国人大和国务院法制办来鄂调研

  一石激起千层浪,省属院校掀起了科技成果转化的高潮。据省科技厅统计,2014年全省登记技术合同数21520项,同比增长44.3%;技术合同成交额600.59亿元,同比增长43.6%。

  我省的科技改革力度之大,开全国先河。不仅江苏、山东等省的科技管理部门纷纷来湖北考察取经,更获得国家多个部门重视。

  2014年6月和10月,国务院法制办和全国人大调研组等先后来鄂,就《促进科技成果转化法》的修订进行调研。同年10月,财政部、科技部和国家知识产权局印发通知,要求在部分中央级事业单位开展科技成果管理改革试点。其中,科技成果定性为“特殊国资”,审批备案手续全部取消。

  华中科技大学副校长骆清铭接受记者采访时称,科技创新体系的核心是所有权属性,“特殊国有资产”的界定,给科技改革指明了方向。从国家层面“简政放权”,充分下放处置权和收益权,科技领域还需一场宏大改革洗礼。

  “法无禁止即可为”

  湖北打破科技成果所有权禁锢

  据央视《新闻联播》报道,2014年,湖北省技术合同成交金额同比增长 接 近50%,比全国的平均水平高出30多个 百 分点,高校教师创办的科技企业数量是前五年的总和,是什么原因让湖北科研人员创业热情高涨?科技成果转化如 此 加速?

  记者揭成果转化灰色利益链

  2014年初,《楚天金报》一条关于灰色交易的记者暗访,将武汉宁静的清晨打破。记者暗访的对象,不是大家通常所见的制假售假的违法分子,而竟然是备受人们尊敬的大学教授。

  一条科技成果私下交易的灰色利益链,被记者真实呈现出来。报道一出,楚天金报的热线铃声此起彼伏,十多位高校教授纷纷向报社“吐槽”,科研成果私下交易实属无奈,因为“正道”太难走。

  这些年虽然湖北连续出台了一系列的科技新政,2013年更是新颁布了“科技十条”,但是改革为何没有取得实效?症结究竟在哪里?这一切引起了湖北省委的强烈关注。

  所有的症结,集中在了“科技成果到底属于谁”。按照现有的政策,像高校这样的事业单位,科技成果的所有权归国家,没有所有权的科研团队,要进行成果转化,必须要层层报批。

  科技成果国有属性无法撼动,但是改革又要往前走。这根难啃的硬骨头,摆在国有资产管理部门面前。

  “法无禁止即可为”促改革

  “法无禁止即可为”,一个大胆的设想浮出水面。根据相关规定,省一级高校事业单位的国有资产,由省级人民政府监管处置,那就是在不改变国家基础性、公益性、重大科研项目国有属性的同时,能否将省属高校,面向市场可以快速转化的应用型科技成果的知识产权,由省政府直接授予科研团队呢?

  湖北省财政厅教科文处副处长曹兴国算了笔账,应用型科研项目大多不是国家重点投入项目,过去攥在政府的手中,如果不流动,这些应用型的科技成果就是废纸一张。而现在放活后,不仅能够迅速和市场产业对接,还能带动就业、增加税收,效益是几何倍数的增长。

  实施细则出台引全国关注

  所有权禁锢的突破,让改革思路豁然开朗。两个月的时间里,一系列促进科技成果转化的具体措施,在七个厅局部门中迅速形成共识。2014年6月20日,湖北推出“科技十条”实施细则,并在省属高校中施行。根据政策,应用型科技成果不再作为国有资产进行管理,取消成果转化中所有行政审批程序,研发团队可获70%—99%收益。改革步伐之大,引发全国关注。短短几个月,湖北的高校教师创办的科技企业数量、科技成果转化率和转化金额纷纷创出新高。 (综合央视报道)