湖北纪检监察系统在让中央八项规定落地生根上下狠劲

　　原标题：明察暗访查问题、抓典型、严处理，湖北纪检监察系统在让中央八项规定落地生根上下狠劲　决不让新风成“季风”（前沿观察）

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　　在武汉，礼品花卉的销量减少了30％；在荆州，接待费省了300多万元……一系列数据折射出湖北落实中央八项规定取得的实效。从中央八项规定，到省委六条意见，再到各地实施细则，湖北各地各部门加强明察暗访，查问题、抓典型、严处理，催生出的明显变化已让群众感受到党员干部作风转变的力度之强。

　　1.

　　暗访组深入全省，发现问题1300余个

　　形成环环相扣的监督检查链条

　　中央出台八项规定后，湖北随即制定了“六条意见”，严格规范新闻报道、出访活动和警卫等工作，并对改进调查研究、精简会议活动等6个方面的工作提出了28条具体要求。今年1月，纪检监察部门还出台专门办法，要求对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先免职，再按照规定严肃处理。

　　好规定，关键看执行。为保证一系列规定的执行力度，湖北迅速组成了8个明察暗访工作组奔赴各地，并形成了一条检查、核实、处理、通报、整改环环相扣的监督检查链条：

　　——1月下旬，重点查处超标准配备和违规使用公车、公款吃请、奢侈浪费、“两节”期间乱发钱物等六类问题；

　　——2月下旬，重点查处党政机关公务用车使用管理问题；

　　——4月，全省范围内先后启动领导干部超标配备公务用车问题重点治理，并对干部职工多占住房进行清退；

　　——5月，重点查处武汉、恩施等地景区公车停放问题，并对武汉、黄石等8个市州，省发改委等20个省直单位，武汉大学等6所高校，省能源集团等6家国企落实规定情况进行明察暗访；

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　　全省各地也相应成立了工作组，湖北要求各地每月上报明察暗访情况，包括暗访次数、发现问题数、处理人数和交办问题处理情况等。省纪委党风室负责人表示，这种常态化的督办机制，强化了明察暗访的经常性和实效性。

　　今年8月，省纪检监察部门发布《关于落实中央八项规定和省委六条意见的有关情况》，详细介绍了半年多来全省落实中央精神和明察暗访的情况。截至目前，全省各级纪检监察机关开展明察暗访活动2465次，发现问题1300多个。

　　2.

　　明察暗访不留死角，展开拉网式巡查

　　2275名违纪违规党员干部受党纪政纪处分和组织处理

　　4月27日晚7时许，仙桃市纪委、监察局接到群众举报，反映有干部公车赴宴、公款吃喝。市纪委、监察局迅速组织专人，联合交警执法人员，赶赴事发现场。仙桃市国税局干部陈某私用公车、酒后驾车，被督查组抓了个正着。很快，市国税局对参与此次宴请且分管公车的副局长调整工作岗位，对陈某作出停职检查处理。

　　“这起事件发生在一个河边餐厅，地点很偏僻。”仙桃市纪委党风室主任聂文参与了这次查处行动：“有的违纪干部怀有侥幸心理，以为难以发现，却没想到群众的监督无处不在。”

　　为了让明察暗访不留死角，湖北各地展开了拉网式全面巡查，将辖区划为区块，由专人详细跟访，并与群众监督紧密结合。

　　荆州市将市内分区划片，6个检查组在各自片区内明察暗访，防止交叉检查造成人员和精力的浪费，最大限度地查细查实。

　　襄阳市将节假日作为重点时段开展专项检查：春节期间治理公务接待，清退同城吃请和娱乐场所高消费费用73072元；清明节期间专项治理公车扫墓，查实24台车辆公车私用；“五一”假期专项治理公车迎亲，共筛查婚车294辆，未发现公务用车。

　　仙桃市则将群众来电来信来访问题作为查处重点，及时回应群众关切。为方便群众监督，市里要求公务用车统一挂“鄂MW”号牌，亮明公车身份，易于识别和管理。

　　通过曝光典型案例，湖北力求让有意违纪者杜绝侥幸心理，不留漏网之鱼。2月7日，省纪委对第一次明察暗访中发现的6个典型案件查处情况进行了通报，26名党员干部受到党纪政纪处分。4月18日，在全省党风建设工作会议上，省纪委对第二次明察暗访中发现的典型违纪违规问题再次进行通报，8名党员干部因违反公务用车使用规定受到纪律处分或组织处理。截至目前，全省各级纪检监察机关共对2275名违纪违规党员干部进行了党纪政纪处分和组织处理。

　　3.

　　制度约束紧一扣，不让新风变“季风”

　　年底将施行新的干部作风考核评价机制

　　公款吃喝由饭店转入了私人会所、机关食堂，领导下车公车就走，好酒标签撕掉或是倒入普通酒瓶再上桌……随着明察暗访力度不断加大，违反八项规定的对策也不断翻新，花招越来越多，随之带来的查处难度也越来越大。如何避免八项规定新风沦为“季风”、“一阵风”？湖北开始探索建立健全长效机制，目前已着手建立省管干部电子廉政档案管理系统，并督促省直机关建立处级干部电子廉政档案管理系统，逐步实现互联互通，实现对省直干部和省直机关处级干部廉政状况的有效监控。

　　为了给规定进一步戴上紧箍咒，各地还制定了具体、明确的细则。荆州市按照统一模式在各乡镇建设廉政灶，各级领导在乡镇召开会议、学习交流、考察调研、检查指导时确需安排就餐的，一律在食堂安排工作餐，不上烟酒，不上高档菜；与公务活动无关人员，不得参与陪同就餐，严禁在营业性餐馆安排就餐。

　　荆州市荆州区纪南镇纪委书记周远翠说：“现在公务接待心里有了谱儿，肉菜搭配，绝不超标。带着酒气接待的现象再也没有了。”据统计，全市乡镇公务接待廉政灶覆盖面已达98.2％，与过去在营业性餐厅接待相比，公务接待费下降了21.8％。

　　省纪委、监察厅有关负责人表示，目前全省绝大部分地方和单位都能严格控制公务接待的标准和范围，单笔大额进餐报销凭据较之以前大幅减少，绝大部分地方在机关内部食堂安排公务接待活动，同城禁止吃请、工作日午餐禁止饮酒等规定得到普遍执行。

　　实践证明，科学的评价考核机制也是推动工作的一个有力杠杆。目前，湖北正组织开展课题研究，将通过广泛调研形成两个成果：《关于加强领导干部作风建设考核评价工作的指导意见》和《领导干部作风状况评价指标体系》。据悉，这个指标体系将在年底的全省党风廉政建设责任制考核中全面施行，评价结果将作为领导干部选拔任用的重要依据。