
如何选择“试点”,“试点”如何推进?
2015年6月5日召开的中央深改组第十三次会议明确给出答案:对矛盾问题多、攻坚难度大的改革试点要科学组织;根据改革需要和试点条件,灵活设置试点范围和试点层级;试点要同中央确定的大的发展战略紧密结合起来;鼓励地方和基层在关系群众切身利益的方面积极探索;等等。
最典型的“试点”加“推广”,莫过于自由贸易试验区改革。
国内的自贸试验区改革,始于2013年9月29日,上海自贸区挂牌运行。2014年10月27日,中央深改组第六次会议通过了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》。习近平在会上指出,“对试验取得的可复制可推广的经验,能在其他地区推广的要尽快推广,能在全国推广的要推广到全国。”
2014年12月,在上海自贸区运行一年三个月之后,国务院常务会议召开,决定推广上海自贸区试点经验,设立广东、天津、福建三个自贸试验区,自贸区改革由上海一枝独秀进入到四方竞合的局面。
2015年11月9日,中央深改小组第十八次会议审议通过《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》。同年12月,国务院印发文件提出“要进一步优化自由贸易区建设布局和加快建设高水平自由贸易区”。
9个月后,今年8月31日,商务部部长高虎城表示,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区,自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
改革措施推广之后,如何使其落地生根?“目标任务要抓实,精准落地要抓实,探索创新要抓实,跟踪问效要抓实,机制保障要抓实。”今年6月27日,中央深改小组第二十五次会议如此强调。(记者 陈振凯 雷龚鸣)
(作者: 编辑:高梦格)
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