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[实干兴湖北 辉煌这五年]抓稳绿色“接力棒” 跑出转型加速度
发布时间:2017-06-23 07:28:13来源:湖北日报进入电子报

图为:黄石半城山色半城湖

图为:上达电子生产车间

图为:新冶钢污水处理站成为黑天鹅乐园

图为:黄石新港

图为:黄石城市美景

图为:阳新仙岛湖

湖北日报讯 乌泥滩上,崛起俏美的省级园博园,为万千游客端出生态大餐;亚洲第一天坑,采矿机器的轰鸣渐行渐远,悄然化身为4A级国家公园;366万平方米的废石场上,槐林飘香,成为亚洲最大硬岩复垦基地。

——这是生态黄石的绿色范儿。黄石矢志生态立市,打牢生态底色,谱写绿色乐章,奏响绿色发展主旋律、最强音,转型发展的生态赞歌越唱越响。

新冶钢钢花飞溅的炼炉中,一根根特钢新鲜出炉,伴随“神舟号、嫦娥号”等系列航天飞船,遨游太空,登上月球;PCB产业从无到有到强,短短数年跻身成为国内第三大PCB产业聚集区;500亿元产值的新能源汽车产业链强势拉开,7月1日,第一辆黄石造新能源汽车将驶下生产线。

——这是工业强市的绰约风采。黄石再次劲吹工业强市号角,把工业转型升级作为第一抓手,挺直工业脊梁,迈上工业强市之路。

今年,黄石相继获批“长江中游城市群区域性中心城市”、全国“产业转型升级示范区”。备受关注的黄石转型发展又站在一个新的起点,吹响了新的集结号。

百舸争流千帆竞,敢立潮头唱大风。在你追我赶的荆楚跑团方阵中,黄石正以久久为功的韧劲,舍我其谁的务实担当,握紧绿色发展接力棒,爬坡过坎,奋力向前。

奔跑中的黄石,激情澎湃,步履铿锵。

生态优先领航

笃定绿色发展的“黄石跑道”

初夏,惠风和畅,天蓝地绿。“黄石真美,住着真舒服!”满眼见景,处处是绿。市民张诗福一家沿着柯尔山——白马山公园蜿蜒的登山步道拾级而上,家门口的生态公园让他赞不绝口。

黄石,作为曾经的工矿城市。记忆中的城市容颜,多半是灰色的。“白天不敢穿白衬衣出去。”成为黄石人曾经”“心口永远的痛”。“把‘光灰城市’的帽子丢到长江去!”一届接着一届干,不松劲、不断档,黄石拉开了一场与高污染高耗能作斗的攻坚战、持久战。

新任市委书记马旭明上任伊始,密集调研后,再次为黄石划定目标明晰的“绿色跑道”:要进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,持续推动工矿城市向生态城市转变。

绿色发展的“信号灯”不变。进一步完善政绩考核体系,增加生态环境考核指标权重,让坚持绿色发展的地方和干部不吃亏;全面推开自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计,让干部戴上绿色“紧箍咒”。

守住青山绿水,成为不可逾越的红线、底线、生死线。

5月,黄石“河长”正式走马上任,“五水共治”治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。全市河流长度5公里以上的135条河流、70个湖泊、288个水库被各级河长一一认领,对水资源保护、水污染防治、水环境治理负总责。“宁可经济指标掉一些数据,也坚决不要黑色污染的GDP。”继前几年壮士断腕关停了1000余家“五小”企业、实现全域无“五小”后,黄石持续下重手,先后否决有重大环保风险的工业项目100余个。

环保剑出鞘。环保执法屡下狠手,迄今已侦破环境领域犯罪案件33起,刑事拘留76人、逮捕65人、移送审查起诉58人。

“共抓大保护,不搞大开发。”黄石把长江生态保护放在压倒性位置,仅用2个月时间拆除长江沿线123个非法码头,关闭131家露天采石场,关停沿江、环大冶湖等重点发展区域80%以上矿山。

让天更蓝、水更绿、城更美,让绿色沁润到城市的每一个角落和日常的生活细节。

西塞山电厂、华新水泥的烟尘污染物排放数据实时公开,供人监督。人们还欣喜地看到,新冶钢公司污水处理池中,20只黑天鹅怡然游弋;东贝公司厂前的废水池中,嬉戏着五颜六色的金鱼。

如今,到黄荆山上走一走,原本寸草不生、百孔千疮的开山塘口已满是香樟、栾树、女贞、黄馨、火棘,曾经的开山塘口,已经化身为植物的大观园。近年来,黄石累计投入资金30多亿元,造林绿化面积49.6万亩,发展林木基地10万多亩,生态修复开山塘口300余处,复垦绿化工矿废弃地0.9万亩。

“要用坚定不移的绿色作为,实现绿色回归,绿色发展。”黄石市市长董卫民掷语有声。

如今,黄石中心城区环境空气质量好于国家二级标准的天数连续7年达到310天以上。

放眼望去,远山如黛,碧水如镜;侧耳倾听,草木拔节,渐次花开。

山清水秀的黄石,绿色魅力不断释放,曾经的熟悉场景又呈现在人们眼前:小燕子,穿花衣,年年春天来这里。

工业强市举旗

引爆提档升级的“黄石跑速”

发展路上,你追我赶,如何在湖北各地的跑团方阵中脱颖而出,实现争先进位。“黄石的根基在工业,优势在工业,希望和出路也在工业。”市委书记马旭明一语中的,黄石要坚持工业强市战略不动摇,进一步强化“工业第一”的理念,以第一力度抓工业,努力依靠工业发展实现黄石经济新跨越。

工业基础雄厚的黄石,肩负着工业振兴的使命和责任。

今年5月5日,我国C919国产大型客机首飞成功,轻盈灵巧的身姿,在蓝天划下一道道优美的轨迹。在它翱翔蓝天的时刻,离不开新冶钢生产的特钢产品的幕后发力。

由新冶钢供应的特殊钢材,用于该飞机环境控制系统的核心部件制造。这批特钢钢材,仅从钢水冶炼到合格钢锭需12道工序,长达155小时。

以创新驱动为核心,以产品升级为重点,黄石一大批工业企业加快转型升级步伐,推动产业链向中高端延伸,实现了完美逆袭。

新冶钢通过实施技术革新,企业特钢生产能力、实现利润、吨钢利润均位列全国第三位;大冶有色率先在全国实现铜冶炼清洁生产,生产能力由全国第五位跃至第三位;“百年老店”华新水泥公司通过技术创新,进军污泥、垃圾处理行业,其“水泥窑高效生态化协同处置固体废弃物成套技术与应用”成果拿下2016年国家科学技术进步奖二等奖,成为环保型领军企业。

黄石电子信息产业从无到有、从小到大。通过产业链招商,上达电子、欣兴电子、定颖电子等一大批龙头企业相继落子黄石。目前,已聚集了33个、总投资近500亿元电子信息产业项目,实现年产柔性电路板2000万平方米产业规模。

新能源汽车产业集群强势崛起。汉龙汽车投资百亿兴建湖北大冶汉龙汽车产业园,打造年产值可达500亿元的新能源汽车产业链。今年7月1日,第一辆黄石造汽车将驶下生产线。

随着新兴产业加快布局,黄石产业集群“群星璀璨”,已经形成了服装、模具、化工医药、高端装备制造、汽车零部件等7个省级重点成长型产业集群。20个产品的综合竞争力居全国第一。

然而,黄石工业辉煌的背后,也有着内忧和隐痛:重工业、资源型企业占比高,新兴产业占比低、产业集中度低、产品附加值低。

市委书记马旭明指出,坚持工业强市,黄石必须在“转”字上下足功夫:从传统产业向新兴产业转型、从企业单打独斗向产业集群发展转型、从原材料产品向中高端产品转型、从要素驱动向创新驱动转型。“环境就是竞争力,环境就是生产力。”在2017黄石电子信息智能制造产业投资推介会上,黄石市市长董卫民向客商作出深情承诺:黄石市委、市政府将为企业家们提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境。

服务企业,黄石在行动。今年5月17日,该市启动2017年度“双千”活动,全市72家部门、单位深入一线“抓创新,优环境、促转型”,对195家企业提供一对一服务,并承诺“问题不解决,我们绝不撤”。千名科技服务员、金融服务员进企业,进车间,因企施策,打通服务“最后一公里”,让企业有更多实实在在的获得感。“双千”搭桥,银企牵手,6月8日,24家黄石企业与15家银行现场签订协议,达成贷款金额12.4亿元。在金融服务员的沟通协调下,湖北陈贵顺富纺织服装有限公司当天与汉口银行黄石分行签订了1700万元的流动资金贷款协议。“有了这笔资金,企业在采购原料、加快生产方面将更加快速有力,我们今年的发展将更上一个台阶。”顺富纺织董事长黄浩胜满脸喜悦。

为营造亲商、护商、爱商氛围,黄石连续3年开展“千名干部进千企”活动,帮助企业排忧解难;拿出20亿元产业发展基金和1亿元财政资金,支持产业转型升级。

2015年,黄石市出台“振兴黄石制造”计划,17条硬性政策措施包含了组织领导、规划、财政金融、招商引资、推进“两化融合”、人才引进、创新驱动、园区建设、优化环境、考核制度等一揽子举措,力度之大,前所未有。

今年5月底,黄石市再次出台“金八条”,全面落实降低企业成本激发市场活力的实施意见,预计全年降低企业用电成本1亿元。

6月初,西塞山区和黄石经济技术开发区相继出台“黄金四十条”“黄金五十条”。西塞山区每年将拿出至少1.4亿元,对先进制造业、高新技术产业进行奖励、补贴,推进工业强区;黄石经济技术开发区拿出含金量达77亿真金白银扶持企业发展。“黄石制造”正积极迈向“黄石智造”,走上一条工业发展质效兼具的道路,“黄石能量”不断升腾。

大城魅力绽放

秀出全域发展的“黄石跑姿”

城,盛民之所也。

昨日,江泰春岸小区,人民街的老住户们,还是跟以前一样,聚在79岁的袁仁昌家里聊天,其乐融融。“破房子住了几十年,没想到还能住上这么好的新房。”袁仁昌至今记得当时的棚改搬迁场景,2015年8月14日,袁仁昌第一个签订征收补偿协议,随后很快搬进了崭新的新房。从低矮破旧的棚户区住进崭新方便的现代化小区,袁仁昌心怀喜悦。“我们要打造一个多姿多彩的秀美黄石。”市委书记马旭明提出,要树立“大城意识”,坚定“小城大做”的信心,坚持高标准、高起点推进城市规划建设,围绕黄石建设长江中游城市群区域性中心城市、长江航运中心、休闲度假之都的发展定位,加快推进黄石全域一体化发展,全力打造优美舒适、宜居宜业的滨江旅游城市。

城市发展,交通先行。围绕大冶、阳新、市开发区、新港等区域组团发展,黄石加快“大交通”规划建设,高标准建设路网工程,着力打造全域“半小时”交通圈。

太子镇双堍村,黄阳一级公路筠山隧道施工现场,施工机械的轰鸣声此起彼伏。

历时两年半建设的黄阳公路即将正式通车。届时,“两山一湖”相阻隔的黄石市区与阳新城关之间,车程将从以前的80分钟缩短至半个小时。道畅人心畅,月亮山隧道、筠山隧道、大冶湖特大桥,这“两隧一桥”,将黄石城区、大冶市、阳新县连为一体,成为未来大城黄石的主干道。

跨越大山、大湖,大城骨架不断拉开。黄石打破城市规划发展的空间限制,树立“全域黄石”理念,大冶湖新区首期总投资130多亿元的“三园”(园博园、矿博园、奥体公园)、“三馆”(生态馆、地质馆、城市综合馆)等基础设施项目正在全面推进。布局“一主(黄石中心城区)、两副(大冶、阳新)、三组团、三轴多走廊”,黄石一体化进程不断加快。

依托长江黄金水道,新港崛起,港城联动打造新引擎。黄石坐拥长江79.37公里的“黄金水道”。2016年12月18日,新港口岸正式开关,黄石开启通江达海的旅程。依托新港大力推进产城融合、港城共建,为黄石全域发展打下坚实基础。

让城市更宜居,让生活更美好,这是城市发展建设的核心要义,更是城市发展的民生答案。“小城大做”,让更多的黄石人发出幸福感叹:做黄石人,爱上黄石城。

黄石坚持新城区发展与老城区建设并进,做精做细城市,努力使老城区“脱胎换骨”。积极推进老工业区、城镇棚户区、城中村改造,始终把民生项目放在优先位置,着力完善区域地下管网、商业、广场等配套设施建设,让城市功能不断完善,努力把中心城区做精做美,着力建设秀美黄石,让她更加多姿多彩。

2017年4月,国务院正式批复黄石2010—2020城市发展规划,《规划》提出,到2020年,全市人口达282万人,其中城镇人口达192万人,城镇化水平达到68%。

城市性质定位为长江中游城市群区域性中心城市,先进制造业基地;城市职能为武汉城市圈副中心城市,鄂东赣北皖南的区域性综合交通物流枢纽,长江中游城市群先进制造业基地,湖北省重要的资源型城市转型示范市,湖北省历史文化名城、山水宜居城市。

有人说,城市是一本打开的书,从中人们可以看到他的抱负。在黄石这幅城市蓝图中,有蓝天白云、青山绿水,但更多的是欢声笑语,幸福笑脸。

蓝图已经绘就,在未来日子里,需要260万黄石人民用智慧和耐心来实现城市抱负。我们相信不久的将来,一座崛起于长江中游城市群的区域性中心城市将呼之欲出。

改革创新驱动

激荡活力迸发的“黄石跑法”

“前几年我办第一张营业执照,不知道跑了多少路,等了多少时间,费了多少心力,而现在,同样拿营业执照,轻轻松松一天就办下来了。”回忆自己办理第二张营业执照的经历,陆宏国有太多的感慨。

在老下陆工商所,陆宏国仅用一天时间,就拿到了第二家公司的营业执照,而成立第一家公司办理执照,则耗费了他数个月。陆宏国的经历,是黄石改革创新的缩影。“人民有所呼,改革有所应!”市委书记马旭明说,黄石把“让人民有更多获得感”作为检验改革的重要标尺。

当“简政放权”的大旗摇曳而起,黄石减免122项涉企收费(基金),率先在全省刮起了涉企行政审批性收费项目“零收费”风潮;当注册资本登记制度改革刚刚启动时,早有准备的黄石已完成前期改革,实现“同城通办”“容缺受理”;当“大众创业、万众创新”的号角吹响,黄石出台22条实施意见,用真金白银真心实意帮扶“两创”,建成创业园(街)、创业孵化基地、众创空间等57个……

如今黄石,改革的足音更加铿锵有力,改革的红利加速释放。

供给侧结构性改革不打折扣,对省下达的化解过剩钢铁、煤炭产能“三年任务一年完成”。目前,黄石已实现全域无过剩落后钢铁产能、无煤炭生产企业。黄石市先后累计投资600多亿元支持企业技术改造,推动企业走绿色升级之路,实现脱胎换骨,布局新兴产业,实现新旧动能的加速转换。

改革争在朝夕,落实难在方寸。实践表明,改革能否顺利推进、扎实落地,关键在人,关键在干部。

剑指干部作风不实。6月16日,因防汛备汛不力,黄石18名党员干部被查处通报。锻造金刚身,对126名新任县级领导干部集体接受廉政教育。以实干为导向,黄石一批懂政策、懂经济、懂产业的招商干部脱颖而出,在全市形成“干部在招商一线培养、业绩在一线创造、人才在招商一线选拔”的浓厚氛围。

改革路上,黄石勇于涉深水险滩,在“自选动作”上大显身手,带动城市经营全面突破。

面对“三农”金融有效供给不足,大冶市在全国农村合作金融创新试点中,推进农村金融改革,拓宽金融服务路径,有效破解涉农融资难题,受到国务院办公厅通报表扬。

黄石深化投融资体制改革,重组市城投、交投、众邦、国资等投融资平台,资产规模达1034亿元。创新投融资方式,大力推进PPP融资建设,3个PPP项目被列为财政部示范项目。

六月,榴花正艳,创新潮涌。创新,让黄石焕发出了全新的活力。目前上市挂牌企业103家,市场主体达到16万户,这些数字,宣告着黄石“黄石跑法”累累硕果。“奔跑中的黄石最美丽!”创新驱动为魂,在工业强市的跑道上,黄石正高奏绿色发展进行曲。在沸腾的鄂东大地,升腾起源源不断的黄石气场。

手记

绿色发展的“黄石担当”

“平推窗前月,遥见半城湖”。近年来朋友圈中四处可见对黄石的欣赏与赞美。

开山塘口被成功治理披上绿装;昔日污泥滩崛起秀美的园博园;新冶钢厂区内的池塘黑天鹅悠然徜徉;重拳治污,打造“有牙齿的环保执法队伍”;壮士断腕,彻底关停“三高五低”企业……

绿色发展大旗上,写满沉甸甸的“黄石担当”。

不折不扣贯彻落实五大发展理念,把“绿水青山就是金山银山”化为现实;以功成不必在我的付出,建功必定有我的担当,一届接着一届干;在行动上雷厉风行,大刀阔斧,坚决把这场绿色保卫战打赢打胜,迈向更美更靓的生态黄石,这一切,彰显着黄石的政治担当、责任担当、作风担当。

黄石也清楚看到自己存在的发展短板:重工业占比高、资源型企业占比高,产业结构不优、经济总量不大的问题依然存在。

坚持生态立市,并不是放慢发展,而是追求更好更快有质量地发展。

黄石,一手拥抱“蓝天白云,青山绿水”,弹好绿色曲;一手挥舞工业强市的大旗,奏响工业奋进歌。推动工业发展从高碳向低碳、从黑色向绿色、从制造向创造,黄石始终不渝高擎绿色指挥棒,引领城市转型发展。

黄石,正撸起袖子加油干,以第一力度抓工业,不断追寻大城崛起的黄石梦。

组稿:丁元拾 王剑 万经煌 图片:黄石市委宣传部提供

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