图为：一“放”一“收”，立法法大修能否管住“半夜鸡叫”的红头文件？（新华社发）

　　湖北日报讯 记者 刘娜 周呈思 彭小萍

　　网友提问

　　巴拉拉：上个月，限牌的传闻可把我给忽悠了，早就看好了一款SUV，一直在等合适的颜色，听说限牌，价格都没谈，赶紧出手购买。过了几天，有关部门又说是谣传，哎！这限牌不限牌，到底谁说了算嘛？

　　背景

　　自从1994年上海首次实行汽车限购以来，全国限购的城市已达7个，多地在没有任何征兆的情况下，由政府部门突然宣布限购。

　　两会声音

　　“武汉绝不可能‘半夜鸡叫’宣布限牌，请网友放心！”昨日下午，走出人民大会堂，全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩健步如飞：“开始审议立法法修正案啦，行政法规不能‘任性’，我特别赞成这条！”

　　立法法修改，跟限牌有什么关系？且听蔡律师一一道来——《立法法》是一部“管法的法”，如果把新出台的法律比作新生婴儿，那么立法法规定了“这些娃娃是怎么生出来的”。现行立法法是2000年颁布的，十几年啦，有些不合适的地方要改改啦！

　　修正案草案去年底就挂在“中国人大网”上啦！没注意？没时间看？不要紧，先了解一下跟咱生活直接相关的两条：

　　第八条第六项，税种的开征、停征和税收管理的基本制度，只能制定法律。

　　第八十条，没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

　　神马意思？举个例子，前段时间，油价下跌，有关部门“趁机”上调燃油税。以后不行了！根据修正案，政府收什么税，向谁收、收多少、怎么收，都要通过人大来立法决定，开征新税，还要通过全国人大制定法律。

　　再举个例子。一些限行、限购、限贷等地方限制性行政手段，今后也不能“任性”，因为这都是“减损公民权利”的，是带有立法性质的红头文件。

　　什么是立法性质的红头文件？简单一点说就是涉及公民权利义务的，再简单一点说给公民好处的可以，发个文件说给每个公民发钱，这可以，但是发个文件说要每个公民交钱出来，这个不行。减损公民权利的，或者是增加公民负担的，那就是立法性质的问题，必须通过地方性法规来解决。

　　明白了吧？以后怎么收税、要不要限牌要征求您的意见，您可以通过听证会发表意见，也可以向人大代表反映，请他代您表决。你是国家的主人，部门利益法律化以后再也行不通啦！