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汇聚力量 深入推进现代农业示范区建设的几点思考
发布时间:2015-04-02 15:17:53来源:荆楚网进入电子报

  中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出,中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美。要解决这个问题,必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。去年底,我区被农业部认定为国家级现代农业示范区,这既是对我区农业工作的肯定,更是对我区发展现代农业的鞭策。进一步深化现代农业示范区建设,契合中央的精神,是大势所趋,也是实现孝南农业强区必由之路。

  一、形成共识,把握现代农业示范区建设的历史机遇

  我区能够进入国家现代农业示范区行列,是区委区政府的坚强领导,全区上上下下多方位的支持和共同努力的结果,是十分难得的历史机遇.但客观的说,有的同志觉得农业是基础性产业,投入大,见效慢,收益低,在农业工作上花大气力意义不大。态度决定一切,是积极还是消极,是主动还是被动,是热情还是冷漠,决定着这项工作的成效。必须看到,要实现农业强区,实现孝南农业历史性的根本变化,就必须打造好示范区。尽管我们会遇到很多沟沟坎坎,但这一步必须迈过,否则,我们就有负于这个时代,就丧失历史的机遇。因此,我们要更新观念,用思想认识的飞跃求得发展的飞跃,用观念政策的突破求得工作实绩的突破,用工作思路的创新求得工作面貌的创新。一要认识到现代农业可以实现由基础产业到富民产业的转变。二要认识到现代农业可以实现由投入大见效慢的产业到新的经济增长点的转变。三要认识现代农业可以实现由落后农村到美丽农村的转变,可以提升孝南形象,对外知名度、美誉度和影响力,取得综合效应,促进全区经济社会发展。这就要求我们必须以服务现代农业为己任,大气魄、大战略、大思路、大动作强力推进我区现代农业大发展,做到肩膀上扛责任,胸膛里有激情。

  二、明确目标,力促让现代农业示范区建设走在全省前列

  从全省现代农业示范区的模式来看,主要有5种,即粮食产业主导的监利模式、特色农业主导的夷陵模式、都市农业主导的黄陂模式、整市推进的荆门模式、产业带动的枣阳模式。根据我区实际,我区现代农业示范区应为扬己之长的综合模式。一是抓好优质水稻产业示范。以汤俭民培育的超级稻广两优香66和获得国家地理标志的朱湖糯米为主导品种。到2019年,全区优质稻面积稳定在40万亩,产量达到18万吨。其中香稻20万亩,产量9万吨;糯稻20万亩,产量8万吨。粳稻10万亩全部香型化,产量4万吨。品种优质率95%以上,订单规模达到20万亩,加工能力达到15万吨,产值15亿元。其中香稻和糯稻品牌每斤帮助农民增收0.2元,每年促进农民增收约8000万元。二是抓好特色农业增收示范。主要发展高效蔬菜产业,着力瞄准菜篮子工程,紧盯孝感城区和武汉市场。到2019年底,全区蔬菜播种植面积稳定达到25万亩,其中小香葱3万亩,大蒜1.8万亩,水生菜3万亩,其中田藕1.5万亩,西甜瓜2.2万亩,竹叶菜1万亩,其他常年菜播种面积14万亩,蔬菜总产87.50万吨,总产值每年达到25亿元。其次是发展水产业。到2019年水产养殖面积稳定在18万亩,产量达到8.5万吨,年产值20亿元。第三是发展畜牧业。到2019年,生猪出栏量增加到35万头,家禽出笼数增加到2000万只,肉类总产量为6万吨,年总产值达到35亿元。第四发展特色林果茶产业。到2019年,全区早熟桃面积发展到5万亩,标准化桃园达到3万亩,总产量达到9万吨;建设2万亩无公害茶叶基地,茶园单产达到40公斤以上。总产值达到5亿元。农林牧渔业年产值共计100亿元,成为百亿元产业,是全国目标值的2.2倍。三是抓好生态休闲农业发展示范。把现代农业与旅游业高度融合,规划建成一批集“种植示范、旅游观光、休闲体验、文化度假”为一体的特色庄园,用景区的理念建设美丽乡村,用旅游的元素发展现代农业。目前我区已拥有一批大规模的休闲观光农庄,具有代表性的有金卉庄园、新建源生态农庄、楚荣生态农庄、天姿生态农庄、景观天下生态庄园等。到2019年,随着卓尔小镇、丹阳古镇、朱湖湿地等的建成和完善,全区花卉苗木将达到15万亩。花在林中、人在花中、园在画中的美景将会在孝南实现。美丽田园的建设将带动农村一、二、三产业联动发展,进一步彰显休闲农业促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、保护利用传承农耕文明的文化功能、美化乡村环境的生态功能。生态旅游的产值可达50亿元,乃至百亿元产业也不是梦想,将成为我区新的经济增长点。农民受益、财政增效、功在当今、子孙受荫。四是抓好农业产业化带动示范。用工业化理念谋划农业,优化农业产业规划布局,将农业招商视同工业招商对待,引进国家级龙头企业,新建一批创新型农产品加工项目,推进农业产业集群发展。大力实施农产品加工“四个一批”工程,在工业园区开辟农产品加工“园中园”,支持生龙、正团、爽露爽等麻糖米酒清酒,春晖粮油加工,肖港万里生态农业公司脱水蔬菜加工等龙头企业做大做强,打造福良山新发地华中地区农产品物流中心,充分发展互联网+,让孝南农产品进入全国市场,扶持一批加工产值过亿元、过10亿元的农产品加工企业,争创全省农产品加工百亿元县(市、区)。着力解决农业初级产品多,深加工产品少,高技术含量产品少,产品附加值低,农产品市场化程度不高等问题。五是抓好职业农民培训和劳动力转移示范。进一步推动农民培训就业。到2019年,培训农民5.27万人次,帮助农民实现由体力型向技术型转变。目前。全区农村外出劳动力仅建筑业就达到15万人,按人平每年5万元计算,每年可创收75亿元。我们要继续加强农民就业保障、完善管理服务,组织农民工有序转移,由建筑业向多行业转变,由国内型向国际型转变,力争达到农民工打工收入达到100亿。

  三、强化责任,形成现代农业示范区建设发展的强大合力

  现代农业示范区的建设涉及方方面面,需要动员全区的力量,才能合力促进现代农业示范区跨越式发展。一是坚持高位推进。现代农业示范区的创建从谋划启动到建设全都是一把手工程,我们要继续坚持由党政主要领导牵头、涉农有关部门参与的示范区建设领导小组和专门机构,负责统筹协调推进示范区建设各项工作,明确责任分工,强化任务落实,建立绩效管理机制,形成党委重视、政府支持、部门协同、齐抓共管的工作格局,促进示范区建设按照规划蓝图有力有序推进。二是大力营造氛围。深入宣传发动,让干部群众深刻认识到现代农业是一个长满硕果的产业链条,抓现代农业就能促经济、兴文化、惠民生,是让农村经济面貌发生根本变化的必由之路,是孝南实现实现全面小康社会的基础和关键,也是孝南脱胎换骨立足长远发展的基础和重要保障。现代农业越深入,越抢占先机,越早受益。形成人人支持现代农业深入发展的浓厚氛围,变“条块分割”为“系统整合”,变“单打独斗”为“集团作战”,从根本上破除自我封闭、条块分割和部门壁垒,强化全局意识,开放胸怀和融合观念,实现资源整合,走集中、集约、集成发展的现代农业之路。三是创新多元投入机制。深入推进现代农业示范区建设需要一大批项目建设和大量资金投入,要创新项目资金整合机制,按照“统一规划、集中投放、渠道不乱、用途不变、各尽其力、各负其责、各记其功”的原则,采取“各做一盘菜,共办一桌席”的办法,整合涉农部门专项资金,统筹规划,打捆使用,促进资金和资源的合理配置。培植金卉苗木、湖北中凯、湖北康锦、湖北亚森等100家农业新型经营主体,300家农业社会化服务专业组织做大做强,加大农业投资力度。同时搭建融资平台,引导金融资本和社会资本广泛参与,形成各类资金竞相支持示范区建设的强大资金流。四是农业部门的干部要主动作为。深入进行现代农业示范区建设农业部门的干部责无旁贷,要有“功成不必在我”的境界,“一张蓝图绘到底”的韧劲,“挑人难挑之担”的意志,“孝南现代农业发展舍我其谁”的胸怀。有一种闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气,以火一样的激情投入工作。以汤俭民为榜样,有一股心系使命、忠诚事业的“追”劲,有一股不怕艰苦、深入扎实的“实”劲,有一股攻坚克难、敢于较真的“狠”劲,有一股不达目的不罢休、不见成效不撒手的“韧”劲,谱写孝南现代农业发展的崭新乐章。(作者系:孝南区农业局局长 赵福初)

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