东湖高新区筹建“行政审批局”试行一颗印章管审批

　　长江商报消息 根据方案，武汉市东湖高新区将在其现有的政务服务和信息中心基础上，探索建立行政审批管理局。其管理模式将参照天津滨海新区的经验，将区内的发改、建设、规划、环保、人社、公安等部门审批职责全部归入行政审批局，启动行政审批专用章，试行“一颗印章管审批”。

　　同时，通过建设跨部门数据共享平台，实现行政审批的网上办理，并在适当的时候将权限下放至东湖高新区内的各园区，以实现企业办事“不出园”。

　　“承诺审批”将加快项目开工进度

　　实施“负面清单”管理模式后，东湖高新区内资工业企业投资项目面临的另一大利好是可以享受到“承诺审批”制度，这一制度将可加快项目落地开工进度。

　　根据方案，武汉东湖高新区负面清单外的内资企业投资项目试行备案制，项目单位提交湖北省企业投资项目备案申请表、工商登记材料等法律法规上报的其他资料后，当场可办理项目备案证，并在东湖高新区投资项目网上联合审批平台公示项目单位备案信息。

　　对项目开工前需要办理的人防设计、环境评价、土地、规划、消防设计等相关审批事项，由审批部门拟制并公布“承诺审批”细则，将项目法人提交的审批材料区别为主要和次要文件。

　　其中，当项目法人提交的主要文件齐全，次要文件不齐全，但以书面形式承诺能够在规定期限内提交符合审批条件的次要文件，以及中介机构承诺提供的技术审核报告合法合规时，审批部门可采取“先批后审”方式，当场做出审批决定，实现立等可取。

　　建立统一的市场监管综合执法系统

　　提出了一系列放宽投资的规定，方案也提出了更为严格的“事中、事后”监管机制。如将建立公共信息服务平台，对存在失信行为的项目法人、中介机构依法撤销审批并公开通报，记入诚信档案。同时，建立企业年度报告、经营异常名录、责任追溯和“黑名单”等监管制度。

　　此外，在执法方面，也将探索建立统一的市场监管综合执法系统，在城市管理、规划、交通、房管、土地、公司、质监、安监等领域实现统一执法。并建立项目听证制度，依法公开相关信息，接受社会监督。