湖北日报全媒记者 廖志慧
跟随省政府第三季度督查走下来，一个现象值得关注——
政府部门的同志们说：我们恨不得把政策“掰碎”了，喂到企业嘴边；企业负责人说：盼望多关注企业日常经营中经常遇到的困难，并及时化解。
企业最需要什么？政府出台的政策，能否更准确地挠到企业的“最痒”处？
政策，期盼送到位
真金白银的优惠政策，赢得了企业的点赞。
“为了服务企业，政府建立了微信群，一有优惠政策，就会发到群里。”某企业财务人士说，这样的形式虽好，但不少政策偏专业，企业很难拿捏，总觉得“差一口气”。
武汉市某开发区一家汽车零部件生产企业进行技术改造、增加投资项目后，从两个不同的部门申报了不同类别的奖励资金，然而，在同时符合两个项目奖励资金申报的情况下，最终只获得了一个项目奖励资金。这件事情已经过去3年，企业到现在都没弄清原因。
“在政策解读上，政府不能只做‘传声筒’‘复读机’。”一家企业财务人士建议，“如果连政策都弄不清楚，还谈什么申报呢？”
宜昌市政府表示，在降成本方面，因缴税政策专业性强，企业负责缴税工作人员素质参差不齐，仍然存在部分纳税人政策掌握不够准确、了解不够及时、申报存在失误等问题。
为了让优惠政策真正落实到企业，宜昌市开展“千名干部进千企”活动，加强了与企业的联系，受到企业广泛好评。湖北三峡泵业有限公司总经理郑镇说，以前干部不敢来企业，有了这个活动后，与企业联系多了，能够把企业的意见带回去，真正为企业解决问题。
期盼好政策成为“及时雨”。除了向企业及时通报、宣讲政策外，部分企业提出：对扶持政策，相关部门能否“自动落实”？比如，对符合条件的企业，相关部门主动办理或通告办理，减少企业因不知晓政策，没能及时申报而失去支持的情况发生。
服务，希望更精准
立一块路标需要多长时间？
武汉某开发区给出了一个匪夷所思的答案：2年。
企业反映，由于没有路标指示牌，很多客户运货时不得不经常开着大货车在附近“兜圈”，他们为了指路费尽口舌。从2016年起，企业给开发区打报告，请求在附近安装一块路牌，得到的答复是：等聚集的企业多了，再统一安装路牌。然而，近两年时间过去了，路牌始终没有安装起来。
是相关部门忘记了吗？不。企业人士透露，他们在苦等无果的情况下，今年自己在路口附近安装了一块路牌，但没多久就被折除。“既然有时间和人手去拆，为什么没有人来装呢？”企业很无奈。
同样的事情发生在宜昌。省政府上半年督查结果显示，湖北宝葫芦有限公司在中药饮片及医药物流中心项目建设中，红线内的两根电杆搬迁，足足花了半年时间，不但影响项目进度，还是企业自掏腰包。“说实话，现在政府办事效率高了，特别是证照办理时间大大缩短。但办理证照只是一次性事务。”一些企业家坦言，希望有关部门能摸清企业日常生产经营活动中的“痛点”，更能挠到“痒处”——想企业所想、急企业所需、帮企业所需、解企业所难，雪中送炭、雨中送伞。
到政府职能部门办事时，经办人虽然笑脸相迎，耐心接待，但就是不办事，婉转推辞说：“我们是基层单位，职能所限，这事要找上级部门才能解决”“在办理中，领导还没有批复，请耐心等待”……一个个“软钉子”让企业有苦难言。
宜昌市重点产业发展基金采用财政调度资金委托银行贷款的方式，部分企业反映，委托贷款的方式过于严格，想拿到财政调度资金，既需要抵押物，还需要担保公司担保，增加了企业负担。
襄阳某单位办事员周女士办理首次不动产登记时，遭遇四拨人先后勘测，原因竟是相关部门职能“打架”。
不少企业反映，园区生产、生活配套严重不足，长期难以解决。“去一个像样的餐馆吃饭，要走10公里”“公交线路偏少，职工上下班不方便”“指定对口小学较远，员工子女上学不便”“电力供应不稳，半年故障17次，直接损失超过190万元”“半年停水3次，企业难以正常生产”……这些看似很小的问题，却成为企业发展中的大“麻烦”。
武汉市顶晶公司人士说，排污费按用水量征收让企业很受伤。公司生产纯净水产品，需要用大量的水，这些水变成了商品，却仍然需要计入排污费征收用水基数。“这是个性问题，我们希望有好的解决办法。”
作为，既要“敢”也要“善”
企业最需要什么样的营商环境？“经济森林”中，无论参天大树，还是花草灌木，都离不开充足的“阳光雨露”。企业要生存，需要诸多要素的支持。
这些要素，既包括土地、能源、金融等生产要素，也包括政府服务等制度性要素，还包括吃、住、娱乐等生活要素。
企业期盼——承诺，能否“坚挺”些？
前几年，根据某市当地政府的要求，一家企业在园区一边建设、一边报批和逐步完善手续的情况下，经过两年的建设投入生产。从2014年8月开工以来，企业发展势头不错，去年年产值达到5800万元。今年，企业在办理房产证时，却被告知企业“先建未批”不合规，要交纳罚款后才能发放产权证。
“当时是按照政府的要求开工的，这几年每年都依法依规交税。”这位企业家很委屈：“所有的流程都是按照当时与园区签订的协议办理的，为何要罚款？早知如此，当初是否应该手续办全后再开工？”
企业期盼——服务，多点实在。
一些地方部门的办事指南上，承诺时限被赋予了另外的含义。“从到窗口递交材料到办成事，确实是在承诺时限内完成的。但准备材料的过程，往往冗长而繁琐。”在广水市政府政务服务中心住建局窗口，工作人员提供的办理建设工程施工许可证一次性告知书内明确写道“承诺时限：7个工作日”。但这个一次性告知书内要求提供的材料，并不是企业一次性交给政务服务中心住建局窗口，而是需要企业自行分别到该市住建局下属的“一科三站”共4个地方办好，交给窗口后，7个工作日内审核领证。办好“窗口”之前的事情，企业用了两个月。
营商环境，直接关乎市场主体的日常运营、生存发展，关乎投资者的信心预期。良好的营商环境具有“洼地效应”“连锁效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，推动区域经济快速发展。省社科院专家表示，对照高质量发展的要求、对照先进地区的经验、对照企业和群众的期盼，相关部门要敢作为，善作为，主动作为，持续提升我省稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
（作者： 编辑：王会）
