编者按： 

发挥代表作用聚力脱贫攻坚

——天门市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动现场推进会典型经验推介

渔薪镇党委组织委员徐志：

渔薪镇为省级插花贫困乡镇，全镇34个村中有8个贫困村。6月上旬以来，渔薪镇人大主席团按照市人大常委会的部署，周密制定了活动方案，有序开展了相关活动。

一是搭建活动平台。在镇机关依托人大办公室设立代表之家，建好乡镇人大代表活动阵地，使之成为各代表小组开展活动的指挥部；为便于各代表小组开展活动，依托部分中心村的党员群众服务中心设立了代表活动室，并按照“五有”的标准进行了建设；利用网络平台阵地，建立了代表小组微信群和反馈平台。

二是科学划分代表小组。参与此次代表分组的代表共109名，其中市镇两级代表107人，全国人大代表1人，省人大代表1人。按照“属地负责、精准脱贫结对子”等原则，科学划分了4个代表活动小组，明确了组长、联络员，确保各组形成最优结构搭配。

三是广泛宣传发动。在接到先期试点的工作任务后，迅速成立了镇活动领导小组，明确了工作职责；结合市人大开展的“双联双促”活动，制定了渔薪镇人大主席团关于开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动方案，召开了全体驻渔薪的市人大代表、镇人大代表学习动员会，将省人大常委会《给人大代表的一封信》、人大代表履职手册、人大代表履职笔记本和市人大常委会关于代表联系选民的相关制度等印发全体人大代表，为市、镇两级人大代表准确把握活动要求，掌握相关知识打好了基础。

四是认真开展小组活动。按照活动实施方案，在6月9日组织全体代表召开了动员会。  

五是分层分类交办意见、建议。收集的意见和建议经小组长和联络员整理后，交镇人大代表之家，由代表之家汇总列出清单，属于镇级层面可以解决的，分类转交镇各部门；镇级层面解决不了的，报送市人大常委会。在20日的活动中，一共收集到各类意见、建议30条，其中本级转交30条，报送市人大5条。目前，转交镇有关部门的意见、建议正在办理中。下一步，将督促各归口单位逐一进行答复反馈。

竟陵街道办事处党工委副书记、人大工委主任陈洁红：

竟陵街道人大代表活动与乡镇工作的情况有很大的区别。一是代表结构简单。街道只有一名省人大代表、26名市人大代表，没有本级代表，人数少，开展活动方便；二是扶贫任务略轻。街道虽下辖23个社区18.3万人，但涉及扶贫工作的只有12个村，3.5万人。全处只有一个贫困村，且已出列。现在册贫困户295户，837人。三是工作条件优越。街道处于全市政治、经济、文化中心，经济基础相对较好，就业渠道相对较宽，各项保障相对较全，活动空间相对较大。根据这一实际，人大工委在制定方案时突出了三个方面：一是充实活动内容。制定了人大代表年度活动计划；二是明确联系对象。每个小组根据代表组成情况，联系6个农村社区，每个代表联系贫困户不少于2户；三是明晰工作思路。工委在听取代表意见的基础上，确立了“五联”的工作方式：城市联系农村，发挥城市的帮带作用；实业联系就业，拓宽贫困户的就业渠道；老师联系学生，保证教育扶贫落实；医生联系病人，确保对象有效救治；优势联系弱势，改善贫困户的生活条件。

根据活动实施方案，全体代表开展了一次全面联系、深入走访、倾情关爱的活动。公园社区代表胡圣军为联系对象残疾夫妇胡某在新城市场联系一摊位卖菜，使他俩有了一份固定的经营收入；官路社区代表杨落新根据代表反馈的信息，为郭某爱人进企业务工，郭本人从事送货，夫妻二人每月有了3000-4000元的收入；永丰社区代表李信华利用华西农商城落户本社区的优势，为3人找了一份月收入在1500-2000元的服务岗位，市代表仁爱医院吴志煌院长为2户贫困户实施了免费治疗；茂华农业合作社王茂态代表联系了4户贫困户，吸纳他们到基地从事蔬菜种植每人年收入2-3万元，在这次活动中全处代表共捐款8000余元、衣物100余件，米、油500余斤，给予困难户以极大的关怀。

黄潭镇七屋岭代表小组组长、村党支部副书记何秀良：

七屋岭代表小组有人大代表19人，其中省代表2人，市代表3人，镇代表14人，联系4个贫困村，重点联系黄嘴村。

小组结合每名人大代表自身岗位实际和工作特长，将19名省市镇人大代表再次划分为5个活动小组，每个小组有4-5名人大代表，联系4-5户贫困户，以便“小集团”作战。同时，加强了七屋岭村代表活动之家的建设，完善了代表群像图、活动计划、工作联系机制等各种硬件资料。建立了七屋岭代表小组微信群、电话信息群；同时，对小组活动现场及时在全镇微信总群上进行“实况转播”，将活动总结及时投稿到“黄潭党建”微信公众号，起到了相互交流、相互促进的作用。

小组采取代表视察、调查和走访贫困户相结合的方式，按照“一个季度、一个主题、一次走访”的要求，科学制定了全年活动计划。在开展活动之前，对代表们集中进行业务培训，让他们学深研透、用足用活相关扶贫政策。同时，还利用微信群作为“传话筒”，实时传递上级领导关于精准扶贫的讲话精神和最新政策，让各位代表走在了解政策的最前沿。在小组活动中，各小组做到了“四有”，即有方案、有记录、有照片、有总结；各位代表做到“三有”，即有扶贫建议、有履职日记、有心得体会。

秉着“只帮忙，不帮倒忙”的原则，切实当好了“三员”。一是当好扶贫政策宣传员。采取开广播会、院子会、到贫困户家中“拉家常”、发宣传资料等多种形式、多种途径宣传精准扶贫相关政策，切实扮演了精准扶贫宣传中“移动广播”的角色。二是当好精准扶贫监督员。对4个村贫困户的认定、脱贫程序进行监督，对驻村帮扶人的驻村情况、帮扶措施、帮扶效果进行监督，切实当好了精准扶贫的“电子眼”。三是当好精准扶贫的联络员。针对黄嘴村的交通道路建设，积极联合镇政府向市交通局要计划，向在外成功人士要资金支持，目前已取得不错的效果；积极帮助黄嘴村解决毛绒玩具厂建设中遇到的矛盾，保证了产业项目顺利投产见效，收到了“小组联系贫困村，促集体经济发展”的效果。还联系徐北片的企业、产业基地，解决了28户贫困户的就业问题，切实达到了“代表联系贫困户，促早日脱贫摘帽”这一实效。

通过微信群的日常交流，召开小组座谈会，走访产业基地和贫困户，已收集代表意见建议9条，分为医疗、水利、交通、产业等4大类上报到镇人大主席团。目前镇人大主席团已回复建议5条，如白龙寺泵站的重建维修建议、黄嘴村的道路建设建议等已落实，其他4条建议正在抓紧办理中。 

6月20日，组织四个代表小组开展了走访结对联系贫困户、视察贫困户危房改造项目建设情况的活动。活动采取集中--分散--再集中的模式开展，即小组先集中碰头，提前熟悉和了解本次活动的主要内容和相关政策，再以5-7人为一个小分队，进村入户开展视察、调研、走访等活动，了解到第一手信息后，小组全体代表再集中，交流了解到的问题和选民诉求等，提出合理化的建议。 

6月28日天门市人大常委会召开了“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”现场推进会，会上部分乡镇进行了典型发言，其中一些经验对基层推动活动开展具有较好的借鉴意义。现将渔薪镇党委组织委员徐志，竟陵街道办事处党工委副书记、人大工委主任陈洁红，黄潭镇七屋岭代表小组组长、村党支部副书记何秀良等同志介绍的经验予以摘录转发。