不断提高新时代党的建设质量

作者：华东政法大学马克思主义学院 阮博

党的十九大报告首次提出了“要不断提高党的建设质量”的命题，并将之作为新时代党的建设总要求之一，大大深化了对“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大问题的认识。

党的建设质量是对党的建设状况和成效的一种判断与评价，所揭示的是党的建设之优劣程度。从主体构成来看，党的建设质量包含党员干部建设质量和党组织建设质量两个层面。从内容构成来看，党的建设质量包括党的政治建设质量、党的思想建设质量、党的组织建设质量、党的作风建设质量、党的纪律建设质量、党的制度建设质量、党的反腐败斗争质量等方面。党的建设质量是历史的、具体的和动态的，受到多种因素的影响制约，既不是从来就有，也不是一劳永逸，而是需要在实践中努力保持和不断提高。

提高党的建设质量，既是马克思主义党建学说的题中之义，也是对党的建设历史经验的深刻总结。历史雄辩地证明，什么时候注重提高党的建设质量，党就能够出色地完成自身所肩负的历史使命，为国家、民族和人民带来福祉。回顾近百年来波澜壮阔的历史，党之所以能够从弱小变强大、转逆境成顺境、化困难为辉煌，乃在于其一直都高度重视自身的质量建设，致力于质量建党强党。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党肩负着进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命，只有不断提高党的建设质量，才能保证党顺利完成新时代的历史使命。

新时代提高党的建设质量，需要牢固树立党的建设质量意识。思想认识上清醒深刻，实践活动中才会自觉坚决。要提高党的建设质量，首要的是牢固树立党的建设质量意识。党的建设质量直接关乎着党的生命，对党的建设质量的任何忽视、漠视和轻视，都是非常危险的。现今中国共产党已是拥有8900多万党员、450多万个基层党组织的世界第一大执政党。如果党的建设质量不高，即使党的规模再大，党的凝聚力、战斗力也难以保证，党的先进性、纯洁性也难以彰显；如果不重视提高党的建设质量，那么极有可能重蹈苏共的覆辙。此外，党的建设质量既直接关系到党的领导质量、党的执政质量，也直接关系到中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明等各项事业建设的质量，进而关系到中华民族伟大复兴和人民美好生活的质量。因此，要加强对各级党委和全体党员干部进行党的建设质量教育，使之牢固树立党的建设质量意识，并彻底摒除“党的建设是可有可无的工作”“党的建设是应付上级的差事”“党的建设是马虎了事的任务”“党的建设是形式大于内容”等错误观念。

新时代提高党的建设质量，需要科学确立党的建设质量标准。要提高党的建设质量，离不开对党的建设进行质量检测、质量审计和质量评估。因此，科学确立党的建设质量标准就显得非常重要。科学确立党的建设质量标准，使党的建设质量评价体系和衡量指标清晰化，有利于使党的建设质量评估考核有据可依、有规可循。要科学确立党的建设质量标准，应立足于新时代党的建设总目标，即“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，应着眼于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争这七大布局，应涵盖党员干部队伍建设和党组织建设这两条主线，并以增强党的建设科学性、系统性、创造性、规范性、实效性为基本内核。同时，党的建设质量标准体系的设计，还应坚持整体性与重点性相结合、自洽性与可操作性相结合、针对性与可持续性相结合、动态性与静态性相结合、定性化与定量化相结合等原则。

新时代提高党的建设质量，需要着力破解党的建设质量问题。问题是时代的声音，问题是实践的起点。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点，也是党治国理政和加强自身建设的一条基本经验。新时代提高党的建设质量，是在不断破解问题中实现的。换言之，要提高党的建设质量，不能够仅仅写在纸上、说在嘴上和停留在会议上，而必须以问题为导向进行真抓实抓、严抓狠抓、常抓长抓。新时代党的建设面临的各种问题、考验和危险，既是提高党的建设质量的最大变量，也是提高党的建设质量的着力点。必须将着力破解影响党的建设质量的各种问题，作为提高党的建设质量的关键生长点。发现党的建设质量问题、正视党的建设质量问题、研究党的建设质量问题、解决党的建设质量问题，是提高党的建设质量的内在逻辑。只有正视党的建设弱化、虚化、边缘化、空心化、形式化、娱乐化等种种质量问题，认真剖析这些问题的生成逻辑，并以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气有针对性地破解这些问题，才能切实提高党的建设质量。

新时代提高党的建设质量，需要建立健全党的建设质量责任制。提高党的建设质量，说到底是个主体责任问题。在党的建设中，各级党组织和党员干部的责任履行得如何，直接关系到党的建设质量。建立健全党的建设质量责任制，有利于推动提高党建质量的责任得到层层传递、提高党建质量的压力得到层层传导、提高党建质量的动力得到层层传输、提高党建质量的任务得到层层落实。要建立健全党的建设质量责任制，就应重点落实各级党委的主体责任，这是因为，各级党委作为提高党的建设质量的责任主体，既是提高党的建设质量的领导者，又是提高党的建设质量的执行者、推动者、示范者，发挥着极其重要的作用。尤其需要指出的是，各级党委书记在提高党的建设质量中作为“关键少数”，是直接责任承担者和第一责任人，他们的履责意识、履责能力和履责效果至关重要。同时，要建立健全党的建设质量责任制，还应有相应的考核制度体系和激励制度体系进行配套。

（本文系上海市社科规划项目“增强全面从严治党的系统性创造性实效性研究”阶段性成果）