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武汉下月施行新规:新建大中型小区物业必须招标(图)

发布时间:2014-04-22 06:25:28来源:SRC-13

  图为:今后武汉新建的大中型小区都将公开招标选择物业公司 记者程铭摄

  楚天都市报讯 本报记者陈珂 湖北日报大学生记者团喻紫靖

  业主对小区不满意,物业总“帮着”开发商说话?小区设施有明显缺陷,物业就是不找开发商整改?这是江城不少业主的感受——物业不为业主服务,倒像是为开发商“服务”。

  究其原因,还要从物业公司的“出身”说起。记者调查发现,目前,武汉住宅小区的物业,基本都是楼盘开售前开发商“钦定”,还有不少楼盘物业和开发商同属一家公司。导致本该是小区设施细节第一道“把关人”的物业公司处于弱势地位,在查验小区以及日后管理中,不敢“开罪”开发商,对小区缺陷只能“睁一只眼闭一只眼”。

  从下月1日起,这种“潜规则”将被打破。昨日,武汉市房管局发布《武汉市前期物业管理招标投标暂行规定》,物业总建筑面积在20万平方米以上的小区,需公开招标选择物业,最核心的评标将由政府部门指导并全程公开。改变“暗箱操作”,让物业回归小区“把关人”。

  ●案例

  小区缺陷明显“把关人”缺位

  昨日,记者来到武泰闸花园61栋住宅楼发现,骚扰业主许久的噪音,终于被隔离。

  2011年,该楼业主一入住就发现,地下室水泵噪音太大,1—4楼家中都能听到“嗡嗡声”,一些住户甚至要服药入睡。业主跟物业投诉多次无法解决,直到本报报道、协调,开发商和物业才出资改造。

  “家里终于清静了。”在高兴之余,住户肖婆婆不禁疑惑,水泵房明显设计不合理,为何没人监督?向物业反映问题为何要拖这么久才解决。

  在光谷加州·香山美树小区,“把关人缺位”同样存在。4月18日,记者在该小区看到,紧邻住宅楼的空地,已变成“露天垃圾场”,堆放着大量建筑和生活垃圾。“一刮风,臭味能吹进家里;一开窗,就看到垃圾池,苍蝇横飞。”业主心情可想而知。

  物业的解释是,目前还是入住装修期,垃圾池是为方便堆放建筑垃圾。但这并不符合城管“垃圾不见天、不落地”的规定。记者在小区走访一圈才发现,小区没有垃圾房,仅靠垃圾桶显然难以承担建筑垃圾,一旦运送不及时就无处安放。

  在武昌,两个小区的缺陷更让人哭笑不得——相邻两套房子大门呈90度,同时开门就会“打架”,如果隔壁门口站人,邻居一开门就可能撞上去。

  据了解,住建部《物业承接查验办法》明确,小区设计、设施安装是否合理的把关者是物业公司。在这些有缺陷的小区,物业去哪儿了?

  ●探因

  房企钦点入驻 物业不敢得罪

  “小区承接查验,对业主居住品质影响很大,如果小区本身存在明显设施、设备缺陷,物业服务再好,也很难让业主满意。”全国三甲物业公司——长城物业(武汉)公司总经理陈艾华,这样解释“物业承接查验”意义。

  按正常流程,小区在正式销售前,开发商就必须选定物业服务公司。签约后,物业首先要对小区工程、保洁和秩序,进行查验。针对不合理的地方,需通知开发商整改。从售房到交房一般都有1—2年时间,足以整改设计缺陷细节。

  “这些问题对有经验的物业公司,一眼就能发现,而且整改成本并不高。”有业内人士告诉记者,但令人担忧的是,有些物业根本不敢给开发商提要求。

  目前,武汉大多数开发商选择物业时,不向社会公开信息,而是邀请3—5家物业参与招标,最后选定一家。这导致物业公司的业务,完全由开发商“派活”。面对物业提出的整改要求,一些看重口碑的大开发商会积极调整,但那些只有一个项目的开发商,就会置之不理。

  “要求太多,他下次就不邀请你,甚至列入黑名单,你的业务就越来越少。”武汉一家物业公司老总告诉记者,如果太过强硬,不仅会丢掉下次合作的机会,即便对已签约小区,“得罪”开发商,也有麻烦。比如房屋出现漏水,业主只会跟物业反映,再由物业联系开发商维修,若对方不配合,物业也没有能力维修,业主被激怒拒缴物业费,影响的还是物业的收入。“所以,我们一般都是大事化小。”

  “物业当然希望小区的缺陷都能整改,否则一旦影响业主生活,业主只会把火撒到物业。”丽岛物业副总经理徐有礼认为,但房地产整个产业链,物业在最末端,其被动地位是天生的。

  ●尴尬

  弟弟监督哥哥 物业怎能硬气

  比起一些找“有关系”的物业入驻,问题更麻烦的是,很多物业公司和开发商本来就同属一家总公司,让弟弟监督哥哥,效果可想而知。记者了解到,武汉有1800余家物业公司,其中有房地产开发企业背景的占六成左右,其中不少物业公司就是掌管着自家房产公司开发的楼盘。

  记者了解,对物业提出的整改要求,开发商是否接受,没有硬性规定。一些大开发商,虽然更重视物业的合理建议,但综合多家物业公司的反馈显示,整改率也只有50%左右,能接受70%就算非常配合。

  “物业提出的意见,多是从后期管理角度考虑,但开发商要综合考虑美观度、对购房者的吸引力等指标,来设计小区。”武汉一家开发商分管工程的老总告诉记者,这就决定了开发商不可能100%接受物业的意见。

  比如开发商为提高房产价值,总会给小区设计一些华而不实的设施,比如喷水池,初期可以成为卖房的亮点,但后期维护运营,每月仅水电费就过万,物业又无法承担,就会导致设备长期闲置甚至电路失修,还带来安全隐患。“如果物业和开发商同属一家公司,物业提出反对小区搞喷泉、种植名贵树木等不易维护的设施。做最后裁决的总公司,优先考虑的当然会是房子好不好卖。”武汉一家物业公司管理人员说。

  ●改变

  面向社会招标 独立专家打分

  武汉市房管局物管处相关负责人告诉记者,此前邀请招标确定物业的方式,整个招标过程不透明,可能导致部分不负责任的开发商,倾向选择更“可控”的物业,而物业又对行使职责有顾虑,最终导致业主权益受损。

  正因如此,该局出台新规:今年5月1日起,武汉总面积20万平方米以上的住宅小区,前期物业公司不能由开发商“钦定”,必须向全社会公开招标。(前期物业,是指小区交房前进驻的物业公司,如业主想更换物业,需成立业委会投票。因此前期物业要服务小区至少3、5年,甚至长时间。)

  新规明确,20万方以上小区(约占新建小区一半)要招聘物业,必须通过全市统一的招投标管理平台,发布信息。而在最为关键的评标过程,将由政府主管部门进行指导,并由第三方物业专家(开发商人员不得超过1/3)打分,确保对物业公司的选择更为客观。

  “在物业招标中形成公开竞争和淘汰机制,不能再完全由开发商主观选择。”武汉房管局物管处负责人介绍,通过这种方式,就是要让服务水平、服务意识最优的物业进驻小区。