纯净的三江源

格拉丹东冰川

宜宾长江生态综合治理项目南溪段

俯瞰金沙江

三峡库区万州段清漂

三峡大坝全貌

大美湘江

枯水期的鄱阳湖

安庆望东长江大桥

泰州高港滨江湿地白鹭飞舞

崇明岛东平国家森林公园

湖北日报讯 长江，亚洲第一、世界第三长河，与黄河一起并称为中华民族母亲河，养育了优秀的中华儿女，孕育了灿烂的华夏文明。

长江流域生态环境总体向好，但开发与保护的矛盾日益凸显，面临湿地面积萎缩、水污染严重等严峻问题。“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”去年1月5日，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调。“启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点。”今年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出。

同饮一江水，共护母亲河，沿江11省市区义不容辞。

两会期间，由湖北日报发起，长江沿线11家省级党报记者联合采访，话保护、提建议。

共抓大保护，我们携手同行。

青海

“天字号”工程守护三江源

行动

三江源，中国乃至亚洲的生命之源、绿色之源之一！

为让三江清水永远滋润华夏大地，青海省突破性地在全国率先开展国家公园体制试点，即三江源国家公园体制试点。树立“山水林草湖人”一个生命共同体的整体理念，实施高效统一的山、水、林、草、湖一体化管理体制。这被誉为青海“天字号”工程。

去年4月，青海省委省政府召开试点启动动员大会。目前，各项工作正扎实推进，初见成效。

三江源国家公园管理局由长江源、黄河源、澜沧江源三个园区管委会组建。“要让三江源国家公园成为中国生态文明建设的典范、绿色中国走向世界的‘形象大使’。”三江源国家公园管理局局长李晓南说。

建言

全国政协委员马虎成：建议加强生态保护与建设合作交流，形成上下游之间共筑华夏生态安全屏障的新合力。

西藏

刻意不修直达长江源的路

行动

西藏安多县格拉丹东姜古迪如冰川之下，草原苍茫。草原上，玛曲河畔的牧民们千百年来接受长江源头第一泓清水的滋养。玛曲河汇入沱沱河后有一个响彻世界的名字——长江。“没有你，哪有长江滚滚浪滔天;没有你，哪有怒江滔滔到天边；没有你，哪有澜沧江水拍两岸……”为了守好这一方圣地，安多县玛曲乡实行“保护长江源生态全民行动”，当地牧民群众自发组建了生态保护巡逻队，默默守护着长江源头。

安多县毅然决然地放弃了旅游开发的念头，对此区域实行封闭式保护措施。过去五年，通过生态保护奖励措施在长江源头周边区域减畜26942头，禁牧面积达到106.64万亩。

安多，至今也没有一条路直达长江源的冰川，不是没有钱修，而是刻意为之。县长扎西平措说：“长江源头的生态环境极其脆弱，一旦破坏就很难修复，不能吃祖宗的饭，砸子孙的碗。”

建言

全国人大代表次旺仁增：对格拉丹东的生态保护，在管理上要进行有效衔接，在国家层面更应该打破行政壁垒，联合行动，共同管理。

四川

实施跨界断面水质考核

行动

四川是全国较早开展生态省建设的省份，在重点流域实施跨界断面水质考核方面，走在全国前列。

自出台《四川省重点流域实施水环境生态补偿制度跨界断面水质考核生态补偿资金核算办法》及配套办法后，严格奖惩兑现，效果明显。去年，四川实施断面超标扣罚2亿多元。岷江沱江污水排放新标准今年1月1日起执行，是四川首部流域性污染物排放标准，严于国家的排污标准。

去年，《成渝城市群发展规划》获批。规划提出，实施生态共建、环境共治，严格保护长江上游重要生态屏障，强化水资源安全保障。成渝已达成战略合作协议，目前正在编制相关方案。

四川还大规模开展绿化全川行动，未来5年将重点打造长江干流及金沙江、雅砻江等流域的基干防护林带和林水相依风光带。

建言

全国人大代表、四川省环保厅巡视员钟勤建：建议建立长江11省市区环保信息共享平台，形成快速会商机制，发生重大环保事件可第一时间进行协商。

云南

生态考核与财政扶持挂钩

行动

长江上游河段金沙江流经云南1560公里，云南金沙江流域是长江流域突出的生态脆弱区和经济贫困区。“把修复金沙江生态环境摆在压倒性位置，像保护眼睛一样保护生态环境，筑牢长江上游生态安全屏障”，成为云南全省上下的共识。

2015年云南省环境保护厅、财政厅联合出台了《云南省县域生态环境质量监测、评价与考核办法（试行）》，在全省129个县（市、区）开展县域生态环境质量监测评价与量化考核，与财政扶持挂钩。

近年来，沿江地区持续实施长江防护林、天然防护林、退耕还林、水土保持、石漠化治理等重点生态工程，严格划定生态红线，加强环保执法。2016年监测数据显示，长江流域涉及云南的监测断面水质稳中有升，金沙江干流出境“三块石”断面水质持续保持优良。

建言

全国政协委员肖燕：长江上游生物多样性保护任务艰巨，建议建立包含基因库、细胞库、活体库等在内的长江水生生物种质资源库。

重庆

两岸森林覆盖率升至65%

行动

重庆市着力筑牢长江上游生态屏障，确保三峡库区生态安全。经过多年努力，到目前，重庆长江两岸森林覆盖率已提高到了65%。

长江重庆段的生态保护，武隆区走在前列。

该区境内50余条大小河流都流入长江。为确保清水入江，武隆区紧紧围绕“生态环境更加优良、生态设施更加完善、生态制度更加健全、生态保护更加严格、生态文化更加普及、生态产业更加发展”的要求，对污染企业，无论税收贡献多大、吸纳劳动力能力多强，一律拒之门外，保护好“一江碧水、两岸青山”，被联合国评为“可持续发展城市案例奖”。

但随着新型工业化、城镇化快速推进，产业和人口不断增长，经济发展与生态保护的矛盾还将长期存在。

建言

全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪：建议国家出台“保护长江母亲河 共抓长江大保护”规划，明确各地各部门的职责和义务，实现“步调一致”。

湖北

铁拳治污铁规护江

行动

“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。”奔腾的长江穿越三峡，呼啸而至湖北。

湖北省坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，努力实现经济发展与环境保护双赢。制定出台《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》和5个专项规划，全面加强环保督察问责，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，完善生态环保责任体系。去年夏天，诞生史上最大一笔4.2亿元环保罚单。

去年来，全省加强岸线资源管控，组织开展长江大保护行动，清查整顿沿江重化工及造纸企业488家，关停搬迁养殖小区1113家，关闭“十小”企业1257家，取缔非法码头571个。截至去年12月中旬，共办理督察组交办件815件，问责249人。

铁拳治污，铁规护江。

今年1月21日，经湖北省十二届人大五次会议全体会议表决，省委书记、省人大常委会主任蒋超良宣布，《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》获高票通过。

据悉，由省人民代表大会依法作出此类决定，在长江经济带区域尚属首例。

建言

全国人大代表、民进湖北省委员会秘书长周建元：建议建立长江流域森林资源联保联防机制，探索建立跨省市自治区的自然保护区、湿地公园、国家公园，推进协调共管。

湖南

入江水质只能变好不能变差

行动

从2013年起，湖南省委、省政府将长江第二大支流——湘江的保护和治理列为省“一号重点工程”，滚动实施三个“三年行动计划”。

湘江是湖南的母亲河，流域面积涵盖全省行政区域面积的40%，承载着全省60%左右的人口、75%以上的地区生产总值。随着湘江保护与治理的省“一号重点工程”持续推进，其成功经验逐步向资水、沅水、澧水和洞庭湖延伸和推广。

监测结果表明，去年以来，“湘资沅澧”四水干流水质全部保持在Ⅲ类以上，牢牢守住了湖南流入长江的水质“只能变好、不能变差”的底线。

同时，以洞庭湖生态经济区建设为载体，湖南湖北携手同心，加大联合治理和执法力度，取得积极成效。

建言

全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵：建议积极探索推进流域管理体制改革，建立常态化的高层协调机制和严格的上下游水质目标交接责任制等。

江西

“清河行动”全面启动

行动

江西境内赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河，均经鄱阳湖注入长江。保护长江，重点是保护内河湖水质环境。

去年，江西全面启动“清河行动”，以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点，将河湖突出问题整治分解为工矿企业及工业聚集区水污染整治、城镇生活污水专项治理、畜禽养殖污染专项整治等10个专项整治行动，由各省级责任单位牵头、市县具体实施。

目前，全省“清河行动”问题清单第一期的整编工作已完成，共梳理出各类损害河湖水域环境问题919个，其中整改销号668个。整改完成率73%，已取得阶段性成果。

建言

全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华：应设立全流域管理机构，在各省长江河段交界口设置水污染监控。

安徽

加强长江岸线资源保护

行动

去年，安徽开展“共抓大保护”环境突出问题专项检查，推进长江生态修复，加强重点流域水环境综合治理与保护，强化长江防护林体系建设、水土流失治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等。

据悉，安徽将尽快出台《安徽省推动长江经济带发展实施规划》。

今年，将进一步构建皖江绿色生态廊道，全面落实加快推进生态文明建设实施方案，贯彻实施水污染防治行动计划，继续完善生态补偿机制。加强长江岸线资源保护，尽快出台《安徽省长江岸线保护和开发利用总体规划》。切实抓好长江经济带“共抓大保护”突出问题整改、非法码头和非法采砂专项整治“回头看”、化工污染整治等三项工作。

建言

全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春：建议由国家相关部门牵头，加大对环境突出问题的联合治理力度。设立长江水环境保护治理基金，建立能源资源跨区域调配的环境修复补偿机制。

江苏

“三不批”为长江岸线留白

行动

春江水暖。近段时间，在南京望江亭附近的江面，人们经常可以见到江豚成双成对出现，似乎是在追逐示爱。

江豚出现频率的增加，与长江生态环境的改善密切相关。去年，长江江苏段干流10个断面水质保持在Ⅱ－Ⅲ类，沿江集中式饮用水源地水质100%达标。

江苏在所有国家考核断面建立“断面长”制，由市县党政负责人担任“断面长”。给长江岸线留白，严格建设项目环境准入，实行“三个不批”：即长江干流及主要支流岸线1公里范围内的重化工园区、危化品码头一律不批，沿江两岸的燃煤发电项目一律不批，不符合生态红线管控要求、威胁饮用水源安全的项目一律不批。

建言

全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙：建议加快推进长江水污染防治的立法进程。编制实施长江生态大走廊建设规划，建立严格的上下游水质目标交接责任制。

上海

建设崇明世界级生态岛

行动

上海处在长江最下游，长江在此汇入东海。长江水质更关乎2400万人口的用水安全。该市每年环保投入超过700亿元，相当于全市GDP的3%，其中水环境治理是最大的一部分。

上海提出，举全市之力推进崇明世界级生态岛建设，真正使崇明岛成为鸟类的天然博物馆、候鸟的天堂。习近平总书记5日到上海代表团审议时，崇明世界级生态岛建设受到总书记的关注。

去年底，上海发布了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，明确设置森林覆盖率、自然湿地保有率等生态“红线”。“崇明是长江的入海口，崇明世界级生态岛建设和长江保护相互促进，可以为长江保护起到示范引领作用。”全国人大代表、上海社科院副院长张兆安说。

建言

全国人大代表、上海市环保局局长张全：应加强联防联治、数据共享、应急联动，建议设立专门的区域协调机构，强化长江流域协作机制，并建立合理补偿机制。