今后，湖南省郴州市的官员成立“同学会”、“老乡会”、“战友会”等类似组织，将被问责。

　　这是郴州市委办公室近日下发的《领导干部“为官不为”五个一律问责实施细则》(以下简称《细则》)中的规定。《细则》明确规定，将对官员在以下5个方面的“为官不为”现象进行问责：执行党纪政令打折扣、作选择、搞变通；守摊子、混日子，工作不担当，绩效差；跑门子、乱班子，谋人不谋事，结小圈子；解决群众实际困难推诿拖拉、态度生硬，不履职尽责；管理不严，对存在的纪律松弛、作风涣散问题不能及时纠正，当“老好人”。

　　记者注意到，《细则》对这5个方面的行为均有具体描述。

　　比如，“跑门子、乱班子，谋人不谋事，结小圈子”的行为包括：不严格执行干部人事纪律，拉票贿选、跑官要官，采取打招呼、批条子等不正当手段干预自己或他人的升迁、任用的；以任何形式成立“同学会”、“老乡会”、“战友会”等组织，拉圈子、搞小团体、拉帮结派，为晋升、办事等提供方便；在工作人员招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中，违反程序和规定，个人指定录用、聘用、提拔、调整人选，封官许愿、任人唯亲、营私舞弊的等。

　　对“执行党纪政令打折扣、作选择、搞变通”这类行为，《细则》具体规定：对市委、市政府工作部署拖延执行或以本部门、本单位或个人利益为借口，有令不行、有禁不止、选择变通、推诿扯皮的；不按规定如实报告个人重大事项的；超编制限额进人，超职数、超规格配备领导干部，超范围分设党政职务，违反规定和程序乱进人，随意按干部年龄划线的。

　　郴州市纪委官员指出，“为官不为”是指领导干部不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、不敢为，贻误工作或者造成不良影响及后果的行为。据郴州市有关部门9月24日的通报，2014年以来，该市已经严肃查办了一批“为官不为”、影响机关效能和损害经济发展环境的案件，共有57名副科级以上干部受到党纪、政纪处分或问责处理。在这些查处的案件中，多为干部“失职”、“慢作为”、“不作为”等情况。(刘晓军 洪克非)