湖北计划到2020年打造10个百亿粮油产业园区

　　湖北日报全媒记者 郭习松 通讯员 卫掌帅 刘坚

　　2月8日，从全省粮食工作会议获悉，省人民政府办公厅已于2月6日印发了《关于大力发展粮食产业经济的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　根据《意见》，到2020年，全省初步建成优势和特色明显的新时代粮食产业体系，产业发展的质量和效益显著提升，全省粮油优质品率提升30%以上；粮油产业增加值年均增长10%左右，粮食加工转化率达到90%。

　　龙头引领，多元协同发展

　　为实现上述目标，《意见》提出，做强做大粮食产业化龙头企业。以优势企业、优势品牌、优势品种为依托，推动区域性粮油加工企业兼并重组。支持创建“中国好粮油”和“荆楚好粮油”示范企业。扶持和认定一批具有核心竞争力和行业带动力的国家和省级粮食产业化重点龙头企业。力争到2020年，打造3家左右年加工能力过100万吨、年销售收入过100亿元的粮油加工企业。

　　《意见》支持有条件的企业发展混合所有制经济。深化军粮供应体制改革，推动军民融合深度发展。构建“产购储加销”协作机制，做强做优做大一批竞争力和控制力强的骨干国有粮食企业。支持符合条件的多元主体参与“优质粮食工程”建设和“放心粮油”市场体系建设。发挥龙头企业示范带动作用，大力培育发展跨区域、跨所有制的粮食产业化联合体和产业联盟。力争到2020年，全省粮油优质品率提升30%以上；粮油产业增加值年均增长10%左右，粮食加工转化率达到90%。

　　产业集聚，力争打造10个百亿粮油产业园区

　　《意见》要求，推动粮食一二三产业融合发展。支持引导粮油加工龙头企业自主建立优质粮油生产基地，与新型粮食经营主体开展产销对接和协作；建设物流营销和服务网络，实现粮源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化。

　　《意见》提出，支持建设现代粮食产业发展示范园区（基地）。对接国家“长江经济带”发展战略，在长江、汉江沿线稻谷和“双低”油菜籽主产区，打造稻谷和油脂精深加工产业集群；沿汉（武汉）十（十堰）高速公路走廊，打造优质小麦精深加工产业集群；在西部山区，打造具有地域特色的杂粮精深加工产业集群；在恩施州和江汉平原，打造富硒粮食产业集群；在传统畜禽、水产养殖主产区打造饲料加工产业集群；在武汉城市圈及区域中心城市，打造食品加工及综合利用产业集群。力争到2020年，打造10个左右年销售收入过100亿元的区域粮油产业园区（集群）。

　　《意见》提出，大力实施“优质粮食工程”，以市场需求为导向，大力推广优良品种，支持稻田综合种养、再生稻、有机粮油等绿色生产方式，发展优质稻、富硒粮食、“双低”油菜、稻米油、杂粮等优势特色粮油规模化、标准化、专业化生产。增加绿色有机和多元化、个性化产品供给，指导有条件的县（市、区）主推2-3个优质粮油品种，实行集中连片种植、规模化经营。

　　创新业态，大力推进主食产业化

　　《意见》鼓励、支持发展粮食电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。鼓励、支持建设区域性、信息化粮油批发市场。完善省级粮食电子交易平台，拓展商品粮竞价交易、物流运输、金融服务等功能。支持爱粮节粮宣传教育基地和粮食文化展示基地建设，鼓励发展粮食产业观光、体验式消费等新业态。

　　《意见》提出，将大力推进主食产业化。支持推进米面、玉米、杂粮及薯类主食制品的工业化生产、社会化供应等产业化经营方式，大力发展方便食品、速冻食品。依托“放心粮油”供应网点、连锁超市、社区食堂及餐饮门店，开展主食产业化示范工程建设，认定扶持一批放心主食示范单位，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式。保护并挖掘传统主食产品，鼓励开发营养、保健主食产品，增加花色品种。

　　打响“荆楚大地”公共品牌。培育打造“湖北粮、荆楚味”地域品牌，全方位、多途径加大“荆楚大地”粮油公共品牌宣传，建立共享机制，促进品牌整合，提高湖北粮油品牌在全国市场的知名度和美誉度。支持有条件的企业加强与“一带一路”沿线国家在农业投资、贸易、科技、产能、粮机装备等领域的合作。

　　强化支撑，加大粮食发展实绩考核权重

　　《意见》提出，落实“中国制造2025湖北行动纲要”，发展高效节粮节能成套粮油加工装备，提高关键粮油机械及仪器设备制造水平和自主创新能力。支持重点地区打造“湖北粮机制造”产业集群。

　　《意见》鼓励和支持高校、科研机构与企业共同设立研发基金、实验室、成果推广工作站，加快培育一批创新型粮食领军企业，培养一批粮食产业技术专家。支持发展粮食高等教育和职业教育，加快培养行业短缺实用型人才，培育“粮工巧匠”。

　　《意见》强调，各级人民政府要高度重视粮食产业经济发展，深化“放管服”改革，加大粮食产业经济发展实绩在粮食安全行政首长责任制考核中的权重。结合精准扶贫、精准脱贫要求，大力开展粮食产业扶贫。发展改革、财政部门强化对重大政策、重大工程和重大项目的支持，引导和撬动更多社会资本投入粮食产业。

　　各地要加大政策支持和协调力度，统筹发挥各级产业基金和融资担保机构作用，壮大实力，强化服务功能，将粮食产业发展所需资金纳入业务支持范围。建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，鼓励和支持保险机构为粮食企业开展对外贸易和“走出去”提供保险服务，土地、电力等部门依法依规为粮食企业落实用地用电等优惠政策。