国新办推介武汉优化营商环境经验:让“数据跑路”代替“群众跑腿”

本报北京7月27日电 （记者林丽鹂）国新办27日举行国务院政策例行吹风会，介绍厦门、武汉、佛山、贵阳等地优化营商环境的做法。

为打造国际一流营商环境，厦门市提出“就近办、马上办、网上办”。厦门市常务副市长黄强介绍，截至目前，2016项审批服务事项实现网上预审、网上办理，占全部审批服务事项的97.8%，让“数据跑路”取代“群众跑腿”。力争实现大多数事项从“最多跑一趟”到“一趟不用跑”、从“地上自助”到“网上自助”、从“市区分办”到“处处可办”。2016年、2017年厦门新增商事主体分别增长24%、21.9%；去年实际利用外资增长11.2%，民间投资增长20.9%。

为让企业和群众到政府办事获得极致体验，武汉市聚力提质提效，确立政务服务新标高。武汉市常务副市长陈瑞峰介绍，武汉紧扣梳理市区两级2563项审批服务事项，编制“三办”清单，明确服务标高，制定办事标准。57%的事项实现“马上办”，也就是“即来即办、立等可取”，现场办理不超过一小时；52%的事项实现“网上办”，也就是“一网覆盖、网上办结”；83%的事项实现“一次办”，也就是一件事情一次办成。

为激发市场活力，增强内生动力，佛山市大幅削减和不断优化调整审批事项。佛山市市长朱伟介绍，把能取消的坚决取消，能下放的及时下放。党的十八大以来，佛山市级取消审批和管理服务事项969项，其中涉企事项574项，市向区下放493项，区向镇（街道）下放421项，全市90%以上行政许可、公共服务事项下放区、镇（街道）。与此同时，大幅减税降费、放水养鱼，近两年累计减轻市场主体负担超过630亿元，有效降低了制度性交易成本和生产经营成本。

为推进“互联网+政务服务”，不断提升政务服务的效率和水平，贵阳市发挥大数据发展优势，依托一张电子政务外网和一朵“云上贵州贵阳分平台”云，构建了全流程一体化网上政务服务平台。贵阳市市长陈晏介绍，该平台使群众和企业通过一个唯一身份号，只进一次网上办事大厅登录入口的虚拟门或政务服务中心的实体门，只填一套表格，就可一次性完成业务办理，初步构建了“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的政务服务格局，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。截至目前，服务事项上网率达到100%，网上办理率为56.3%，平均承诺时限在法定时限基础上压缩60%以上。