图为商业楼宇党支部主题党日活动
图为“红色物业”入驻老旧社区
图为党员服务日
图为圆梦“微心愿”
湖北日报讯 7月10日下午，一个名为“冲刺”的大会，让武汉市江汉全区上下感受到了前所未有的压力。
冲刺的目标：整区推进“红色引擎工程”，深入推进创新社会治理，加强基层建设。
江汉区，湖北省基层党建工作“整县推进”计划三个试点之一。作为城市基层党建“整区推进”试点的唯一代表，江汉区严格按照省委、武汉市委的部署要求，把试点工作与“红色引擎工程”深度融合，全领域、全地域、全要素、全功能推进试点工作与“红色引擎工程”建设，努力探索党建引领社会治理创新的“江汉路径”，着力打造城市基层党建的“江汉标准”，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
自年初试点工作启动，全区上下把试点作为一项重大政治责任和政治任务，坚持“抓领导、领导抓”。全区各级党组织书记牢牢把试点放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头深入基层调研，指导各单位对标自查，挂图作战；各街道、各部门形成全面发动、全员参与、全力以赴推动试点工作的氛围，通过打好“红色”系列组合拳，把党的建设贯穿基层社会治理全过程，强化基层党组织政治功能，走出一条党建引领基层社会治理创新的新路子。
整区推进“红色引擎工程”，初步带来可喜变化：
——基层党建工作氛围越来越浓厚。全区各级党组织自觉将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核、同落实，基层党建工作像空气，无处不在，无时不在。基层党建让党的旗帜“飘起来”、党的声音“响起来”、党的色彩“亮起来”。
——基层党建理念越来越科学。试点工作中，各级党组织既“从基础工作抓起、从基本制度严起”，又注重抓好“红色物业”、楼宇党建等重点工作的深化拓展；既注重抓好支部主题党日、“三会一课”等基本规范的落实，又全力抓好整区推进“红色引擎工程”各项任务的做实。
——党建推动发展的作用越来越明显。1至6月，全区地方一般公共预算收入、招商引资等主要经济指标保持全市前列，党建引领下的“红色物业”打通了联系服务群众的“最后一百米”，居民群众普遍感到“遇事有人管、难事有人帮、矛盾有人解”。
——党员干部工作作风越来越务实。通过掀起“红色旋风”，集中整治“新衙门作风”，有效激发党员干部在招商引资、“四水共治”等攻坚克难第一线转变作风、拼搏赶超。
街道“大部制”：
探索社会治理新路径
坚持做强街道，全面完成街道“大部制”改革，通过明责、赋权、增能，进一步强化街道党工委统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源的能力。
坚持做优社区，将需要流转办结的公共服务上收到街道政务服务中心，把社区工作者从“柜台”中解放出来，为群众提供组团式服务。
坚持做实网格，成立437个网格党支部，建立党建网格化管理平台，推动基层党建网格和社会治理网格有机融合，确保问题解决在网格。
坚持做活区域，成立街道“大工委”和社区“大党委”，健全完善区域党建联席会、共建项目认领制等制度，推动街道社区党建与驻区单位、新兴领域党建深度融合。
案例1
日常巡查时，汉兴街和祥里社区网格员吴娜发现，辖区一快餐店雨阳棚搭建严重侵占了路面，其煤气罐摆放位置也不符合规范，存在较大安全隐患。在询问中得知，该店从业人员办理的健康证也已过期2个月。
吴娜立即将这一情况上报街道网格化综合管理中心。不到1小时，汉兴街综合执法协调办公室就组织食药监、城管、工商、公安等部门力量到现场进行查看处置，依法对该店经营行为进行了查处和规范。“过去类似这样的事件处置，要经过情况报送、问题归口、部门协调、联合执法等多个环节，至少得1至2天才能处置完。现在街道直接调动驻街执法力量，问题可以在最短时间内得到解决。”汉兴街办事处主任何旭东说。
何旭东介绍，街道“大部制”改革，按照“4+2”模式，设置街道党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室和区域发展办公室、综合办公室，职责划分由“对上负责”变为“向下服务”。将城管、工商、食药监、公安等派驻执法力量，整合到街道综合执法平台，赋予街道党工委对职能部门派出（驻）机构负责人的人事考核权和任免建议权，建立综合执法联勤联动和考核机制，实现“街管街用、综合执法”，有效提升执法效率。
案例2
汉兴街常青三垸社区80岁的阮爹爹，一位独居老人。阮爹爹节俭惯了，每天都会捡些废弃物回家，将家中堆得满满当当。天气一热，整个楼道都散发出刺鼻的气味。街坊邻居意见不断。
常青三垸第三网格党支部书记陈艳、网格员周利钢，四次上门做工作，说服阮爹爹同意，带领9名社区志愿者，花了整整一天的时间，才将阮爹爹家中的废弃物清理干净。
交流中陈艳得知，阮爹爹想去养老院，但经济负担不起。社区党委书记戴劲松与网格服务员一道，多次联系阮爹爹的子女，反复协商，他们同意出钱送老人到养老院。5月19日上午，戴劲松驾车将阮爹爹送到养老院。阮爹爹拉着戴书记的手，激动地流下了眼泪。
通过覆盖全街的16个社区党建网格化管理平台，居民借助“网络、电话、手机APP”等反映诉求。网格服务管理团队在网上受理、及时服务，实现了“党建引领、网格理事、服务为民”。
“红色物业”：
创新社会治理新载体
积极稳妥、小步快走，打造“红色物业”，强化物业公司的政治引领功能，创新社会治理新载体。
彰显“红”的特色，体现“治”的成效。在203家专业化物业企业中，建立83个基层党组织，选派108名党建指导员和“第一书记”，推动物业服务管理融入基层社会治理；在94个自助物业服务站中，新建52个党支部（党小组），引导专业化物业企业结对提供技术指导，提升自助物业服务水平；对276个市场失灵、自治失效的老旧小区，在引导专业化物业企业托管、建立自助物业服务站的同时，建立公益性企业化物业服务实体，实行兜底管理。
案例3
民意街多闻社区维善里小区，一个老旧社区。692户、1792人，长期没有物业服务。
试点工作中，江汉区依托区房管局、区房地公司建立公益性企业化物业服务实体中实物业和康泰物业，通过“企社共建”形式，开启公益性企业化物业公司托管老旧小区试点。
5月17日，“中实物业维善里小区红色物业工作站”揭牌。小区业主对“红色物业”的进驻热烈欢迎，举行“百人签名仪式”表示支持。年逾七旬的居民陆德祥老人，在维善里小区居住了23年，对“红色物业”入驻，欢欣鼓舞。这位有着41年党龄的老党员，在仪式上向社区74位老党员倡议：让我们立即行动起来，用行动彰显党员责任，用行动维护小区环境，为打造干净整洁、健康宜居的生活小区而共同努力!
托管后，中实物业先期投入30万元对维善里小区进行改造，用于外墙粉刷、单元门翻新、楼道电线序化等，并派驻保洁员、保安员和物业管理人员，提供保洁、保安、保绿、保秩序等基本物业服务。通过公益性物业托管老旧小区，选聘党员大学生从事物业服务管理工作，深化街道和社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三方联动”服务机制，提升物业服务水平，推进物业管理融入社区治理，探索基层社会治理体系和治理能力现代化新路子。
案例4
唐家墩街八古墩社区雅苑公寓，有2栋11层小高层楼，居民174户。
雅苑公寓是一个老旧社区，由于管理不善、服务不到位、物业管理费收缴率低，导致专业物业公司于2015年8月弃管。
物业弃管后，小区实行自管。但由于基础太差、矛盾积累太多，两个月后，小区不再自管。处于无管理状态的雅苑公寓，环境脏、乱、差，电梯停运，三楼以上无生活用水，居民苦不堪言。
怎么办？在打造“红色物业”过程中，社区党委发挥小区居民中的党员骨干作用，多次召开会议协商，利用惠民资金恢复居民正常生活秩序，协调引进武汉交发物业公司进驻小区。交发物业进驻后，在社区党委领导、支持下，大力整治小区环境，规范管理秩序，雅苑公寓发生天翻地覆变化。如今，小区物业收费率达到80%，居民积极参与社区治理，小区和谐稳定。
试点工作中，唐家墩街着力打造“红色物业”，推进物业服务与基层社会治理融合。按照“党建引领、政府主导，分类施策、市场运作，社会参与、多元共治”原则，在39家专业物业服务公司，单独建立6个党支部，7个联合党支部，派遣党建工作指导员26名；自助物业小区34家，全部并入网格党支部，做到物业小区党组织应建尽建。4名社区书记兼任小区业委会主任、委员，35名物业公司经理、业委会成员被选举为社区“两委”兼任委员，物业服务企业被打造成党的工作者队伍，推动了物业服务全面融入基层社会治理。
“红色基金”：
打造社会治理新平台
试点中，江汉区积极探索建好、用好、管好“红色基金”。通过党员捐款、社会捐助、财政支持等方式，募集“红色基金”，主要用于困难党员关爱帮扶。7月10日，在江汉区整区推进“红色引擎工程”冲刺大会上，区“四大家”党员领导干部带头捐款，全区党政领导干部积极参与，当天募集了21万余元的“红色基金”。
案例5
7月1日，党的生日。接过市、区领导送上的慰问金、听着领导暖心的话语，84岁的老党员代能木心里热乎乎的。
1956年入党、退休前系扬子江服装厂工人的代能木，患有严重心脏病，老伴、儿子也长期患病，生活困难。但长期以来，代能木同志积极参加社区活动，几十年如一日清扫小区楼道，主动配合社区上门调解邻里纠纷，多次被天门墩社区党委评为优秀党员。他充满感激地说：“党没有忘记我们这些老党员，今后要进一步发挥余热，尽可能多地参加社区活动，为居民服务。”
今年“七一”前后，全区共筹措“红色基金”157万元，对2234名困难党员进行了救助帮扶，为困难党员献上了一份“生日礼物”。
案例6
5月23日，中国武汉人力资源服务产业园在武汉CBD正式开园，园区综合党委、商务楼宇党委和党建综合服务站也一并正式“上岗”。
试点工作中，江汉区强化“红色阵地”建设，投入2.31亿元，用于36个社区党员群众服务中心提档升级。同时，以阵地建设为切入点，探索商务楼宇党建工作。通过区域共建、物业联建、购买、置换、租赁等形式，新建武汉中央商务区商务楼宇和中国武汉人力资源服务产业园党建综合服务站，整体提升武广商圈楼宇党建综合服务站，启动南达大楼、IFC（国际金融中心）、福星惠誉商务大厦等一批商务楼宇党建综合服务站建设。
以党建为引领，万松街在商业楼宇中建立了妇女组织“新女性之家”、团组织“楼宇联合团总支”，将商业楼宇内的女性员工、青年员工紧密团结在党组织周围。万松街武广商圈楼宇党委，新建了800平方米的党建综合服务站，以党建活动聚人心、促发展。党委先后组织开展户外素质拓展、读书沙龙等活动，吸引越来越多的楼宇党员职工参与，还建立了党群服务、政务服务、社团服务、志愿服务“四位一体”联动机制，设立了“党员联系户”“党员示范岗”，党建工作“进企业难、找党员难、搞活动难”的问题正在得到有效解决。
“红色细胞”：
激发社会治理新活力
试点工作中，江汉区通过大力培育“红色头雁”、繁荣“红色文化”，全面落实“万名处（科）级干部联系服务万家小微企业、万名机关党员干部联系服务万家困难群众”活动，开展党员认领“微心愿”活动，教育引导党员在服务企业、服务群众过程中转变作风、发挥作用，激发社会治理新活力。
案例7
一个书包、一个电水壶、一幅婚纱照……这些东西看起来微不足道，但对一个个困难家庭来说，却是一个个长久的心愿。在整区推进“红色引擎工程”试点工作中，江汉区在全体党员中广泛开展圆梦“微心愿”活动。
民意街天仁社区居民曾成林、曾世静，是一对可爱的龙凤胎，母亲是精神残疾人，家庭基本生活保障依靠低保金及残疾人补助。姐弟俩即将上幼儿园，希望有个小书包。江汉区环保局的党员，认领了姐弟俩的“微心愿”，给他们精挑细选了小书包和文具。接过可爱的小书包，姐弟俩高兴得又唱又跳。
前进街济生社区的居民程砚是一名精神三级残疾人，目前和73岁的老父亲生活在一起，靠低保生活。“七一”前夕，社区网格党支部书记上门征集“微心愿”。她父亲说家里的电水壶烧坏了，需电水壶一个。社区共建单位武汉瓷器公司的在职党员涂亚敏认领了她的“微心愿”，将一个崭新的水壶送到了家中。
李小喜、骆喜秀夫妇是满春街环卫所的一对环卫工人夫妻，由于家里经济条件的原因，结婚三十年来，除了结婚时的合照，他们一直没正式拍过其他照片，他们一直希望能补拍一套婚纱照。满春街机关的党员侯又一认领了这个“微心愿”，帮他们补拍了婚纱照。6月28日，李小喜夫妇身穿西服和婚纱来到满春街七一汇演活动现场，表达对心愿认领人和党的感谢！
今年以来，江汉区党员干部走访慰问困难党员群众5301名，认领“微心愿”“公益服务岗”5926个，让群众时刻感受到党的关怀和温暖。
撰文：李先宏 朱素芳 余志刚 胡刚 李劼
图片提供：江汉区委组织部、宣传部
（作者： 编辑：杨柳）
