八月的荆楚大地，莲叶接天，荷花映日。受省政府参事室委派，我有幸同参事室有关同志陪同国务院参事室专家来湖北考察农村电商产业发展，并深入到我省的新洲、竹溪、竹山等地调研指导。四天的调研活动收获满满，受到国务院参事室特约研究员、农业部原党组成员、总经济师张玉香和特约研究员左小蕾一行的高度认同与充分肯定。
网上“赶街”好新奇
8月21日下午，省政府主持召开座谈会，国务院参事室调研组一行听取省农业厅、商务厅、扶贫办关于我省发展农村电商情况的汇报。接着，又听取京东、苏宁、火凤凰等电商企业在湖北发展情况的介绍。
22日一早，调研组来到“赶街”的首站-武汉市新洲经济开发区。这里是京东集团中南地区的仓库总部，毕竟是现代电商集团，屯集货物的仓库不仅规模庞大，而且科技含量高，“有人仓”与“无人仓”琳琅满目，熟练员工与机器人各显神通。“有人仓”是承接人工分拣购物发货的仓库，“无人仓”则是采用机器人传送带的方式，采用智能二维码精准识别系统进行商品分拣，一个机器人篮子可同时分拣到四种货物。在浩瀚的“无人仓”智能系统，只见机器人以惊人的速度来去穿梭，分拣自如，让大家看的眼花缭乱，叹为观止。
23日，调研组来到竹溪。农村电商在这里已如雨后春笋形成蓬勃之势。阿里巴巴农村淘宝、京东、赶街、淘实惠、邮乐购等知名电商企业纷纷进驻该县电商产业园，还自主创建了全国唯一的县级扶贫公益性网站——老家网，已有40多个县市网站主动与“老家商城”对接。2016年，全县线上农特产品交易额接近3亿元，带动3500多户贫困户增收脱贫。尤其是竹溪每年投巨资打造县乡村电商物流平台、打通快递瓶颈、提高配送水平，大大促进了农产品上行快递物流业的发展，一幅壮美的电商画卷正徐徐展开。
在竹山，通过京东平台整合地方特产资源打造南水北调源头产品，为农产品上行提供大力支持。以竹山特产馆带动17个乡镇合作社及精准扶贫户将本地农副土特产销往全国。竹山馆大力发展生鲜电商战略，将农民的农产品种植与城市消费者的农产品需求高效对接，将农产品从田间地头直接送到城里人的餐桌。线上销售产品主要以绿松石、茶叶、郧巴黄牛、郧阳大鸡、土豆干、竹笋干等10多个品牌，50余个品种。竹山、竹溪还同是全国电子商务进农村的综合示范县、京东电商示范县、全国青年电商创业孵化中心。
从武汉到十堰，从竹溪、竹山看全国，现代意义的“赶街”，已非传统意义的逛街，而是以信息技术为核心、以现代网络为载体、以现代物流为支撑、以农村用户为终端的商品快捷销售模式。不论是工业品的下行销售，还是农产品上行走市场；不论是企业平台，还是农民用户；不论是人才引进培育，还是针对青年农民组织的大规模培训，无一不是以网络为纽带而展开的。如今，依托互联网“赶街”不仅成了农村最时髦的语言，而且反映着一个时代的变迁，日益改变着农民的生产方式和生活习惯，成为中国农村一道亮丽的风景线。
“参”“民”互动出高招
调研组一行边兴致勃勃地“赶街”，边与市县乡村干部和一线操作人员深入交流，共同寻求电商发展的新招，共同探讨如何破解在发展过程中出现的新问题。在十堰调研时，十堰市市长陈新武在向调研组介绍该市电商发展情况时，建议国家在平衡电商税收上做好顶层设计。当调研组来到地处鄂陕两省交界、有着“朝秦暮楚”之美谈的竹溪县考察时，县委书记余世明、县长柯尊勇陪同调研组到秦巴电商产业园、治铮魔芋和梅子贡等企业考察，并在随后召开互联网+现代农业助推电商扶贫座谈会上，介绍了竹溪县坚持把电商作为助力精准扶贫推动经济转型的重要抓手和优化发展环境、营造发展氛围、科学编制规划、加大政策支持力度以及做大实体平台的做法。部分电商企业主和电商生产基地负责人争先恐后在会上发言。会议期间，主持者与参与者、专家学者与田边地头的操盘手你一言，我一语，相互切磋，大家共同得出这样的结论：农村电商发展的好不好，不仅要看“下行”，即各类商品卖得好不好，关键还要看“上行”，即农民的农产品是否能卖得出去，这已成为农民脱贫致富的“刚性需求”，应该作为衡量农村电商发展水平的重要标尺。
张玉香、左小蕾充分肯定了竹溪县农村电商产业的发展，为农产品走出大山、走向全国插上了翅膀，应将经验在全国推广。下一步要坚定不移抓“上行”，打特色牌、生态牌、美丽牌、质量牌，挖掘品牌文化，做强品牌特色，把竹溪打造成为价格形成中心、物流集散中心、信息反馈中心、技术交流中心、金融服务中心。要进一步整合资源，采用电商平台+合作社+贫困户+政府的方式，发挥电商优势，解决农产品销路，促进产业发展、群众增收。
24日上午，调研组又深入到竹溪县隆源大鲵生物有限公司考察。企业主提着一条用有氧包装的娃娃鱼，信心满满地向客人介绍，这条2斤多重的娃娃鱼通过冷链物流48小时之内可鲜活地“游到”买家的餐桌上，能卖到500到600元，进而引起了专家们的浓厚兴趣。原本下午就返回十堰的安排，由于被这里发展电商经验的吸引，24日下午，调研组将白天长途跋涉的行程安排到了晚上，挤出半天时间马不停蹄地又到竹山县调研。竹山县委书记龚举海、县长陈建平陪同调研组来到竹山县麻家渡镇柿树坪电商扶贫中心、溢水镇华家湾村农村淘宝网点、下腰店村邮乐购网点及京东特色竹山馆等电商服务平台，考察了农产品展示区、农产品上行的主要渠道。每到一处，都留下深刻印象。
小荷才露尖尖角
“食必常饱，然后求其精细；衣必常暖，然后求其华美；居必常安，然后求其富丽。”农村电商作为一种新生事物和一门新型产业，在海内外引起强烈反响，“网购”和与之配套的“支付宝”模式，被国际上称为中国的“新四大发明”中的两大发明。从这次考察调研的情况看，发展农村电商对于振兴农村经济，加快精准扶贫步伐，推进农村新型业态发展，促进农村城镇化、农业产业化、农产品商品化有着重要意义。但客观冷静分析，尽管这些年发展速度在加快，仍感觉营运规模小，科技含量低，产品质量差，市场未拓宽，还没有真正解决从产品到商品、从盆景到风景、从少数典型到千家万户的跨越。究其原因，一是基础设施网络信号覆盖率不高，宽带到村覆盖率和覆盖面均较低。二是电商规模不大，产品规模小，专业人才不足、生产加工能力不足。三是国家税收政策有待完善。目前电商企业结算平台大部分在北京、浙江等地，县一级电商产业发展税收不能在本地结算，不利于调动地方发展的积极性。基层普遍反映和期盼国家给予大力支持。
针对上述问题，我在调研发言中提出，做大做强农村电商产业，构建平台是基础，打造产品是根本，培育人才是支撑，创新机制是关键。建议国家把农村电商作为“大众创业、万众创新”的重中之重，突出农产品上行这个重点，各级政府要在资金、政策、网络平台建设、交通瓶颈改善和发展环境上全力支持。农业、扶贫、发改、交通、商务、金融、财税等部门要加大支持力度。如支持建冷链物流中心、降低农产品上行物流成本等等。要突出重点抓上行，组织大电商产业集团带动农村电商发展，让更多的优质农产品走向海内外市场，以带动三农转型、精准脱贫和全面建成小康社会目标的实现。
一路“赶街”，一路感受，一路感动。“赶街”，将成为我心灵中抹不掉的记忆！（作者为湖北省人民政府参事 董尚荣）
（作者： 编辑：余宽宏）
