湖北日报讯 记者 黄璐 通讯员 沈文
省政府新出台的《湖北长江经济带“十二五”规划》（以下简称《规划》）称，湖北长江经济带建设面临国际国内产业转移、扩大内需政策、中部崛起战略深入推进等重大机遇，到2015年，其国内生产总值预期将达1.5万亿元。
长江经济带覆盖我省八市州
2008年12月，省委九届五次全会提出“两圈一带”战略，加快湖北长江经济带的开放开发。2010年8月，湖北长江经济带开放开发总体规划（2009—2020）正式发布，标志着湖北长江经济带新一轮开放开发进入了实施阶段。相比此前公布的10年总体规划，此次出炉的5年规划操作性更强，目标更具体、更明确。
湖北长江经济带横贯东西，全长1061公里，国土面积54168.5平方公里，占全省的29.1%，包括长江干流湖北沿线的武汉、黄石、宜昌、荆州、鄂州、黄冈、咸宁、恩施等8个市州的48个县市。
努力打造“三带一枢纽”
《规划》称，充分发挥长江“黄金水道”的综合优势，努力建设生态文明示范带、现代产业密集带、新型城镇连绵带、长江中游综合交通枢纽。通过“促进荆州崛起、加快湖北汉江流域综合开发、构建长江中游城市群”，将湖北长江经济带建设成为促进“两圈”互动和推动全省经济社会协调发展的空间主轴、促进中部崛起的重要增长极和全国水资源可持续利用典型示范区。
在空间上布局两个城市群：东部城市群（在武汉城市圈范围内）和西部城市群（在鄂西生态文化旅游圈范围内）。充分发挥武汉核心作用和宜昌、荆州、黄石、鄂州、黄冈、咸宁等重要节点城市的聚集和扩散功能。加快发展大城市，培育发展2至3个城区人口过百万的大城市；积极发展中小城市。
到2015年，湖北长江经济带国内生产总值预期达到15300亿元左右，占全省60%以上。将有20个县（市、区）的地区生产总值超过200亿元。
加快建设武汉航运中心
《规划》要求，加快建设武汉长江中游航运中心。推进武汉新港先行试点启运港退税，实现沪鄂两地电子口岸全面对接。
推进沿江地区保税物流中心，口岸、出口加工区、经济技术开发区的联动，互动。完善“大通关”环境，建立区域报关网络。
建设“数字长江”，基本实现水运政务及运输服务信息化。加快建立与全国联网的公路运输信息系统、航空货运公共信息系统和连通长江流域上下游骨干港口的货运信息系统。
长江湖北段将再添13座大桥
《规划》称，将加快武汉天河机场三期扩建工程建设，继续推进宜昌三峡机场改扩建工程，筹划改造和新建沙市、赤壁、黄冈机场等通用机场。将建成上海至成都（湖北段）和湖北江南高速公路，形成连通长江经济带承东启西的高等级公路骨架。加快推进石武高铁和武汉至咸宁、黄石、黄冈、孝感等城际铁路工程建设进度。“十二五”期间，湖北将再添13座跨长江大桥。它们分别是，武汉鹦鹉洲大桥、武汉黄家湖长江大桥、武汉杨泗港长江大桥、宜昌庙嘴长江大桥、宜昌白洋长江大桥、荆州长江大桥、嘉鱼长江公路大桥、黄冈长江公铁两用大桥、武穴长江公路大桥、黄石棋盘洲长江公路大桥、宜昌香溪河长江公路大桥、赤壁长江公路大桥、石首长江公路大桥。
探索邻域污染双向补偿制度
《规划》要求，落实最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核四项制度，取水建设项目要进行水资源论证；各类产业园、工业园等要进行规划水资源论证，使沿江取水项目布局及各类产业园、工业园布局同沿江水资源、水环境承载能力相适应。
完善排污权交易制度，探索邻域污染双向补偿制度。结合国家和湖北省主体功能区的划分，建立生态型限制开发区和禁止开发区，形成上下游之间生态环境保护的协调和补偿机制。
中三角人员流动“公交化”
《规划》首次就“长江中游城市群”进行大篇幅论述：以武汉、长沙、南昌为主中心，宜昌、黄石、黄冈、株洲、湘潭、九江、景德镇为次中心，实施中心城市带动战略，通过整合区域内经济、文化、科技、资源等优势，加速交通、产业、商贸、金融、技术、人才、信息等一体化进程，“十二五”期间初步形成跨省域的经济高度一体化的城市集群。力争经过10至20年，成为继长三角、珠三角、京津冀城市群之后又一全国“新增长极”。
加强长江中游城市群交通基础设施一体化建设，力争在“十二五”末期建设三个核心城市群之间的城际铁路，实现人员流动“公交化”。群内城市合理确定主导产业，错位发展又提高关联度，培育具备国际竞争力的产业集群。整合旅游资源，成立旅游合作联盟。
（作者： 编辑：黄璐 通讯员 沈文）
