运行一周年 四川自由贸易区159项改革试验任务全面启动

自贸区海关物流检疫检验口岸。（图片由双流区委宣传部提供）

自2017年4月1日挂牌以来，四川自由贸易试验区按照中央确定的“四区一高地”功能定位，实施自贸试验区“引领性工程”，制度创新蹄疾步稳，改革红利加快释放，创新活力持续迸发，引领示范效应不断凸显。

四川自贸试验区作为国家深化改革扩大开放的重大平台，既是四川省推动“四向拓展、全域开放”的战略引擎，也是构建“一干多支、五区协同”区域发展格局的重要支撑。截至目前，中央赋予四川的159项改革试验任务全面启动，已形成200余个实践案例，其中32项改革试点经验上报国务院部际联席会议办公室，21项成功经验向全省复制推广。

据悉，运行一周年，四川自贸试验区新设企业、注册资本、新设外商投资企业三大指标居5个内陆自贸试验区首位。截至8月底，累计新设企业41627家、注册资本5159亿元，新设外商投资企业超过400家、占全省1/3强，主要集中于高端服务业领域。新设企业、注册资本等居同批7个自贸试验区首位。新入驻金融机构340家，新引进亿元以上重大项目355个；自贸试验区所在的成都市、泸州市1－8月进出口同比增长25.4%。

推进简政放权，增强现代政府治理能力

据四川省自贸办介绍，首批33项、第2批109项共计142项省级管理权限已下放到自贸试验区各片区。“首次进口非特殊用途化妆品行政许可”等99项“证照分离”改革试点有序推进。成都区域实现“43证合一”，项目开工前手续办理时间由200天缩短为60天；川南临港片区成立行政审批局，集中办理省市区三级行政许可414项，其中303项实现“一章办结”，审批效率提高85%。

开展投资管理改革，激发市场主体创新活力

目前，深化国别园区合作，中韩创新创业园、新川创新科技园入驻项目超过70个，中意文化创新园落户天府新区，“中国—欧洲中心”暨“一带一路”交往中心入驻欧洲国家驻蓉机构30余家。川南临港片区电子信息（智能终端）产业从无到有，引进关联项目51个、实现产值400亿元。建立对外投资合作综合服务平台，推进“一带一路”“251行动计划”，今年上半年四川与沿线国家进出口增长33.6%，目前四川省1/4的对外贸易和4/5的对外承包工程布局沿线国家。

创新贸易监管服务，提升贸易便利化水平

国际贸易“单一窗口”注册企业超过160家，报检覆盖率保持100%。空港口岸对旅客全面实行现场“7x24小时”通关。成都关区进口、出口通关效率分别居全国42个关区的第3、第8位。天府新区片区与川南临港片区共建“无水港”，共享启运港出口退税、保税货物流转、口岸一体化通关等优惠政策。创新推出国际会展检验检疫监管新模式，有力支持四川会展经济发展。获批国家深化服务贸易创新发展试点城市，大力培育发展飞机发动机保税维修、平行进口汽车保税仓储等新业态。出台支持自贸试验区外籍人士、商务人员出入境“15项便利化措施”，上半年受理在华永久居留申请46人、留学生创业签证4人、外国高校学生实习签证17人。港澳团队旅游二次签注时间从5个工作日压缩到两分钟。

深化金融创新，破解实体经济困境

据悉，截至6月底，四川自贸试验区银行业营业性机构151家，较成立之初新增26家，集聚效应逐步显现。深化“一单制”改革，创新基于多式联运提单的金融模式，上半年签发提单43单。出台自贸试验区《保险机构和高级管理人员备案管理办法》，设立保险消费者教育示范基地，国宝人寿获批开业。唯品富邦消费金融公司、广汇汽车金融公司有望年内获批。成都摩宝网络科技获得跨境支付业务试点牌照。降低跨国公司总部外汇资金集中运营业务门槛，西部首个航空公司总部外汇资金集中运营管理资金池正式落地。

天府国际基金小镇入驻基金及相关机构209家，管理资金规模1900亿元。设立全国第3家、中西部地区首家银行业纠纷调解中心，上半年受理投诉132件、调解成功111件，有效节约行政和司法资源。川南临港片区围绕原酒产业设立30亿元股权投资基金，创建国内首个成熟的酒类基金。

突出差异特色，推进内陆与沿海沿边沿江协同开放

四川自贸试验区在运行一周年之际，举办2018中国自由贸易试验区协同开放发展论坛，11个自贸试验区共同发布《中国自由贸易试验区协同开放发展倡议》，形成“七点共识”，首次形成自贸试验区联动共推机制。探索建设一批协同开放示范区，建立川粤自贸试验区合作机制，与全国19个城市首创开展政务服务异地互办合作，与乌鲁木齐、兰州、西宁开展集拼集运联动试验，促进内陆与沿海沿边沿江协同改革、协同创新、协同发展。并出台《自贸试验区协同改革先行区建设实施方案》，开展宜宾临港经开区参与川南临港片区协同改革专项行动，下放22项省级管理事项至宜宾临港经开区；下放至自贸试验区的省级管理事项将同步下放（委托）至协同改革先行区。

此外，依托“临空、临铁、临江”优势，大力提升互联互通水平，双流国际机场国际航线达到110条，年跨境旅客流量突破500万人次；成都国际铁路港与亚欧大陆16个境外城市及14个国内城市实现互联互通，上半年成都国际班列开行604列，稳居全国开行班列城市首位，占全国班列开行总数的1/4；泸州港开通直达日韩、台湾、香港近洋航线，上半年集装箱吞吐量增长20.9%。