美国总统特朗普16日宣布撤销奥巴马政府与古巴方面达成的“完全不公平”协议，同时收紧对美国公民前往古巴旅游的限制，美国将继续执行对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运政策，但不会关闭2015年重开的美国驻古巴大使馆。
这是继TPP、巴黎协定之后，特朗普政府废除的第三项奥巴马时期的重大国家政策。而奥巴马政府另外两项重要的“政治遗产”——伊核协议和医改法案，也都在特朗普计划之内。
兑现选举承诺“开倒车”
特朗普当天在佛罗里达州迈阿密发表演讲时说：“我要撤销上一届政府与古巴间签署的纯单方面协议，立即生效。”美方将继续执行对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运政策，禁止美国企业与古巴军方控制的企业进行生意往来，同时收紧对美国公民前往古巴旅游的限制。
2014年12月17日，时任美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗宣布启动两国关系正常化进程。2015年7月，两国正式恢复外交关系。特朗普此次收紧对古巴政策后，外交关系不会受到影响，两国重开的大使馆不会关闭。
另外，由于美国商界和部分共和党人士反对美古关系彻底“停摆”，特朗普对古政策调整之余，也保留下部分奥巴马时期举措。比如，美古间不久前恢复的商业直航和游轮服务将不会中断。禁止美国企业与古巴军方控制企业做生意的同时，对航空公司和游轮企业“开了绿灯”。奥巴马政府还取消了美国人携带入境、用于个人使用的朗姆酒和雪茄数量限制，对此特朗普也无意重启。
分析人士认为，特朗普的对古政策调整在意料之中。特朗普在竞选初期曾支持美古关系解冻，但随后对古态度转向强硬。去年11月底，他曾表示，如果古巴没能达到某些特定目标，他将终止两国关系正常化进程。
1959年古巴革命胜利后，美国政府一直对古巴采取敌视政策。两国1961年断交，美国还长期对古巴实行封锁。
美国前任总统奥巴马执政期间着手改善对古关系。2014年年底，古美两国启动关系正常化进程。2015年7月，古美正式恢复外交关系。2016年3月，奥巴马还访问了古巴。
短期有交代长期有损害
对于特朗普的上述对古新政，古巴方面表达了强烈不满。
古巴政府当天发表声明说，特朗普收紧美国对古政策不会影响古巴革命进程，更不会让古巴人民屈服。“任何旨在改变古巴政治、经济和社会制度的企图，无论是通过压力和制裁来实现，还是采用更微妙的方法，都注定会失败”。
多数古巴民众也对特朗普政府的对古新政策表示反对，认为这是“历史的倒退”，古巴哈瓦那大学教授埃斯特万·莫拉莱斯说，特朗普调整对古政策是为了兑现其竞选承诺，以迎合美国佛罗里达州的古巴裔反古势力，争取更多支持。
对于特朗普的这一做法，中国社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘书长王鹏指出，特朗普此举短期内可形成较强的政治效应，对自己的选民有所交代，但从长期看，则会对美国的国家利益构成实质性损害。
总部位于华盛顿的游说集团“支持与古巴进行接触组织”本月初曾预测，特朗普调整对古政策将给美国带来损失。这一组织表示，如果全面恢复对古巴的限制，那么在特朗普任内，美国经济将遭受66亿美元和超过1.2万个工作岗位的损失。
正因如此，特朗普的对古新政在美国国内也遭遇了反对之声。堪萨斯州参议员杰里·莫兰认为，特朗普对古新政将损害该州农民和农场主的利益，影响他们将美国的产品和服务出口至古巴。
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奥巴马政治遗产几成“遗迹”
2017年
1月23日
TPP：“恨之入骨”上任即废除
1月20日宣誓就任美国总统，1月23日就签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，特朗普对TPP可谓“恨之入骨”。
特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业，承诺当选后不再签署大型区域贸易协定，而是注重一对一的双边贸易协定谈判。他日前表示美国将很快与加拿大和墨西哥就北美自贸协定重新谈判。
TPP自谈判开始就在多国引起争议。经过5年多的谈判，美国、日本、澳大利亚、加拿大等12个国家于2015年10月达成一致，并于2016年2月签署协定。协定覆盖的区域经济规模占全球经济总量的40％。
2017年
4月19日
伊核协议：全盘否定风雨飘摇
伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）经过多年马拉松式艰难谈判，于2015年7月达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗将限制核计划；作为交换，国际社会将解除对伊制裁。
在总统竞选期间，特朗普曾多次抨击伊核协议，称其为“史上最糟糕的交易之一”，表示要予以废除或重新谈判。
2017年4月19日，美国国务卿雷克斯·蒂勒森发表讲话，全盘否定2015年伊朗与伊核问题六国签署的全面协议；6月5日，卡塔尔爆发“断交风波”，恰好发生在特朗普中东之行的几天后，而事后特朗普也证实，阿拉伯国家集体“围堵”卡塔尔是他5月到沙特阿拉伯访问时协助策划的方案。
特朗普剑指伊核协议，而另一方面，促成伊核协议签署的鲁哈尼成功连任伊朗总统，伊核协议的前途依旧扑朔迷离。
2017年
5月4日
医改法案：前途未卜恐难获通过
预计这项法案在由100名议员组成的参议院难以获得通过。美国国会的投票规定要求法案至少得获得60名参议员的支持才能通过。民主党虽然是少数党，但在参议院中仍然拥有40多个席位，因此可能会阻止该法案通过。
保守派共和党人一直誓言要废除奥巴马医改法案，这一目标与民粹主义者特朗普在竞选时承诺的改革一致。在奥巴马医改法案下，医疗保险具有强制性。该法案向数百万民众提供购买保险的补贴，并且禁止保险公司基于投保人此前患有的疾病收取风险保费。共和党的这份法案允许各州不再要求保险公司向患有疾病的民众收取和健康民众相同的保费。
2017年
6月1日
《巴黎协定》：退出招致全球批评
美国总统特朗普6月1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。
特朗普说，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。
特朗普曾称气候变化是骗局，并在选举期间威胁要退出《巴黎协定》。他就任以来要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅削减美国环保局的预算。
《巴黎协定》是由全球195个国家于2015年12月12日举行的联合国气候峰会中通过的气候协议，该协议于2016年4月22日在纽约签署，旨在通过减少燃烧化石燃料产生的二氧化碳和其他排放物来限制全球变暖。
本组稿件据新华社、央视
（作者： 编辑：）
