
6.人大监督和检察监督有序衔接
探索形成法治监督合力
2014年,省人大常委会积极探索司法工作监督新途径,推动工作机制创新。7月,省十二届人大常委会第十次会议听取和审议了省“两院”半年工作情况的报告。这是我省人大司法监督工作经常化的“试水”,可以有效解决监督周期长、效果弱的问题,初步形成了“人大代表提出问题——司法机关研究处理——权力机关评价工作”的人大司法监督工作链。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠指出,听取“两院”半年工作报告情况的报告在省人大历史上尚属首次,是我省人大工作机制创新的一次成功实践。
去年9月,省人大常委会主任会议通过了《湖北省人大常委会加强人大司法监督工作与省人民检察院法律监督工作衔接的办法》,对省人大常委会与省检察院建立工作联系制度,转办交办事项范围、办理流程和期限等作出明确规定。该办法在全国属于首创。最高人民检察院检察长曹建明对此作出重要批示:“这也是落实十八届四中全会要求,实现人大监督和检察监督有序衔接,形成法治监督合力的重大探索。”
7.作出大力推进绿色发展的决定
推动生态湖北建设
以绿色为标志的碧水、青山、净土、蓝天,是最基本、最现实、最普惠的民生福祉,也是全省人民的热切期盼。为了贯彻落实省委十届四次全会关于“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的“三维纲要”,加快推进“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”,2014年3月27日,省十二届人大常委会第八次会议高票通过了《湖北省人大常委会关于大力推进绿色发展的决定》。
这是党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,提出建设美丽中国的目标之后,地方人大首次就“推动绿色发展”的要求作出决定,也是我省人大常委会行使重大事项决定权的又一次重要实践。
8.“单独两孩”政策在湖北落地
图为:2014年3月28日上午,33岁的魏子恒和妻子刘敏,从武汉市洪山区卫生计生委工作人员手中领到全省首张单独二孩生育证。
2014年3月27日,省人大常委会会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》,积极推动了我省生育政策调整扎实稳妥有序地开展。
“单独两孩”政策事关民生福祉。省人大常委会加强对人口与计划生育法律法规和该决定执行情况的监督检查,保障相关法律法规和该决定的有效实施。省政府及其有关部门注重做好“单独两孩”政策实施的衔接,加快生育证件办理制度改革,受到了人民群众的普遍欢迎。
9.调研引发高度关注
推动“湖北公积金新政”出台
住房公积金数额巨大,涉及职工切身利益,倍受关注。2014年,省人大常委会将住房公积金管理使用情况纳入了年度监督计划。
为将这项与人民群众生活息息相关的民生监督工作做好做实,调研组先后赴武汉、襄阳、黄石、孝感、荆门等地进行调研,初步掌握了我省实施住房公积金制度的总体情况,形成了《湖北省住房公积金管理情况调研报告》。报告指出,我省公积金制度在执行中存在“惠民不够”、“管理不善”、“效率不高”、“监管不力”等主要问题,引发高度关注。
随后,省政府出台《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》文件,从缴存、使用、管理、服务、考核等方面提出一揽子务实有效的整改措施,如公积金用于装修、交物业费、父母子女购房可互用公积金、可省内异地贷款、在省级层面建立调剂融资机制等。这些改革措施,有的属于全国首创,有的属于重大突破。
10.建立常委会联系人大代表制度
2014年1月,省人大常委会会议通过了《湖北省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法》(以下简称《办法》),促进了常委会联系代表工作的具体化、规范化、制度化。《办法》从联系的主体对象、数量结构、方式内容、服务保障、监督措施等五个方面进行了明确和规范。
办法出台以来,省人大常委会进一步扩大代表对常委会及专门委员会工作的参与,邀请列席常委会会议的代表人数增至120多名,同时邀请更多代表参加执法检查、立法评估和专题调研、专题询问等活动。常委会组成人员62位采取座谈、走访、接待来访等直接见面方式,与320名省人大代表,特别是基层一线工人、农民、知识分子代表进行了经常性联系。此外,省人大常委会主任会议成员还分别走访了10名以上省人大代表。
(作者:ADMIN)
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