陕西传媒网讯(记者 王瑛)9月2日,陕西省机构编制委员会办公室、陕西省人民政府法制办公室、陕西省电子政务办公室联合召开新闻发布会,宣布陕西省权责清单统一发布平台正式上线运行,并现场演示平台的在线操作流程,详细介绍全省推行政府部门权责清单工作的有关情况。
据陕西省机构编制委员会办公室主任邢可利介绍,按照省委、省政府统一部署,陕西省权责清单工作于2015年5月正式启动。2015年9月底,省政府公开了省级52个部门的权力和责任事项;截止今年6月底,10个设区市和杨凌示范区、107个县(市区)陆续完成了权责清单编制工作。为了推进权责清单工作制度化、规范化、系统化,方便群众查询和监督,省政府决定建设统一、规范的权责清单发布平台。经过4个多月的紧张建设,承载着省市县三级政府工作部门权力和责任事项的清单发布平台今天正式上线运行了。这标志着陕西省继去年9月完成省级政府部门权责清单工作后,全面完成了市县两级政府工作部门的权责清单工作。
规范权力运行 强化群众监督
去年以来,省编委办将省市县三级政府工作部门行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权,按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等10个类别进行划分,以清单形式明确列示出来,并向社会公布,接受社会监督。同时,按照权责一致、有权必有责的原则,对每一项行政职权都编制了责任事项,明确责任依据;通过制定部门职责边界,理顺部门职责关系;通过制定事中事后监管制度,加强对取消、下放和属地管理类事项的事中事后监管。
目前,权责清单制度建设已经取得了初步成果,首先是进一步规范了权力运行。这次公开的权力和责任事项均是各级政府有关部门严格对照法律、法规和规章进行梳理编制,并经同级机构编制和政府法制部门审核把关后,同级政府常务会议研究审定的,具有刚性的约束力。清单发布后,必将进一步规范各级各部门的权力运行。二是进一步明确了部门职责,通过全面梳理权责清单,将“粗线条”的部门职责,分解为易懂、易操作、易监督的具体工作事项,有效推动部门职责精细化管理。使广大群众了解了各部门所承担的具体职责、相关事项部门间的职责边界、提供公共服务事项等情况,强化了群众对政府部门的监督。三是进一步方便了群众办事。通过公开各级政府部门的权力和责任事项,广泛接受社会公众监督与评判,促进了权力在阳光下运行,推动了政务公开,方便了群众办事。
有效防止信息孤岛 提供一站式服务
据省电子政务办主任李肇亚介绍,陕西省权责清单统一发布平台是一个由省、市、县三级119个子站构成的网站群。目前,该平台涵盖了省政府各工作部门,10个设区市和杨凌示范区、107个县(市区)政府部门的所有权责事项,以及省级各工作部门的公共服务事项,功能上实现了对省、市、县三级政府工作部门权力和责事项以及省级部门公共服务事项录入、取消、下放、整合、暂停的网上审核和动态管理。每一项内容均以列表的形式,明确了事项名称、办理材料等19个要素,每一个事项都根据实际办理的程序和环节,绘制了形象直观、结构清晰、简洁明了的权力运行流程图。办事群众只需打开电脑,轻点鼠标,就能知道需要找什么部门、准备什么材料、多长时间办结。同时,根据国务院安排部署,对政府部门为群众办理的公共服务事项进行了梳理,逐项编制了办事指南。省级40个部门168项公共服务事项的办事指南已经编制完成,这次也一并通过统一发布平台对外公布。
目前,平台已在陕西省政府门户网站醒目位置向社会公众展示,为群众办事提供信息服务,方便群众监督权力运行。陕西省权责清单统一发布平台的开发建设,不但规范、统一了全省各级政府权责清单发布工作,避免了重复建设,大大节约建设成本,而且有效防止了新的“信息孤岛”,也将为陕西“互联网+政务服务” 体系建设提供基础数据支持。
(作者:李琛)
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