湖北日报讯 近日，家住恩施市六角亭街道办事处头道水村的谢某某，因犯销售不符合安全标准的食品罪，被判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金1万元。
至此，该市今年已有3起因销售不符合食品安全标准和销售假药罪入刑案，打破以往食品药品监管无追刑责的先例。食药安全是最大、最实的民生。将法治思维、法治方式融进食品药品监督管理全过程，恩施市让法治食药撑起部门监管的一片蓝天。
强基层固基础
培养一支精干执法队伍
上面千条线，下面一根针。恩施市委、市政府高度重视食品药品监管系统基层与基础建设，资金备足、队伍配齐、保障到位。目前，全市17家基层食药监管所中有1家跻身省级示范所、12家为省级标准所、4家为州级示范所，基层执法规范化示范创建达100%。
在日常监管上，该市各乡镇食药监管所大胆探索且特色鲜明，小渡船推行纪实、痕迹管理，新塘、屯堡对农村集体聚餐全覆盖监管，芭蕉对集体聚餐推广食品免费快检。如今，该市食药监管系统行政执法，探索推行全过程记录办法，补齐执法中的短板。
今年是全省食药监系统能力提升年，按照大学习、大培训、大交流、大比武、大考核“五大”活动要求，恩施市食药监局上月中旬组织系统85人先后到六角亭常奇卤店加工厂、屯堡百家咀豆腐厂、沐抚七星寨景区小餐饮一条街、沐抚三十二家房客明厨亮灶等6处现场观摩。
“通过示范引领和交流，将现场观摩会作为恩施市食品领域的一次‘练兵场’。”恩施市食药监局局长张凤说，从硬件到软件、从粗放到精细化，从传统到信息化，从单一到共治的四个“转变”，确保食品药品与干部队伍的两个“安全”。
在今年恩施州食药监系统综合知识大比武上，恩施市食品药品稽查大队获全州食品药品稽查工作“十佳办案集体”称号；执法人员李开明获全州食品稽查工作“十佳办案能手”称号，吴秀艳、姚海云获全州药品稽查工作“十佳办案能手”称号。
建机制重联动
合力依法维护食药安全
食药体制改革虽然结束“九龙治水”模式，但要筑牢从农田到餐桌，从实验室到医院的每道防线，必须强化各部门监管责任。
年初以来，恩施市采取整体联动形成合力，严格落实食药安委联席会议、“三安联动”、“行刑衔接”等工作机制，实施联合打击，维护食药安全。
6月中旬，恩施市食药监局与市检察院、公安局召开首次行刑衔接联席会议并达成共识。今后，建立季度联系会议长效机制，汇报案情，商讨案件中难点凝点，加强行政执法与刑事司法的衔接。
食品药品生产经营领域存在的突出问题不是一蹴而就的，区域性、系统性风险依然存在。针对与人民群众日常生活关系密切、问题突出的重点领域和重点产品，恩施市严厉打击危害食品药品安全的行业“潜规则”，坚决杜绝以罚代管、以罚代刑、重案轻罚等现象，敢于动真碰硬、“真刀真枪”。
据统计，该市今年已立案并查处“四品一械”行政处罚案件361件，移送司法机关案件3起，判决3起；受理来电、来信投诉处置率100%。
多渠道重参与
营造社会支持氛围
11月15日晚，山区阵阵寒气袭人，恩施市小渡船街道办大龙潭村5组方家院子却暖意融融。村民们围着熊熊燃烧的炉火，看着电影里播放着通俗易懂的食品安全知识，时不时还讨论一番。
食药监执法人员在现场结合电影，向村民讲述如何在日常生活中保障舌尖上的安全，积极宣传“12331”投诉举报电话，鼓励村民在自身利益受到伤害时通过正当渠道维护权益。利用农村数字电影平台，恩施市食药监局为各地村民送上了400多场次涉及“食品安全”的电影。
“七五”普法是新时代全面普法的有效载体，该局创新方式方法，坚持“谁执法谁普法”的原则，实现“法律六进”活动常态化、规范化。
结合监管工作需要，该局开展食品药品生产经营人员法治教育与培训，宣传新修订的食品药品相关的重要法律法规；督促食品生产经营单位负责人和主要从业人员落实培训制度；培养企业管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，持续开展“做老实人、办良心企业”活动，今年已进行食品安全法律法规专题讲座20余次，参加人员7000余人。
与此同时，以中国硒都网为依托，恩施市食药监局开辟食品药品安全专栏，定期公示食药案件、抽检信息与不合格处理结果，让监管更加贴近民生需求。
（梁施南 刘成章）
（作者： 编辑：瞿祥涛）
