【“全面从严治党新篇章”光明述评】

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”

在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，党的十八届六中全会胜利召开。六中全会聚焦全面从严治党，取得了丰硕的政治成果、思想成果、制度成果。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，明确了党中央的核心、全党的核心，将在党的历史上产生十分重大而深远的意义。

新形势下，党内政治生活状况总体是好的。同时，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。不久前播出的电视专题片《永远在路上》引起广泛关注。一些腐败分子尤其是落马高官的违法犯罪事实触目惊心，他们的忏悔录暴露出的思想蜕变过程发人深省。

早在1859年，恩格斯就在给马克思的信中说：“无产阶级运动的规律显然是，到处都有一部分工人领袖必然要蜕化。”马克思这样回答恩格斯：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”

党的十八届六中全会正是在复杂的国际国内形势下，对加强党的建设作出新的重大部署。着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合，旗帜鲜明地强调“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。随着《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的出台，“制度的笼子”越扎越密，管党治党的制度化建设必将呈现新的气象。

党的六中全会，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。

这次全会，世界瞩目。许多国家的政要、学者和媒体广泛关注。德国著名学者、波恩大学全球研究中心主任辜学武教授表示，中共十八届六中全会对中国共产党自身及当代中国影响深远，“是中共建党历史上的一个里程碑”。六中全会最令人印象深刻的是正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这有利于中国共产党未来更加强有力地应对国际地缘政治和实现经济转型升级等方面的挑战。

由从严治党到全面从严治党，六中全会将“新的伟大工程”提升到一个新的历史高度

1939年，毛泽东在《共产党人〈发刊词〉》中，把党的建设称为“伟大的工程”。时隔55年，党的十四届四中全会把新时期党的建设上升到“新的伟大工程”。今天，党的十八届六中全会又将“新的伟大工程”提升到一个新的历史高度。

从严治党始终是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统——

从三湾改编提出把“支部建在连上”到古田会议确定思想建党原则；

从延安整风解决当时党内存在的突出问题到党的七届二中全会提出“两个务必”；

从解放战争时期整党整军到新中国成立初期处决刘青山、张子善；

从制定《关于党内政治生活的若干准则》到出台中央八项规定；

从保持党的先进性教育到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育……

可以说，在中国革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终坚持把从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项实践中。

习近平总书记在中国共产党历史上第一次明确提出“全面从严治党”，理论上，实现了从严治党战略思想的新发展；实践上，开创了全面从严治党的新局面。

习近平总书记指出：“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”

风成于上，俗化于下。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力反腐，查处了近200名高级干部；截至2016年8月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题139657起，处理人数187444人，其中91884人受到党纪政纪处分。反腐败斗争压倒性态势正在形成。

全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，是伟大斗争获得胜利、伟大工程不断推进、伟大事业取得成功的根本保证

习近平总书记提出全面从严治党，不仅是着眼于管党治党，而且着眼于治国理政。

协调推进“四个全面”战略布局，是以习近平同志为核心的党中央把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。在党的十八届三中、四中、五中全会上，党中央对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会做出了部署。六中全会则专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局做出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。

邓小平同志曾说：“在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大。如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”

“得民心者得天下，失民心者失天下。”东欧剧变，苏共垮台，殷鉴不远。中国共产党作为执政67年、拥有8800万党员和430多万个党组织的超大型执政党，治理一个超大型国家的任务不可谓不繁重，不可谓不艰巨。管党治党的科学化水平，不仅直接关系到党的先进性和纯洁性，而且直接关系到党的执政能力，关系到国家的长治久安，关系到中国特色社会主义的前途命运。

新加坡《联合早报》评价道：“环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。”但是，随着全面深化改革进入“攻坚期”和“深水区”，改革每推进一步，都要碰触到利益关系和利益格局的调整，面临一系列思想观念的障碍和利益固化的藩篱。这些深化改革的“拦路虎”，往往不是来自体制外，而是来自体制内。要使改革不受部门利益、地方利益、个人利益掣肘，必须坚持全面从严治党，使从中央到地方不折不扣地贯彻党中央的各项决策部署。

不仅是改革，坚持全面从严治党，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，推进“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带建设等战略的实施，均具有重大的现实意义。

治国必先治党，治党务必从严。因此，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是重要组成部分，又是根本保障。全面从严治党不仅是提高党的建设科学化水平，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的需要，而且是全面深化改革、全面依法治国的需要，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证，是伟大斗争获得胜利、伟大工程不断推进、伟大事业取得成功的根本保证。

习近平总书记指出：“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”

坚持核心意识，扎紧制度笼子，为中华民族伟大复兴创造新的辉煌

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，思想建党的每一步都需要制度的保证。

2013年7月，习近平总书记来到联系点河北省调研指导党的群众路线教育实践活动。提出党面临的“赶考”远未结束，在西柏坡著名的九月会议旧址，习近平总书记着重强调了“立规矩”的重要意义。“这里是立规矩的地方。”习近平总书记说，“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

“小智治事，中智治人，大智立法”。以习近平同志为核心的党中央，不仅强调“把权力关进制度的笼子里”，“把纪律和规矩挺在前面”，而且明确提出“制度治党”与“依规治党”，抓住了管党治党的要害，体现了创新性、规律性、时代性。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两部党内法规，对我们党长期以来形成的历史经验和成功做法进行了很好的继承，又结合新的形势任务和实践要求加以创新，使继承和创新有机统一，是制度治党与依规治党的又一重要举措，具有里程碑意义。

良法是善治的前提。党的十八大以来，制度的笼子越扎越紧，“任性的权力”被一条条红线绑住。从八项规定到六项禁令，从厉行节约、反对浪费“1+20”制度建设框架到廉洁自律准则和纪律处分条例的颁布实施，不断织密的制度之笼，体现党中央加强作风建设靠制度管根本、谋长远的战略思考。

六中全会审议通过这两部党内法规，标志着一个“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制正在与时俱进地健全、完善。严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础，强化党内监督是全面从严治党的重要保证。这次六中全会制定新准则、修订条例，对于全面从严治党进一步制度化、组织化，增强执政党体制的适应性，其意义重要而深远。

2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平总书记提出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这一论断深刻表明，没有中国共产党的领导，全面建成小康社会的美好愿景就提不出来；没有为了实现人民群众对美好生活的向往而奋斗的目标，就不可能有坚定的发展态度，就不可能全面深化改革，就不可能全面依法治国，就不可能以巨大的勇气进行自我治理和自我净化。从这个意义上讲，中国共产党是一个能够把发展和公正融合在一起、保证中国特色社会主义不断前进的执政党。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态。

1921年7月，中国共产党从嘉兴南湖上扬帆起航。南湖波涛，井冈竹语，太行青松，延安宝塔，见证了一代又一代中国共产党人筚路蓝缕，不懈奋斗，在民族独立、人民解放、国家富强的道路上，交出了精彩答卷。如今，中国共产党推进全面从严治党，倾力书写交给历史与人民的另一张精彩答卷——始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不断推进党的建设新的伟大工程，为实现中华民族伟大复兴中国梦创造新的辉煌。（本报记者 邓凯 罗旭）