长江商报消息 200余专家学者齐聚武汉纵论长江经济带发展
长江商报消息 记者 柯晓斌
昨日,中国区域科学协会年会在武汉召开,来自全国各高校和研究机构的260多名专家、青年学者齐聚武汉,纵论长江经济带发展。会上有专家表示,可持续的发展不仅仅是地理上的繁荣,更应该注重人的幸福。
在昨日的大会上,国家发改委地区经济司区域政策与区域合作处处长周毅仁,围绕怎么样认识可持续发展战略的核心要求和内涵,现在的区域政策和管理体制与协调发展总体上的要求是否匹配,以及加强区域体制管理的几大热点问题做出了讨论。同时,他将协调发展概括为因地制宜,以自己区域发挥优势和缩小地区差距,实现基本公共服务的均等化两个方面。
北京大学秘书长、中国区域科学协会会长、会议学术委员会主席杨开忠提出,地理空间应该纳入区域经济和社会发展里面统筹考虑,区域发展正在(已经)发生系统的创新,这种创新概括为“1心6化”。即塑造自由高效公平可持续的国家经济一个中心,和空间的一体化和全球化 ,强调生产的集中化 ,生活的均等化, 生态文明化(成长的管制化) ,城镇紧凑化6个变化。
日前,国务院正式出台 《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下简称《意见》)以及《长江经济带综合立体交通走廊规划 (2014-2020年)》。《意见》提出,依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带,要将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。
至此,长江经济带发展不仅已正式上升为国家战略,更意味着今后长江经济带区域和城市将面临新一轮前所未有的战略发展机遇。
北京大学秘书长杨开忠
“1心6化” 实现区域统筹发展
杨开忠教授在年会上表示,要以塑造自由高效公平可持续的国家经济为中心,过去,对可持续发展的理解有相当的局限性, 以往的可持续发展都把人的幸福建立在地理的繁荣之上,忽视人的幸福。忽视人口资源与环境发展的关系,一味强调经济发展。同时,缺乏对国家外部地理空间的考量。
他指出,平衡不平衡不应该成为政策的标准,政策本身而是市场经济调节下市场作用的结果,所以他提出要跳出平衡不平衡的选择,走空间一体化的道路。
2008年,世界银行发展报告总结出空间一体化是国家发展成功的基本道路,因此,要把空间一体化也就是全球化作为最基本战略。区域经济协调发展战略的实质性内容是,无差别化的空间一体化发展战略,以统一市场,统一交通体系,统一区域管理为代表。
同时,他表示,随着市场起决定性作用判断的提出,我们建立地区之间,空间之间,国与国之间共同的制度,市场的区别于政府的或社会的制度将成我们一个非常重要的理论或实践的发展方向。这就要求我们做到和空间的一体化和全球化 ,生产的集中化 ,生活的均等化, 生态文明化(成长的管制化) ,城镇紧凑化6个变化。
最后,他强调,区域发展的目标是人的幸福,要让人民以自己的方式追求自己的幸福。同时要强调高效率,过去主要强调速度数量的扩张,劳动力要素从农村到城镇,但我们面临着刘易斯拐点,这就要求区域发展建立在地区的专业化,结构优化创新的基础上。
湖北省社会科学院副院长秦尊文
建议发挥流域性城市群引领作用
秦尊文在主旨报告中指出,长江城市群连绵带正在形成,要把长江经济带打造成城市群连绵带,发挥流域性城市群的引领作用。
2014年4月28日,国务院总理李克强在重庆召开座谈会时指出,让长三角、长江中游城市群、成渝经济区三个板块和产业基础设施连接起来,要素流动起来、市场统一起来、形成直接带动超过五分之一的国土、约6亿人的强大发展新动力。
因此,秦尊文认为要提升长江三角洲城市群国际竞争力,同时,培育发展长江中游城市群,增强武汉、长沙、南昌中心城市功能。
长江中游城市群,是以武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体构成的新城市群,成员城市面积约30万平方公里。长江中游城市群将沿长江城市群连接起来,推动形成世界上最大的城市群连绵带——长江城市群连绵带。
他多次指出,打造长江城市群连绵带,要制定长江城市群连绵带的合作发展战略,打造互联互通的综合交通运输服务体系,加快上海、武汉、重庆三大航运中心建设;要加强长江流域生态建设和环境保护,搞好沿江产业协调布局;推进新型城镇化等发展,使长江经济带真正成为中国经济新支撑。
同时,他还表示,在长江经济带中,除三大流域性城市群以外,还有已经成型的三大区域性城市群——皖江城市带、黔中城市群、滇中城市群,都是省内城市群。在湖北与重庆之间,在四川、云南、贵州毗邻地区,可以培育新的省际城市群——三峡城市群、川滇黔城市群,对整个长江经济带发挥重要的衔接作用。
推进新型城镇化等发展,使长江经济带真正成为中国经济新支撑。
——湖北省社会科学院副院长秦尊文
以往的可持续发展都把人的幸福建立在地理的繁荣之上,忽视人的幸福。
——北京大学秘书长、中国区域科学协会会长杨开忠
昨日,中国区域科学协会年会在中国地质大学举办。 本报记者 王筝 摄
(作者:伍佳佳)
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