[2016全国两会]丁烈云委员：加快研究制定城市公共安全风险应对体系

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发布时间：2016-03-08 22:09:46来源：荆楚网进入电子报

　　荆楚网消息（记者裴斌）上海外滩踩踏事件、天津滨海新区集装箱码头化学爆炸事件、深圳光明新区滑坡事故……一系列公共安全事故，给新形势下城市公共安全敲响了警钟。3月8日，出席全国政协十二届四次会议的全国政协委员、华中科技大学校长丁烈云表示，必须痛定思痛、举一反三、补齐短板，加快研究制定城市公共安全风险应对体系，把“从教训中学习”真正变为制度设计。

　　去年的中央城市工作会议上，习近平总书记强调，把安全放在第一位，严把安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节。

　　丁烈云介绍，美国卡特里娜飓风、东日本大地震、韩国“世越号”沉船等事故发生后，这些国家都对相应的应急管理体系、安全管理法规进行了完善。但丁烈云认为，我国城市公共安全面临的问题有显著的时代性和国情特点，传统的管理制度、技术与方法已经无法满足新形势下的管理需要，简单移植其它国家的先进经验也无法完全适应我国国情。

　　丁烈云认为，必须更有针对性地研究、认识、预测和处置城市安全中可能出现的各种安全隐患，分析机制原因、社会原因和主要诱因，为确保城市公共安全提供科学前沿的理论指导。同时，加快制订、更新城市公共安全规划，完善城市公共安全风险管理、绩效管理和预算支持相配合的制度设计。

　　“安全不能只是写在纸面上，还要装在脑袋里，只有让管理者知道怎么做，让市民知道怎么防范，让社会每一个成员知道怎么参与及监督，才能让城市更有安全感。”丁烈云建议，应加快建立制定一个具有可操作、易推广、能复制的“实施行动指南”体系，为城市公共安全风险管理提供全过程的指导、监督检查和总结改进。

　　同时，建立落实多级主体安全管理责任制度，秉承“谁主办、谁负责”的原则，为每一次活动明确责任主体、提供安全标准，把安全隐患消灭在萌芽状态。

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（作者：裴斌编辑：张剑）

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