记者康鹏 胡雪璇

　　“每逢雾霾天气，全社会都紧张起来，政府对机动车限行，污染企业停产，舆论也痛心疾首地反思，然后，一阵风、一场雨过后，雾霾散去，曾经的决心和誓言就抛到脑后，工厂依旧冒着浓烟，路上依旧车流滚滚。”

　　昨日，雾霾再度成为两会“焦点”，省民盟、九三学社等多个民主党派集体提案聚焦治霾，要求拿出时间表，让人们“脱掉口罩”。

　　提高新建项目的环境准入门槛

　　省政协委员、民盟襄阳市委主委尚瑾介绍，工业废气、汽车尾气、秸秆燃烧以及施工扬尘，是引发雾霾的“罪魁祸首”。

　　为此，省民盟提出“十条建议”。首先，全省各级政府应从战略的高度，提出长期的防治方案，完善相关法律法规，并将环境保护与官员政绩挂钩。

　　“空气污染问题频发，原因一方面是违法成本太低，目前大气污染法只针对二氧化硫为主的煤烟型污染，而没有针对PM2.5、臭氧等污染。另一方面，是地方利益干扰环评，引进高耗能、重污染的项目。这需要完善法律和官员考核机制才能解决。”量化官员在治理环境方面的表现，将其列为评估官员整体表现及能否升迁的标准之一。

　　省民盟还建议，加强工业废气控制，提高新建项目的环境准入门槛，加快产业结构升级和能源结构升级，降低煤炭在能源消费中的比例，使用清洁能源。

　　“雾霾是流动的，风一吹就跑到别的地方去了，因此要加强省内、省际的联动机制。”尚瑾表示。

　　减少煤炭用量，采用清洁能源

　　九三学社湖北省委员会提议，当务之急，是减少煤炭用量，代之以太阳能和天然气。

　　“2011年，中国的GDP是日本的1.25倍，煤炭消耗却是日本的19.7倍，达到34.5亿吨，占到了世界总量的一半，应减少用煤。”

　　而作为清洁能源的光伏行业目前处于全面亏损中，九三学社湖北省委建议，政府可以通过财政补贴和相应政策支持，培育光伏产业国内市场，在日照充足人员分散地区进行大规模建设，还可广泛用于居民区及高等院校供暖、洗浴、照明市场等。

　　将油企的“暴利税”

　　用作油品升级的资本金

　　另外，必须提高油品，限制重尾气污染的机动车上路。“升级油品必然会涨价，在雾霾和涨价之间，人们两害相权取其轻，可能宁愿涨价。”省政协委员王友锋建议，湖北应要求在鄂供应汽柴油的油企必须提供高标准油品。

　　他同时建议，可将油企的“暴利税”用作油品升级的资本金。

　　“从2006年开始，我国向石油企业征收‘特别收益金’，即‘暴利税’，这部分收益金一部分返还给了垄断石油巨头。两大油企年报显示，2011年其‘暴利税’增至1400亿元。如果从中抽出600亿升级油品，不仅有利于节能减排，还能防止因油价上涨引起的物价上升。在这一点上，石油巨头应有社会责任感。”

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　　申请私人购买新能源汽车补贴试点

　　“去年以来，我国中东部大部分地区出现雾霾天气，PM2.5‘爆表’，汽车尾气是重要原因。同时，汽车又是油耗大户，石油资源短缺，新能源汽车是未来的方向。”

　　昨日，民建湖北省委员会提出集体提案，建议我省把握战略机遇，大力发展新能源汽车产业。

　　湖北民建一位委员表示，湖北是我国重要的汽车产业基地之一，已初步形成了混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车并存的格局，武汉和襄阳已成为我国新能源汽车试点城市。

　　民建湖北省委建议，我省应做好产业规划，并对私人购买新能源汽车进行补贴。

　　“北京、上海等城市对私人购买新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。我省需积极申请武汉和襄阳进入私人购买新能源汽车的补贴试点城市。”

　　同时，政府应依据新能源汽车分布，加快充电机站建设。并将新能源汽车纳入政府采购。在公安、环卫、出租等公共领域扩大新能源汽车应用。

　　（记者康鹏）

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　　省民革集体提案：

　　改变“先地面后地下”城建模式

　　“去年夏天，一些城市内涝严重，原因就是地下管网建设长期没有受到重视。”昨日，省民革提交集体提案，建议改善城市地下管网建设。

　　“地下管网是一个城市的‘肠胃’，是良心工程。地下管道渗漏极易导致地下水污染，危害饮水安全。大部分的地下排污管道直接通向一些自然河流和湖泊，对生态环境的破坏不可估量。”省民革一位委员向记者表示。

　　省民革建议，在城市建设中，改变“先地面、后地下”的模式，而应同步进行，一步到位。

　　对老城区管道进行加固和维修,定期进行专业疏通。每年春季，对地下管网进行检查，及时清理管网垃圾，维护电力排水设备，保证排水设备完好。定岗定责，明确排水排污管网建设的具体部门责任。

　　另外，地下排污管道应该与污水处理厂相连接，经过处理后再排放。城市低洼地，尤其是各类桥梁建设形成的低洼地，如城区道路立交形成的低洼路面等，要畅通地下排水系统，单独建立抽水系统，在遭遇大水时，及时抽水。

　　（记者康鹏）

　　省政协委员周长城：

　　让灵活就业大学生享平等权利

　　近几年新旧职业更替速度加快，高校毕业生开始寻求在工作时间、场所、方式上都不同于传统的就业形式，由传统的看重稳定、追求薪酬转向注重职业寿命和发展前景，由热衷于机关、事业单位转向灵活就业。

　　省政协委员周长城建议，进一步推动户籍制度改革，破除对劳动力合理流动的限制，为劳动者提供公平的就业环境，保护就业者的合法权益。做好户籍改革相关与后续的连锁服务，让灵活就业大学生群体与常规就业者享有平等的权利，让拥有本地区户籍的劳动者与外来就业人群可以共同享有社会资源与优惠政策。

　　政府可以根据行业特点搭建实习基地，打破实习壁垒，让大学毕业生熟悉职场。获取权威、专业的职业信息，搭建校企平台，帮助大学生了解职业发展通道，推动大学生实习与见习活动。重视对大学生职业素养与职业能力的训练，给大学生传输科学的职业规划观念。

　　（记者胡雪璇）

　　省政协委员刘伟：

　　鼓励公交公司参与校车运营

　　鼓励社会机构、公交或客运公司组建校车运营公司，进行公司化运作。建议探索成立校车运营公司，开展校车运营试点。加大政策扶持力度，通过采取政府补贴、税费优惠、学生缴费等办法稳定校车运营成本，力争通过2-3年的努力，淘汰各种不合格校车，使接送学生车辆全部符合国家规定的标准校车要求。

　　接送学生车辆的种类和性质，除私家车外，主要有以下五种：一是公司化标准校车；二是学校自购车；三是学校租用车；四是家长合租车；五是“黑车”。校车存在的各种问题十分堪忧：如很多是“带病车”，安全性能低；超载现象严重；缺乏安全保障措施等等。

　　校车安全问题，不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，要从根本上消除学生出行的安全隐患，就必须建立工作机制。加强相关职能部门之间的协调配合。教育部门要加强对学校和幼儿园的督导和管理；交通运输部门要负责审核营运手续、驾驶资质，登记校车的行驶路线，加强路面的监控，发现无营运手续的校车，一律取缔和停运，加大对乡村道路的维护力度，确保标准校车能畅通运行；公安交警部门要加强对非法校车和违法行为的查处力度，对校车及驾驶人要从严把关和考核，对临近公路的校园标志、标牌、标线、减速带等交通安全设施要及时维护、更新和增设，对校车超员超速等交通违法行为及非校车接送学生的现象要加大整治力度，形成常态化管理。

　　（记者胡雪璇）

　　雾霾“罪魁祸首”

　　工业废气

　　汽车尾气

　　秸秆燃烧

　　以及施工扬尘

　　治理措施

　　完善相关法律法规

　　将环境保护与官员政绩挂钩

　　减少煤炭用量 代之以太阳能和天然气

　　提高油品 限制重尾气污染的机动车上路

　　将油企的﹃暴利税﹄用作油品升级的资本金

　　加强省内 省际的联动机制

　　制图 职文胜