三峡观坝景区(4A)因长期处于关闭状态而被摘牌。
荆楚网消息(记者吴坚 通讯员巧巧、朱卫峰)12月5日,国家旅游局公布了2016年以来全国A级景区专项复核整治结果,全国300余家景区受查处。其中,湖北省2家4A景区、4家3A景区、2家2A景区被摘牌,另有7家A级旅游景区被处以降级、严重警告、警告及通报批评。
在此次全国范围的A级景区复核整治行动中,湖北省做到全省353家A级景区全覆盖、整治工作贯穿A级景区管理全过程、复核检查工作实行市州全交叉,全省A级旅游景区全参与,可谓史上“最严”的一次全省A级旅游景区大整治、大清洗、大提升。
史上最严 没有“之一”
2016年9月,根据国家旅游局关于开展全国A级旅游景区整治行动的统一部署,湖北立即启动2016年全省A级旅游景区整治行动。
复核整治行动历时近3个月,出动检查组100余人次,重点围绕旅游安全、服务质量、旅游厕所、公共基础设施、经营环境、环境卫生六个方面的整治重点,对全省353个A级景区进行全面自查清理。
检查组的检查采取明查和暗访相结合的形式进行,当场评分,当场反馈,并要填写《湖北省A级旅游景区整治重点项目检查表》、《服务质量与环境质量评分细则扣分表》、《市(州)A级景区得分排序汇总表》以及《3A及以下旅游景区整治处理意见汇总表》等。每个景区的检查报告包括图片、文字、视频、结论及处理意见等,可谓“有图有真相”。
参与检查的武汉大学教授桑祖南表示,此次复核检查力度之大不亚于初评,相当于给景区做一个全面的体检,对景区是一次有力督促,更是对游客权益的保障。特别是暗访环节,检查人员以游客身份体验,更能发现景区管理和服务中的漏洞。
湖北省旅游委规划财务处处长陈伟介绍,此次检查虽是一次常规的复核检查,但覆盖面之广、力度之大,前所未有,目的是为进一步提高湖北A级旅游景区服务质量,不断提升A级旅游景区的美誉度和游客满意度,促进A级旅游景区建设精致化、经营规范化、服务标准化、管理人性化。通过旅游标准化管理,促使不合格景区及时整改或退出A级景区队伍,确保A级旅游景区的品牌和权威。
不达标即退出
在此次专项复核检查中,全省222个3A以下中有212个通过整治检查,有10多个景区存在公共服务设施和配套服务设施严重老化、环境卫生不达标、旅游厕所建设和管理亟需加强、景区内部标识系统不完善、存在安全管理隐患等问题,湖北省旅游委经研究将给予摘牌、降低等级,限期整改等处理。同时,向国家旅游局进行了报告和报备。
根据国家旅游局通报,湖北省有8家景区被摘牌,其中4A级景区2家(十堰市黄龙滩景区、宜昌市三峡观坝旅游区)、3A级景区4家(十堰月亮湖山庄、郧县金沙湾度假区、宜昌当阳百宝寨风景区、远安灵龙峡大拐弯生态旅游区),2A级景区2家(恩施来凤龙嘴峡景区、武汉杜尔伯特伊利乳业工业园)。此外,还有1家4A级景区(武汉市黄陂区农耕年华景区)被降级,1家4A级景区(浠水县三角山旅游风景区)受到严重警告,恩施州利川市大水井古建筑群(4A)、宜昌宜都市大宋山风景区(3A)宜昌秭归县链子崖景区(3A)受到警告处分,十堰桃花湖旅游区(2A)、十堰丹江口狮子岩度假村(2A)被通报批评。
这些景区存在哪些问题?
根据检查组反馈的情况,被处理的景区主要存在服务设施不足、旅游厕所脏乱差、标识不清、管理滞后等问题。一些景区因经营状况较差,处理半关停状态,不适于游客游览。
如被摘牌的4A景区黄龙滩旅游景区,旅游服务设施不全,功能缺失;旅游厕所数量不足,厕所厕位明显偏少;景区被外部主交通和集镇分割成两个片区,游览线路组织不合理,存在安全隐患,所在集镇环境脏乱差;景区标识导向系统不规范,无全景导览图,游览引导标识不清,无图形符号和中英文对照;景区两处停车场面积偏小,无交通引导标志;旅游商品数量、品种偏少;景区管理水平偏低,服务人员少,对游客服务意识不强。
也有一些景区因经营问题,处于半关停状态,已不具备游客接待条件,如被摘牌的三峡观坝景区,景区目前处在长期关闭状态,只留下一名值守人员看守大门,无游客中心,停车场面积偏小,游步道杂草丛生,旅游厕所关闭,观景平台及步行回廊设施陈旧,游览标识系统缺失,旅游服务功能基本丧失。
三峡观坝景区(4A)因长期处于关闭状态而被摘牌
三峡观坝景区(4A)因长期处于关闭状态而被摘牌
被降为3A级的4A景区农耕年华景区,2015年11月曾被湖北省景评委签发警告通知书,限期6个月整改,主要问题是旅游交通组织管理不力,游客中心设施不齐全、功能不完善,标识标牌陈旧且数量偏少,厕所部分设施损坏、异味明显等问题。目前来看整改无明显进展,去年存在的问题依然存在:景区外部交通引导标识较少、环境卫生状况较差;游客中心设施功能不完善,旅游服务配套设施缺乏维护;旅游厕所地面污渍明显,无专人值守;旅游主要节点导览图、景物介绍牌偏少、陈旧,不规范;景区湖岸安全警示、护栏和救生设施缺乏,存在安全隐患;景区管理水平偏低。
受到严重警告的4A级景区浠水县三角山旅游风景区,2015年11月被湖北省景评委签发警告通知书,限期6个月整改,主要问题是存在环境卫生脏乱差、垃圾清运不及时,停车场与景观环境不协调、管理不完善、布局不合理且容量不能满足游客接待量要求,游客中心设施不齐全、功能不完善,标识标牌陈旧、与景观环境不协调,管理服务水平低等问题。目前来看整改进展缓慢,主要存在问题:景区经营管理体制尚未理清;新游客中心服务功能不全;旅游标识系统样式多、档次低,不规范;景区环境商业广告与标识系统混搭,干扰引导功能发挥,新建公路未交付使用,老旧公路存在安全隐患,管理水平偏低。对此,湖北省旅游委对浠水县三角山旅游风景区签发严重警告通知书,限期12个月整改。
受到警告的利川大水井古建筑群主要问题包括游客中心部分功能缺乏,其建筑与大水井古建群及其它服务设施不匹配、不协调;景区无全景图、导览图,景区介绍牌偏小且位置不当:景区商业广告充斥,遮蔽了标识系统,干扰了引导、指向功能发挥;游览线路和标识系统均不完整,标识标牌偏少、偏小且不规范。湖北省旅游委对利川市大水井古建筑群景区签发警告通知书,限期6个月整改。
对以上景区,检查组提出的整改建议包括,要全面完善景区游客中心等配套服务设施,完善交通游览标识系统,加强景区安全管理、转变景区管理模式,设立专门的旅游服务质量监控体系;全员强化以游客为本的旅游服务意识教育和服务技能培训,改善景区环境氛围,确保景区的各项标准与水平达到相应国家标准等级。
退出机制将常态化
湖北省旅游委近日组织召开了全省4A以上景区交叉检查汇报会。会上,不少旅游部门及相关景区负责人听到问题后都感到“脸红心跳”。
被摘牌的三峡观坝景区投资方宜昌三峡环坝集团负责人表示,该景区已申报三峡药谷的康养项目,正处于建设阶段,公司将大加投入,整体对景区进行提档升级,在山顶建设康养园区,并由观光型景区向康体度假景区转型,计划明年5月重新开业迎宾。
湖北省旅游委副主任李开寿表示,景区等级是依据国家相关评定标准对景区景观及服务质量等的综合评定,也是景区的金字招牌,是游客选择目的地的重要依据。因此,A级景区一旦评定,就应该保持堪至高于相应的国家标准,而不能有“一劳永逸”的思想,放松要求,降低标准。此次,湖北省旅游委将严格按照国家旅游局要求,对被通报的景区进行严肃处理,督促整改到位,并进行跟踪检查,认真扎实开展好湖北省景区整治工作,不断提升全省A级景区服务质量,不断提升游客满意度,维护A级景区权威和品牌力。今后,湖北省旅游景区质量等级的评定将实行动态管理,退出机制将成常态化。
(作者:余宽宏)
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