图为：昨日上午，汉阳区东鑫酒店，收运企业将餐厨垃圾收入专用车辆内。（记者 李源 视界网 肖敏 摄）
湖北日报讯 记者 李源 实习生 胡翰丹 邹笛 通讯员 火生 徐池
杜绝回流餐桌的地沟油、来历不明的泔水猪，让百姓吃得放心，餐厨垃圾的去向必须清楚明白。
试运行3年的武汉餐厨垃圾消纳体系今年迎来关键节点。武汉如何破解餐厨垃圾收处困局？
日前，武汉市城管委公布《武汉市餐厨废弃物收运与处置管理实施细则》，明确对该市非居民家庭餐厨垃圾进行统一收运，允许社会企业通过竞标“承包”收运餐厨垃圾，非法收运餐厨垃圾、私自处理餐厨垃圾者，最高将面临3万元罚款。
这厢“吃不饱”，那厢收不到
“我们一直在‘饿肚子’。”昨日，武汉市江夏区郑店餐厨废弃物处置厂负责人邓金华说，该厂规划处理能力为每天200吨，运行3个多月来，每天最多只能收到30吨餐厨垃圾，剩余85%的产能都在“睡大觉”。
据了解，目前武汉市各类餐饮企业日产餐厨垃圾1000多吨。按照《武汉市餐厨废弃物管理办法》规定，2013年12月1日起，该市13个行政区就应启动餐厨垃圾正规化收运。但截至目前，全市每天通过正规渠道收运的餐厨垃圾仅为100多吨，这意味着九成餐厨垃圾不知去向。“餐厨垃圾是可以卖钱的，我为什么要免费交出来？”青山区建设一路某酒店老板说，一家营业面积在1500平方米左右的酒店，每月产生的餐厨垃圾可以卖4000元左右，作为经营者，他不愿放弃这部分收益。
武汉市垃圾无害化处理中心负责人介绍，私下被交易的餐厨垃圾，固体部分大多用于养猪、喂鱼，油脂部分则存在被加工成地沟油的可能性，食品安全风险难以把控。“部分餐饮业主存在逐利心理，餐厨垃圾统一收运并不容易实现。”
下月起，私卖泔水最高处罚3万元
为彻底破解餐厨垃圾收运困局，4日，武汉市城管委公布了《武汉市餐厨废弃物收运与处置管理实施细则》，首次对收处过程相关细节予以明确。“首先是跟全市所有餐饮企业签协议。”武汉市城管委相关负责人说，该市有2万余家餐饮企业，13个行政区的城管部门将分别与这些企业签订餐厨垃圾收运协议书。餐饮企业要按时申报餐厨垃圾产生种类和数量，并配合城管部门进行收运。目前已有1390家餐饮企业签订上述协议，剩余对象将尽快纳入管理范围。
细则还明确，该市餐厨垃圾集中收运处置有3年过渡期，期间对收运对象实行“一免两减”政策，即第一年收处费用全免，第二年开始收取一定比例的处置费。三年期满按照“谁产生谁付费”原则实施收费政策。
城管部门还将联合交管、食药监等部门成立执法专班。餐饮企业私自将餐厨垃圾交给无资质公司收运处理，最高可罚3万元。最快下月启动专项执法，“不信邪”的餐饮企业将受到严惩。
明年八成餐厨垃圾有地消纳
昨日，汉阳区城管委与东鑫酒店等5家餐饮企业签订餐厨垃圾收运协议书。至此，该区900家餐饮企业中，已有106家同意无偿交出餐厨垃圾，由城管部门统一收运处理。
东鑫酒店负责人何海亮认为，把餐厨垃圾卖给私人，最后可能变成泔水猪、地沟油回流到餐桌上，不仅威胁消费者饮食安全，也不利于餐饮行业健康发展。每年出售泔水的几万元收益，对企业而言并不算可观，食客的口碑更重要。
事实上，今年4月以前，武汉市还没有一座正规的餐厨垃圾处理厂。城管部门收集来的餐厨垃圾只能填埋处理，无法达到资源化、无害化、减量化处置目的，客观上拖了餐厨垃圾统一收运体系建设的后腿。
如今，该市已建成江夏、东西湖两座餐厨垃圾处理厂，日处理能力400吨。明年年底前，新洲区和蔡甸区将各有一座餐厨垃圾处理厂投入运行，届时日处理能力将达到800吨。
延伸阅读：
国家试点城市襄阳过半餐厨垃圾免费收运
湖北日报讯（记者夏永辉、通讯员龚莉、朱科、喻尧）昨从襄阳市城管局获悉，目前该市一半以上的餐厨垃圾被集中收运，并被变废为宝。
据悉，襄阳市区共有5000余家餐厨废弃物产生单位，每天产量在150吨左右。以前，这些餐厨垃圾基本没有经过无害化处理，大多由餐饮门店直接出售给私人养殖户。
2013年7月，国家发改委、财政部、住建部批准襄阳成为全国第三批餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点城市。该市规定，所有餐厨垃圾由处理技术成熟的湖北国新天汇能源有限公司统一收运和处理，产生单位不得擅自销售和处置。今年1月至7月，共处理餐厨废弃物1.005万吨，日平均收运量为83吨，最高峰值为108吨，占每天产量的一半以上。
国新天汇公司总经理梅礼元表示，按照“先大后小、先易后难、先国有及事业单位后民营”原则，已与2400多家大中型餐厨垃圾产生单位签订收运协议，每天收运1000多家。
按计划，今年餐厨垃圾的集中收运率应达85%，2017年达100%。梅礼元表示，由于餐厨垃圾系免费上门回收，部分产出单位仍有“惜给”心理。
自2014年项目试运行以来，襄阳通过餐厨垃圾回收利用，累计产生再生物质天燃气17.46万立方米，可供5000台次城市出租车用气，替代石油实现能源循环，相当于节约石油12.2万升。同时，这些餐厨垃圾经高温处理后，产出有机肥490吨，可供种植苗木17万多株。
专家观点：
根据实施效果完善细则
湖北日报讯 民建武汉市委调研室主任徐敏认为，《武汉市餐厨废弃物收运与处置管理实施细则》在实施过程中恐将遇到不少矛盾。
他说，餐厨垃圾系统化处置，最难在收集。以“一免两减”政策为例，机关食堂、高校食堂、大型餐饮企业可能执行顺利，但对一些中小餐饮企业来说，免费收运尚难说服他们心甘情愿交出餐厨垃圾，更遑论收费处置。“或许会出现私下倾倒、私自售卖等情况。”
徐敏建议，相关部门一方面加强执法检查力度，一方面应逐步完善细则，让政策真正落到实处。 （记者 李源）
（作者： 编辑：赵琳）
