原标题:民建中央拟提交40件两会提案 聚焦治理大气污染等热点

　　新华财经北京2月25日电（汪文品）  2月24日，民建中央在京召开新闻通气会宣布，民建中央今年将向全国政协十二届二次会议分两批提交40件提案，提案涉及金融改革、推动非公经济、“三农”问题、扶贫及大气污染治理等多个方面。

　　民建中央副主席辜胜阻对今年两会经济热点进行了前瞻。他认为，去年年底召开的中共十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕，今年将是改革从设计规划推进到落实执行的开局之年。他根据中央经济工作会议精神及近年来调研成果，认为城镇化进程中的农民工市民化、人口老龄化和发展养老服务产业、金融如何更好服务实体经济、如何防范和化解地方政府性债务风险、如何在房地产市场严重分化的条件下建立楼市长效调节机制、如何治理大都市区的大气污染,缓解“十面霾伏”等问题可能会成为今年两会关注的热点。

　　辜胜阻提出，当前我国城镇化亟需从偏重土地城镇化向重视人的城镇化转变，基本公共服务由户籍人口独享向常住人口全覆盖转变；大力发展养老服务业既是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的有效举措，又有利于填补我国服务业发展“短板”、拉动内需、增加就业和推动经济转型升级；为提升金融体系服务实体经济的效率、防范和化解金融风险，一方面，需要重构多层次金融体系，实现金融领域的市场主体的多元化和利率市场化，另一方面，要努力使金融去杠杆化，化解高债务引发的金融风险；要通过建立地方政府性债务管理责任制、理顺中央政府和地方政府的关系、激发民间资本活力、借鉴发达国家利用市政债券为地方经济社会发展融资的经验、加快编制政府资产负债表、建立地方政府性债务管理的风险预警机制等方面入手控制和化解地方政府性债务风险；面对房地产市场调控效果不佳，而市场又急剧分化的局面，必须要有新思路和新办法，政府应更加重视长效调节机制和差别调节机制的建立；破十面“霾伏”保呼吸安全需要构建大气污染治理联防联控长效机制。

　　辜胜阻还特别关注资源、环保问题，就雾霾现状和治理回答了现场记者的提问。其中由去年民建中央与河北省政府联合调研形成的《关于建立京津冀协作联动机制，强力推进京津冀大气污染治理的提案》受到与会媒体的广泛关注。

　　从今年民建中央提交的提案看，突出反映了民建联系经济界的特色，紧密围绕各项改革的重点、难点建言献策。其中经济改革方面的关注点主要有三个:一是深化金融改革、推动金融市场健康发展；二是破除壁垒、推动公有制经济和中小企业发展；三是“三农”问题。

　　40件提案按主要内容分为6大类：一是深化金融改革、推动金融市场健康发展的提案；二是破除壁垒、推动非公有制经济和中小企业发展的提案；三是关于“三农”问题的提案；四是改善民生和加快扶贫开发的提案；五是资源和环境保护的提案；六是其他方面有调研成果的提案。

　　据悉，今年，民建中央提案的基础素材主要来源于民建中央重点调研专题、应急研究和领导研究成果、民建省级组织调研成果征选、民建中央专门委员会研究成果、民建相关支部建议材料等。